卞瑞鶴

糧食加工在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占據(jù)重要位置，對(duì)提高糧食附加值、穩(wěn)定農(nóng)民收入、滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求發(fā)揮著重要作用。

2015年以來(lái)，糧食市場(chǎng)弱勢(shì)運(yùn)行，令不少糧食加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)雪上加霜。

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，解決我國(guó)糧食行業(yè)的高庫(kù)存問(wèn)題，需要在糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)盡快開(kāi)展機(jī)制、體制改革，進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整。

河南是小麥生產(chǎn)大省，小麥產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，但優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)量不高，單一品種種植的生產(chǎn)基地不多，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)各品種小麥混存。諸如這些，導(dǎo)致小麥競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，銷(xiāo)路不暢，農(nóng)民增收困難。此外，河南雖先天具備產(chǎn)地加工等資源優(yōu)勢(shì)，但在全國(guó)糧食加工業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，面粉加工行業(yè)的狀況并不樂(lè)觀(guān)，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

企業(yè)的尷尬

近年來(lái)，河南省以小麥加工為主的糧食加工以及食品工業(yè)發(fā)展迅速，2015年底，全省規(guī)模以上加工企業(yè)1612家。河南省糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全省小麥粉產(chǎn)量占到全國(guó)的32%，小麥加工業(yè)年加工轉(zhuǎn)化能力、年產(chǎn)量均居全國(guó)同行業(yè)首位。

糧食加工企業(yè)的原糧來(lái)源一般為自有儲(chǔ)備、國(guó)有糧食儲(chǔ)備和小批量市場(chǎng)收購(gòu)三種。受小麥價(jià)格波動(dòng)，加上收購(gòu)資金、倉(cāng)容不足，面粉企業(yè)自?xún)?chǔ)供應(yīng)一般能維持6個(gè)月左右，而國(guó)有糧庫(kù)小麥拍賣(mài)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)。2015年度河南省政策性小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.18元/斤，國(guó)有糧庫(kù)小麥到廠(chǎng)價(jià)為1.27元/斤。

“一方面，政策性糧食順價(jià)銷(xiāo)售受阻，形成高庫(kù)存；另一方面，加工企業(yè)哄搶商品糧，造成市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步上漲。小麥成本在面粉加工企業(yè)總成本中一般占80%左右，居高不下的小麥價(jià)格使得企業(yè)生產(chǎn)成本急劇增加?！焙幽鲜〖Z食局流通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)陳曉鵬介紹。

原糧價(jià)格多由政策性定價(jià)支撐，糧食成品的價(jià)格則完全由市場(chǎng)形成。2006年河南省啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，小麥價(jià)格從0.68元/斤漲到1.18元/斤，漲幅為73.5%；同期，50斤包裝面粉平均價(jià)格漲幅為40%。企業(yè)的利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。

“麩皮曾是企業(yè)的贏(yíng)利點(diǎn)，但受到飼養(yǎng)業(yè)下滑和進(jìn)口替代產(chǎn)品的沖擊，麩皮價(jià)格已經(jīng)降到0.35元/斤，而去年這個(gè)時(shí)候是0.85元/斤。加上春節(jié)后小麥價(jià)格上漲，企業(yè)徹底陷入產(chǎn)品價(jià)格‘天花板封頂下壓、成本價(jià)格‘地板抬升擠壓的境地?！苯覃溊擅娣郏ò碴?yáng)）有限公司總經(jīng)理熊廣發(fā)說(shuō)。這個(gè)日加工小麥500噸的中型企業(yè)如今的開(kāi)工率只有60%左右。

“現(xiàn)在是以銷(xiāo)定產(chǎn)、以產(chǎn)定購(gòu)，在當(dāng)前市場(chǎng)大趨勢(shì)下，沒(méi)法大規(guī)模生產(chǎn)?！毙軓V發(fā)說(shuō)，只能隨行就市，為了不把客戶(hù)丟掉，即使虧損也要維持住現(xiàn)有客戶(hù)需求。“生產(chǎn)就會(huì)賠錢(qián)，不生產(chǎn)就會(huì)把市場(chǎng)賠掉”。

過(guò)剩與不足

扶溝縣一家日產(chǎn)50噸的小型面粉廠(chǎng)負(fù)責(zé)人趙青山說(shuō)，2013年前加工普通面粉還能掙到錢(qián)，從2014年開(kāi)始工廠(chǎng)都是處于半停產(chǎn)狀態(tài)，去年干脆關(guān)了。

