鄒青池 林楓 孫海光 趙實(shí) 孟凡軍 趙大江

摘要：指出了遼寧省“十二五”綠色通道建設(shè)主要任務(wù)是對(duì)公路、鐵路、河渠、堤壩沿線進(jìn)行綠化美化，是國(guó)土綠化的重要組成部分，是建設(shè)“綠色生態(tài)遼寧”的重大舉措。綜合分析了項(xiàng)目取得的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，總結(jié)了項(xiàng)目建設(shè)成果，以期為今后相關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目提供參考。

關(guān)鍵詞：綠色通道；綠色生態(tài)遼寧；項(xiàng)目效益

中圖分類(lèi)號(hào)：U491

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）09012003

1 引言

遼寧省“十二五”綠色通道[1]建設(shè)是積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀[4]的具體體現(xiàn)，是努力建設(shè)“綠色生態(tài)遼寧”這一宏偉目標(biāo)的實(shí)際舉措，是從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程[3]為骨架，以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化為依托，以公路、鐵路、河渠、堤壩等沿線綠化為網(wǎng)絡(luò)的國(guó)土綠化[2]戰(zhàn)略的需要。以保障公路、鐵路安全通暢，江河、水庫(kù)長(zhǎng)期發(fā)揮效能為前提，實(shí)現(xiàn)沿線可綠化的路段全部綠化，最終達(dá)到道路水系林帶化，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化[5]。這對(duì)改善遼寧省公路、鐵路、河流等沿線生態(tài)景觀，展示生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，優(yōu)化沿線地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)“綠色生態(tài)遼寧”都具有深遠(yuǎn)的意義。

2 項(xiàng)目區(qū)基本情況

2.1 地理位置與氣候特點(diǎn)

遼寧省位于我國(guó)東北地區(qū)南部，介于東經(jīng)118°53′～125°46′，北緯38°43′～43°26′之間。東北與吉林省接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰，西南與河北省毗連，與山東省隔海相望。遼寧省地處歐亞大陸東岸、中緯度地區(qū)，屬于溫帶大陸型季風(fēng)氣候區(qū)。

2.2 土壤和植被

遼寧省土壤有11個(gè)土類(lèi)、31個(gè)亞類(lèi)、155個(gè)土屬、602個(gè)土種。棕壤分布面較廣，在遼東和遼西丘陵山地均有分布；暗棕壤的分布數(shù)量不多，主要分布在本溪、新賓、清原和西豐縣的部分地區(qū)；褐土主要分布在遼西地區(qū)；草甸土集中分布在遼河平原；風(fēng)沙土主要分布在遼北的彰武、康平、新民的柳河流域以及昌圖一帶。遼寧省植被可劃分為七個(gè)類(lèi)型區(qū)，即遼東山地溫帶濕潤(rùn)的沙松、紅松闊葉混交林及其次生林區(qū)；遼東半島暖溫帶濕潤(rùn)的赤松櫟林和櫟樹(shù)林區(qū)；遼東山地西麓暖溫帶濕潤(rùn)的油松櫟林及其次生灌叢區(qū)；遼河平原一年一熟農(nóng)業(yè)植被及草甸區(qū)；遼西山地東（南）部暖溫帶半濕潤(rùn)（春旱）的油松櫟林及其次生灌叢區(qū)；遼西山地北部暖溫帶半濕潤(rùn)（春秋旱）的小葉樸、山杏矮林、油松櫟林及草原化灌叢區(qū)；遼北溫帶半濕潤(rùn)-半干旱的山杏、櫟樹(shù)矮林及長(zhǎng)芒草、羊草草甸草原區(qū)。

3 項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)

全省綠色通道建設(shè)的總體目標(biāo)是：以保障公路、鐵路安全通暢，江河、水庫(kù)長(zhǎng)期發(fā)揮效能為前提，實(shí)現(xiàn)沿線可綠化的路段全部綠化，最終達(dá)到道路水系林帶化，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化。

3.1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

3.1.1 公路綠化建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

“十二五”期間，遼寧省大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“建設(shè)千里景觀大道”和“打造萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊”的預(yù)期目標(biāo)。既要強(qiáng)化全省重要干線公路兩翼景觀帶建設(shè)，拓展綠化空間，建設(shè)層次清晰、環(huán)境優(yōu)美的公路景觀通道。同時(shí)，又要結(jié)合遼寧大規(guī)模造林綠化會(huì)戰(zhàn)，打造萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊，集中消滅縣級(jí)以上公路綠化空白段，使縣以上公路綠化比重達(dá)到100%，做到見(jiàn)縫插綠，補(bǔ)植加密綠化建設(shè)，在原有綠化基礎(chǔ)上形成至少2行以上的綠化帶，力爭(zhēng)打造品種多樣、功能突出、內(nèi)容豐富的公路綠化環(huán)境。此外“十二五”期間，還將規(guī)劃建設(shè)33項(xiàng)里程2689 km的高速公路，屆時(shí)也將高標(biāo)準(zhǔn)的完成2689 km的高速公路綠化任務(wù)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)計(jì)完成以下內(nèi)容：完成已有公路景觀通道綠化工程1500 km；完成縣級(jí)以上公路綠化空白段2160 km；完成新建高速公路的綠化任務(wù)2689 km；完成現(xiàn)有綠化公路加密綠化任務(wù)5000 km。

