楊秋意 高陽

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目前正在我國的涉農(nóng)領(lǐng)域如火如荼地進(jìn)行著。河南作為全國農(nóng)業(yè)大省，無論是從政策層面還是從實(shí)施層面，都在結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐

河南小麥，全國著名。作為全國最大的冬小麥生產(chǎn)省份，河南在近年來的小麥種植與育種中，始終走在全國前列。當(dāng)前，在我國新的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下，河南小麥的種植結(jié)構(gòu)與面粉企業(yè)發(fā)展也面臨著諸多問題，亟待解決。

近日，本刊記者就在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下河南小麥種植怎么調(diào)、面粉企業(yè)如何發(fā)展等問題，對全國人大代表、河南省農(nóng)科院小麥研究所所長、小麥育種專家許為鋼進(jìn)行了專訪。

記者：很多業(yè)內(nèi)人士都說目前是我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的最佳時機(jī)，您怎么看？

許為鋼：我認(rèn)同“目前是我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的最佳時機(jī)”這個說法。為什么這么說呢？一是中國城鎮(zhèn)化在一直推進(jìn)，因?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展速度非?？?，現(xiàn)在大量的農(nóng)村人口都往城市里面去；二是隨著農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)變，社會福利系統(tǒng)也在不斷地完善；三是農(nóng)民的收入主要來源已經(jīng)不是依靠土地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于廣大農(nóng)民來說已經(jīng)由過去的主業(yè)變成副業(yè)了。因此，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍擁有“一畝二分地”的農(nóng)民來說，這已經(jīng)不是他們的主要經(jīng)濟(jì)來源了，目前是土地流轉(zhuǎn)的大好時機(jī)，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向大農(nóng)經(jīng)濟(jì)、向規(guī)?；l(fā)展。所以說，目前是我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的好時機(jī)，它也決定著我們國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。

記者：請您舉例說一下目前我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的主要問題有哪些？

許為鋼：我在三年前曾給中央寫過一封信，主要內(nèi)容是要“解決土地流轉(zhuǎn)過程中的三權(quán)分立”現(xiàn)象（農(nóng)村集體土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)），即土地所有權(quán)是集體的，這個現(xiàn)在已經(jīng)名存實(shí)亡了，除非是集體留下來的地，一旦分下去的地，這個權(quán)已經(jīng)不存在了；土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的，在土地流轉(zhuǎn)中間，它還不能完全占有收益權(quán)。所以這個“三權(quán)分立”不是一個企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展理念。如果農(nóng)民認(rèn)為土地不是自己的，就像房子不是自己的而是租的一樣，他絕不會好好地裝修。因此，這個問題，是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式問題沒有解決好的關(guān)鍵所在。

記者：河南作為我國小麥生產(chǎn)大省，您認(rèn)為目前做得怎么樣？

許為鋼：河南省是我國小麥的主產(chǎn)區(qū)，這無論是從國家規(guī)劃層面講，還是從河南小麥產(chǎn)量說，都是不爭的事實(shí)。河南肩負(fù)著保障國家糧食安全的重任，河南省委、省政府和相關(guān)涉農(nóng)部門始終很重視小麥的種植情況，支持小麥育種研發(fā)工作。另外，河南的農(nóng)民很樸實(shí)、很勤勞，荒廢的土地很少，他們有這種對土地的熱愛、對民族和國家擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢档镁磁?。因此，河南小麥的發(fā)展從具體政策的制定到實(shí)施，做得都很好。

記者：從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，河南小麥種植下一步應(yīng)該怎樣做？

許為鋼：從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，我們目前的專業(yè)化生產(chǎn)水平還很低，規(guī)?；a(chǎn)水平也不高。也就是說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三大特征，即規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，我們都做得不夠，還要繼續(xù)提升。我國現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的官方數(shù)字是30%多，河南的比例也不高。因此，河南小麥的種植一定要加快規(guī)?；l(fā)展步伐，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)規(guī)?；院蟛艜袑I(yè)化生產(chǎn)，只有進(jìn)行了專業(yè)化的生產(chǎn)，才會進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，這是環(huán)環(huán)相扣、相輔相成的。