“短期內(nèi)這種‘麥強(qiáng)面弱的格局破解不了，現(xiàn)在企業(yè)都在硬撐?！遍_(kāi)封市天源面業(yè)有限公司董事長(zhǎng)趙志勇說(shuō)，作為日加工小麥1000噸的大型企業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的手段除了探尋專(zhuān)用粉開(kāi)發(fā)出路外，只能“硬撐”。

“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩是糧食加工業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題?！标悤赠i表示，河南小麥粉中銷(xiāo)售不暢的普通面粉產(chǎn)量占年小麥實(shí)際加工總量的90%以上，而市場(chǎng)上供不應(yīng)求的專(zhuān)用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉等僅占9%。

對(duì)于當(dāng)前這種情況，河南省面粉加工業(yè)銀企協(xié)作發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、一加一天然面粉有限公司董事長(zhǎng)王剛認(rèn)為，推進(jìn)糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值是面粉企業(yè)破解發(fā)展困局的根本途徑。

走在前面的企業(yè)已經(jīng)從中受益：河南華星粉業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的富硒系列休閑食品深受市場(chǎng)歡迎；河南遠(yuǎn)征集團(tuán)、漯河雪健公司從單一面粉產(chǎn)品延伸到鮮濕面、饅頭等，走主食產(chǎn)業(yè)化的路子，日子過(guò)得挺紅火。

但轉(zhuǎn)型還存在不少困難，資金是個(gè)大問(wèn)題。受到整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對(duì)糧食加工企業(yè)貸款授信額度。一些企業(yè)為了擺脫同質(zhì)低水平競(jìng)爭(zhēng)的處境，改變銀行短期貸款用途進(jìn)行升級(jí)改造，引發(fā)銀行作出大面積過(guò)激反應(yīng)，進(jìn)一步惡化了銀企關(guān)系。

此外，企業(yè)也常陷入“無(wú)米之炊”境地。熊廣發(fā)指出，種植優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，糧食種植結(jié)構(gòu)無(wú)法與市場(chǎng)需求對(duì)接，使面粉加工企業(yè)陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的泥淖。

“永城”參照

“我種了約2000畝小麥，以每公斤2.4元的價(jià)格賣(mài)給中儲(chǔ)糧。”7月6日，永城市城廂鄉(xiāng)南郝村種糧大戶(hù)莫時(shí)彥正用卡車(chē)將小麥拉到附近的中儲(chǔ)糧收購(gòu)點(diǎn)，他家小麥今年平均畝產(chǎn)500公斤。雖然自家的小麥已賣(mài)出，但莫時(shí)彥仍抱怨糧食價(jià)格不穩(wěn)定，很多農(nóng)民賣(mài)糧遇到難題。

作為我國(guó)第二大面粉生產(chǎn)基地，永城年加工小麥面粉能力達(dá)30多億公斤，小麥?zhǔn)袌?chǎng)需求十分龐大。而產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路，則讓農(nóng)民和企業(yè)都陷入了尷尬。

“我們的小麥原料很多要去外省購(gòu)買(mǎi)，家門(mén)口的小麥品種不合適，只能干著急。”河南麥客多食品有限公司總經(jīng)理袁威說(shuō)，該企業(yè)有80%的原料來(lái)自廈門(mén)、深圳等地，本地原料只占到20%。原因是永城的小麥種植結(jié)構(gòu)以中筋品種為主，而適合做食品加工的強(qiáng)筋小麥、弱筋小麥分別只有10萬(wàn)畝和2萬(wàn)畝。

在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，如何增加農(nóng)民的收入和積極性，解決糧食庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為永城亟待解決的問(wèn)題。

“作為河南富硒土壤種植基地，永城希望通過(guò)擴(kuò)大富硒、強(qiáng)筋、弱筋3種優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積，積極生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，打造永城小麥‘富硒品牌，來(lái)提高糧食生產(chǎn)的綜合效益?！庇莱鞘形瘯?shū)記孟慶勇說(shuō)，“此外，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突破‘麥強(qiáng)面弱的瓶頸，打出綜合施策、精準(zhǔn)施策組合拳，這不只對(duì)永城，對(duì)整個(gè)中原地區(qū)來(lái)說(shuō)都意義重大?！?/p>