高速公路、國(guó)道、省道的綠化要以保護(hù)路基、路面，創(chuàng)造優(yōu)良、舒適、安全的行駛環(huán)境為目標(biāo)，依據(jù)交通干線兩側(cè)的自然狀況和需要，按干線、支線，分層次、分地域、分地段確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建、改建、擴(kuò)建的道路沿線兩側(cè)綠化帶必須按5～10 m進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有條件的可加寬到10 m以上；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路的防護(hù)林帶寬每側(cè)按30～50 m進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有條件的地區(qū)可加寬到50 m以上；高速公路綠化帶每側(cè)寬度不得低于10 m，有條件的地區(qū)可加寬到10 m以上；國(guó)道、省道兩側(cè)已綠化的，每側(cè)寬度要達(dá)到5～10 m；縣、鄉(xiāng)公路綠化，寬度每側(cè)應(yīng)按5 m規(guī)劃施工。

3.1.2 鐵路建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

截止2010年，沈陽(yáng)鐵路局在遼寧省境內(nèi)鐵路沿線仍有0.83萬(wàn)hm2（12.48萬(wàn)畝）仍未綠化。通過(guò) “十二五”期間的綠化造林任務(wù)，還將完成哈大客專(zhuān)、沈丹客專(zhuān)、京沈客專(zhuān)等新建重點(diǎn)線路1000余km的綠化任務(wù)。

鐵路沿線的綠化帶寬度（建設(shè)規(guī)模），應(yīng)根據(jù)路界用地寬度確定。原則上新建、改建、擴(kuò)建的道路沿線兩側(cè)綠化帶必須按5～10 m進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有條件的可加寬到10 m以上；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路的防護(hù)林帶寬每側(cè)按30～50 m進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有條件的地區(qū)可加寬到50 m以上；在建的客運(yùn)專(zhuān)線兩側(cè)綠化要達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平；山丘區(qū)道路沿線第一面山坡林業(yè)用地綠化率要達(dá)到95%。

3.1.3 河流建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

“十二五”期間以遼河，凌河流域河灘綠化為重點(diǎn)，完成重要堤壩沿線、河渠兩岸以及重點(diǎn)水庫(kù)周邊區(qū)域的綠化任務(wù)。累計(jì)完成河道造林綠化面積21.26萬(wàn)hm2。

建設(shè)規(guī)模：大江大河綠化帶寬度每側(cè)要達(dá)到30 m以上；中型河流每側(cè)寬度要達(dá)到10 m以上；小型河流每側(cè)寬度要達(dá)到5 m以上。

3.2 建設(shè)進(jìn)度及時(shí)間安排

建設(shè)期限為2011～2015年，劃分為2個(gè)階段，一期為2011～2013年；二期2014～2015年。

3.2.1 一期完成

完成已有公路景觀通道綠化工程1000 km；完成縣級(jí)以上公路綠化空白段1160 km；完成1389 km新建高速公路的綠化任務(wù)；完成現(xiàn)有綠化公路加密綠化任務(wù)2500 km；完成遼寧境內(nèi)鐵路沿線0.43萬(wàn)hm2的綠化面積，同時(shí)完成新建高速鐵路長(zhǎng)600 km的綠化任務(wù)；完成河流灘涂綠化面積11.26萬(wàn)hm2的綠化任務(wù)。

3.2.2 二期完成

完成已有公路景觀通道綠化工程500 km；完成縣級(jí)以上公路綠化空白段1000 km；完成1300 km新建高速公路的綠化任務(wù)；完成現(xiàn)有綠化公路加密綠化任務(wù)2500 km；完成遼寧境內(nèi)鐵路沿線0.4萬(wàn)hm2的綠化面積，同時(shí)完成新建高速鐵路長(zhǎng)400 km的綠化任務(wù)；完成河流灘涂綠化面積10萬(wàn)hm2的綠化任務(wù)。

4 投資概算與資金籌措

4.1 投資估算

工程建設(shè)總需投資868540萬(wàn)元人民幣。其中2011～2013年需投資468540萬(wàn)元；2014～2015年共需投資400000萬(wàn)元。