記者：河南作為我國小麥主產(chǎn)區(qū)，其優(yōu)勢是什么，不足在哪里？

許為鋼：河南的小麥具有質(zhì)量優(yōu)勢、貿(mào)易優(yōu)勢和加工優(yōu)勢。比如，我們有鄭交所（鄭州小麥交易所），強(qiáng)麥品種，鄭州、濮陽等糧食批發(fā)市場，這是貿(mào)易優(yōu)勢。質(zhì)量優(yōu)勢就是我們土地上生產(chǎn)的小麥品質(zhì)是不錯的，特別是近些年來，許多新培育出來的小麥品種在全國引起了很大反響。另外，我們還有加工優(yōu)勢，我們的面粉企業(yè)是全國最多的、量最大的。目前關(guān)鍵是怎么把這些優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。不足之處，一是小麥種植品種與市場需求“不對稱”，因此需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在調(diào)整后還要進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)；二是我們的面粉企業(yè)普遍面臨著一個利潤低、惡性競爭的問題，其原因?qū)嶋H上就是品牌優(yōu)勢還不夠。李克強(qiáng)總理今年給永城的批示就是“麥強(qiáng)面弱”，這是對河南整體面粉產(chǎn)業(yè)的描述。因此，我們要想方設(shè)法把我們的品牌創(chuàng)起來。

記者：您認(rèn)為河南的小麥種植要怎樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整？

許為鋼：河南的小麥種植要從縱向和橫向兩個方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一方面，從縱向上來講，就是種植小麥規(guī)模化，要解決多種小麥混雜在一起的做法，使小麥種植實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；另外，就是要推廣優(yōu)質(zhì)小麥。另一方面，從橫向上講，就是在品種的使用上要注意節(jié)能高效，多使用抗病蟲害的小麥品種，以此來減少農(nóng)藥的使用；另外，科研部門也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)水澆地上的節(jié)水品種和肥料高效利用品種，包括抗病品種的選育，這樣結(jié)合生產(chǎn)上的推廣利用，不僅可以降低成本，而且還可以做到環(huán)境友好。總之，無論是縱向的產(chǎn)業(yè)鏈條上的調(diào)整，還是橫向上的品種、栽培技術(shù)的調(diào)整，都屬于小麥種植結(jié)構(gòu)性調(diào)整的范圍。

記者：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)界有一種說法，就是繼大豆、棉花等已經(jīng)被國外進(jìn)口產(chǎn)品主導(dǎo)的情況下，下一步我們的小麥也可能受到國外的沖擊和影響，您怎么看這個問題？

許為鋼：我的觀察是這樣的，關(guān)于大豆和棉花的事，一方面是國際上有競爭在里面，另一方面是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承載量的問題。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，有這么多人口，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度就目前狀況來說，任何一個國家的農(nóng)業(yè)公司都想進(jìn)來，這是不言而喻的事情，就像我國推銷自己的優(yōu)勢產(chǎn)品一樣，應(yīng)該客觀看待，它實(shí)際上是一種生產(chǎn)力水平、科技水平、社會化組織水平的綜合博弈。但是，對于小麥而言，我可以保證20年內(nèi)是不可能受到外國的沖擊和影響的，他們不可能在我國來唱主角戲。我之所以敢這樣說，是因?yàn)槲覀兊男←湲a(chǎn)量在全世界是名列前茅的，小麥品種質(zhì)量和育種研發(fā)技術(shù)也是世界領(lǐng)先的。我國有世界上最大的小麥研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，這支科研隊(duì)伍不停地在創(chuàng)造新的品種、創(chuàng)新種植技術(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)可以證明，在過去的10年，我國的小麥單產(chǎn)平均提高了24%。比如現(xiàn)在平原地區(qū)的小麥，高產(chǎn)的每畝七八百公斤的比比皆是。

記者：聽說您培育的“鄭麥7698”小麥品種是個“全能型”，能簡單談一下嗎？

許為鋼：我最新培育的小麥品種“鄭麥7698”就是優(yōu)質(zhì)小麥，現(xiàn)在是我們省第一大小麥品種，也是全國種植面積最大的優(yōu)質(zhì)小麥品種。這是一種強(qiáng)筋小麥，強(qiáng)筋小麥有許多種類，有的可以跨界，有的不能跨界，“鄭麥7698”是可以跨界的。它可以做面包，也可以做面條，做饅頭也很好。而且這個品種還很高產(chǎn)，最高產(chǎn)量每畝750公斤，目前全國測試中有兩次畝產(chǎn)超過750公斤，超過700公斤的有七八次了。河南范圍內(nèi)，“鄭麥7698”在安陽、商丘等地種得都很好。目前，中國糧食科學(xué)院正在對“鄭麥7698”進(jìn)行研究，主要是研究為什么這個品種可以跨界。同時，我們把這個品種拿給了多家面粉企業(yè)去實(shí)驗(yàn)。如果這個跨界問題解決了，就能滿足我國優(yōu)質(zhì)小麥品種跨界需要的問題。