通過(guò)生產(chǎn)富硒小麥，永城試圖解決糧食去庫(kù)存問(wèn)題，捅破農(nóng)民增收、面企增利的“天花板”。

在今年5月舉行的第八屆中國(guó)（永城）面粉食品博覽會(huì)上，永城提出“重視深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造步伐，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)”，按下了向“中國(guó)食品城”發(fā)展的轉(zhuǎn)型按鈕。

永城小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，無(wú)疑為我國(guó)特別是河南未來(lái)小麥發(fā)展提供了參照。

“聯(lián)盟”力量

5月17日，新鄉(xiāng)市延津縣，即將收獲的50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)內(nèi)，麥浪翻涌似海。中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在此成立，標(biāo)志著推進(jìn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研“航母”正式編隊(duì)啟航。

河南為什么要領(lǐng)頭組建全國(guó)性的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟？

作為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，河南在不斷追求高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，創(chuàng)造了夏糧“十二連增”驕人佳績(jī)的同時(shí)，小麥生產(chǎn)中“賣(mài)糧難”“賣(mài)不上好價(jià)”等問(wèn)題也日漸凸顯。

“為了解決這些問(wèn)題，我省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)近年來(lái)大力研究、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥種植?！敝袊?guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、河南省農(nóng)科院小麥研究所副所長(zhǎng)雷振生研究員認(rèn)為，促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，對(duì)于河南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大，是通過(guò)科技加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然路徑。

雷振生說(shuō)，為了把產(chǎn)學(xué)研三者結(jié)合起來(lái)，改變小麥產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏(yíng)，正式成立了中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

成立大會(huì)上，中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟排出了國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)大“陣容”：以程順和、趙振東、張新友三位中國(guó)工程院院士為首，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)一批頂尖的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家組成30人專(zhuān)家委員會(huì)；以河南金粒麥業(yè)有限公司為首，匯聚了29家國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)作為成員單位。

“要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)模化種植，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、商品化、循環(huán)化發(fā)展?！崩渍裆f(shuō)，聯(lián)盟成立后的當(dāng)務(wù)之急，是吸納更多優(yōu)秀產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)參與，加快建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)商品糧基地。他表示，聯(lián)盟3年內(nèi)的目標(biāo)，是將優(yōu)質(zhì)小麥種植基地面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。

取勝之道

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室農(nóng)產(chǎn)品加工處處長(zhǎng)錢(qián)秋忠認(rèn)為，面粉行業(yè)的去產(chǎn)能要通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行兼并、整合、重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)占有率。

息縣宏升糧食制品有限責(zé)任公司是一家大型糧油加工企業(yè)，自建有10萬(wàn)畝弱筋小麥種植基地?！澳壳皣?guó)內(nèi)一些著名糕餅加工企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)采用我們的弱筋面粉替代進(jìn)口弱筋面粉?！惫句N(xiāo)售總監(jiān)楊智勇說(shuō)。

新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司一直在走“市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)品差異化”路線(xiàn)?！笆袌?chǎng)對(duì)專(zhuān)用粉需求潛力巨大，企業(yè)要發(fā)展不同特色的面粉產(chǎn)品，避免低層次同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！惫径麻L(zhǎng)朱連良說(shuō)。

“利用當(dāng)前市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加快關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性重組整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)取暖、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；s化生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”王剛說(shuō)，要采取差異化競(jìng)爭(zhēng)，探索出適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品和市場(chǎng)前景好的工藝。

對(duì)于糧食加工發(fā)展路徑，河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院副教授程大友認(rèn)為，要依靠科技進(jìn)步，加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長(zhǎng)、由單一經(jīng)營(yíng)向綜合經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)糧食加工產(chǎn)品向“專(zhuān)、新、特、精”方向發(fā)展。

錢(qián)秋忠介紹，河南還要發(fā)揮面制品大省優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)企業(yè)整合重組等途徑，推動(dòng)面粉企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)面制品企業(yè)供應(yīng)鏈體系，發(fā)展“原材料+制成品”特色集群模式。同時(shí)，開(kāi)展食品企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、銷(xiāo)售方式和資源利用方式，注重用戶(hù)體驗(yàn)、用戶(hù)定制。