4.2 資金來(lái)源

按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2000]31號(hào)文件要求，綠色通道建設(shè)列入基本建設(shè)計(jì)劃，資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法?？偼顿Y868540萬(wàn)元，全部為地方自籌。

5 項(xiàng)目效益分析

5.1 生態(tài)效益分析

全省綠色通道建設(shè)建成后，使全省交通沿線、河渠周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境得到很大改善，充分發(fā)揮了林木涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、減輕污染的作用，有效抵御了自然災(zāi)害、控制了通道沿線的水土流失，起到了護(hù)衛(wèi)水源、降塵阻沙的巨大作用。

（1）綠色通道工程建設(shè)的實(shí)施，使得荒山荒地得到綠化，從而大大減少了河渠、水庫(kù)的泥沙量，減少了交通干線兩側(cè)和河渠兩岸的坡體坍塌及泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，確保了交通線路、河流、水系、水庫(kù)的安全運(yùn)行，延長(zhǎng)了水庫(kù)使用壽命。

（2）綠色通道建設(shè)工程的實(shí)施，通道兩側(cè)的林木可以吸塵防塵、吸收大量二氧化碳和二氧化硫等有害氣體，凈化空氣，避免有害氣體的積累。同時(shí)，產(chǎn)生大量氧氣，使得交通干線的空氣更加清新怡人。

（3）林帶具有降低噪音的作用，綠色通道建設(shè)的實(shí)施，可大大降低城鄉(xiāng)環(huán)境噪音，改善環(huán)境質(zhì)量。

（4）綠色通道工程建設(shè)的實(shí)施，可以改善小氣候，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。林帶對(duì)風(fēng)具有阻擋作用，降低風(fēng)速。同時(shí)，能夠起到對(duì)氣溫的調(diào)節(jié)作用，具有夏季降溫、秋季增溫的效果。另外，林帶能減輕霜凍的危害，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有利，并可延長(zhǎng)附近地區(qū)的作物生長(zhǎng)期7～10 d，提高農(nóng)作物總產(chǎn)量10%～15%。

5.2 社會(huì)效益分析

綠色通道工程建設(shè)的實(shí)施，社會(huì)效益也比較顯著。

（1）大大促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)力的有效利用，增加了再就業(yè)的機(jī)會(huì)，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。工程建設(shè)中苗木的培育、供應(yīng)，木材的采伐、運(yùn)輸?shù)?，可以大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

（2）將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。而且通過(guò)營(yíng)造大量速生豐產(chǎn)用材林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林，可以大大緩解木材供需矛盾，為社會(huì)提供林果產(chǎn)品，解決林產(chǎn)品及林副產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題。

（3）植被的增加特別是交通干線植被的增加，將大大改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境，愉悅?cè)藗兊男那?，健康人們的身心，提高了人們的生活質(zhì)量。

（4）生態(tài)環(huán)境的改善，將對(duì)改善遼寧省乃至我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放形象，吸引外資將起到積極而重要的作用。

5.3 經(jīng)濟(jì)效益分析

綠色通道工程建設(shè)的實(shí)施，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施綠色通道建設(shè)，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。主要經(jīng)濟(jì)收入有木材的銷(xiāo)售收入、果品收入及其他一些林副產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入。

6 建設(shè)成果分析

目前，綠色通道項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)已基本完成。項(xiàng)目與農(nóng)田林網(wǎng)、治沙林帶、城鎮(zhèn)村莊綠化連成一體，構(gòu)成了全省重要的綠色生態(tài)屏障，構(gòu)建了遼寧省國(guó)土綠化新格局，切實(shí)保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，提高了國(guó)土綠化水平。實(shí)現(xiàn)了全省高速公路可綠化部分全部完成綠化；現(xiàn)有鐵路、國(guó)道、省道、江河干流、大中型水庫(kù)可綠化區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)綠化。沿線火車(chē)站、縣區(qū)以上汽車(chē)站全部達(dá)到園林化標(biāo)準(zhǔn)。

該項(xiàng)目生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都非常顯著。既體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)成果，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這說(shuō)明，遼寧省“十二五”綠色通道項(xiàng)目建設(shè)是成功的，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“綠色生態(tài)遼寧”這一目標(biāo)具有重要意義。

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Abstract： The main task of the Green Channel project of Liaoning Province in the" Twelfth Five Year Plan" is the greening of highway and railway， canals and levees along the line. This is an important part of the land greening. Construction to complete the project， to promote the local economic and social development has far-reaching significance. The ecological benefit， social benefit and economic benefit of the project have been analyzed in this paper. We summarized the achievements of the project， and hoped to provide some experience for the future related forestry ecological construction projects.

Key words： Green ChannelGreen Ecological Liaoningproject benefit