黃琰

內(nèi)容摘要

美國作為我國最大的貿(mào)易伙伴國，長期以來的貿(mào)易順差不僅引起了美國的不滿，也為兩國正常貿(mào)易帶來了許多障礙，貿(mào)易摩擦不斷，巨額的貿(mào)易順差也給我國帶來了非常大的影響，引起了廣泛的注意。

本文首先對中美兩國的外貿(mào)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單介紹和分析，并從政治和經(jīng)濟方面對兩國巨大差額的原因進(jìn)行了剖析。本文闡述了長期大額貿(mào)易順差對我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、人民幣升值、通貨膨脹、摩擦升級的影響。因此，本文針對以上情況，提出了幾點應(yīng)對巨額貿(mào)易順差的對策，具體包括：加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提高核心競爭力、拉動內(nèi)需、大力發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟、優(yōu)化雙方貿(mào)易統(tǒng)計方法等。

關(guān)鍵詞

中美貿(mào)易；外貿(mào)政策，貿(mào)易順差，貿(mào)易摩擦 ；貿(mào)易壁壘 ； 可持續(xù)發(fā)展

中美兩國貿(mào)易的現(xiàn)狀

中美之間已經(jīng)成為目前世界上最大的對外貿(mào)易主體和貿(mào)易合作伙伴。根據(jù)美國商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中美貿(mào)易總額從1978年的9.9億美元增加到2008年的4092.5億美元，2011年達(dá)到4466.5億。中國也成為了美國的第二大貿(mào)易伙伴 ，中美貿(mào)易關(guān)系越來越密切。

在中美貿(mào)易額不斷擴大的同時，中美貿(mào)易連年保持大額順差，發(fā)展非常不均衡[3]。2005年貨物進(jìn)出口差額首次突破1100億美元達(dá)到1142億美元，2011年達(dá)到2023.4億美元之多。

中美貿(mào)易順差的原因分析

中美貿(mào)易順差之政治因素

中國的外貿(mào)政策

改革開放以后，我國在引進(jìn)技術(shù)的同時需要大量的外匯資金，所以大力發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟。在對外貿(mào)易政策上，也制訂了相應(yīng)的出口創(chuàng)匯政策以擴大出口。在支持出口的形式上最常見的就是出口退稅和出口補貼，這兩種方式可以降低企業(yè)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，間接的增強出口企業(yè)在國際上的競爭力，這些政策有效的擴大了出口，加大了兩國的外貿(mào)順差。

美國的外貿(mào)政策

美國政府對出口的管制由來已久，為了保護(hù)自身的利益，對我國一直實行出口管制政策，這在一定程度上加大了兩國的貿(mào)易差額。2003年美國出臺更為嚴(yán)厲的高科技技術(shù)禁運政策，尤其是軟件技術(shù)和高科技設(shè)備的禁運[4] 。美國一方面從中國大量進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品，另一方面，卻在對中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品是加以限制或者拒絕出口，這樣，中國的貿(mào)易平衡是很難實現(xiàn)的。

中美貿(mào)易順差之經(jīng)濟因素

國際分工和加工貿(mào)易

隨著我國在2001年加入WTO、我國也越來越多的參與到國際經(jīng)濟合作中。我國的勞動力資源豐富并且相當(dāng)廉價，相對美國有非常大的比較優(yōu)勢。而美國作為世界上最大的資本主義國家，有充裕的資本和技術(shù)資本，相對中國而言有非常大的資本比較優(yōu)勢。所以在與美國的貿(mào)易往來中，前期的優(yōu)勢決定我國從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，美國從事資本密集型產(chǎn)業(yè)。國際分工的界限越清晰，我國貿(mào)易順差的規(guī)模也就越大。

國內(nèi)有效需求不足

中國經(jīng)濟近年來高速發(fā)展，雖然我國的經(jīng)濟總量已位于世界前列，但人均GDP水平卻比較低，并且隨著我國居民在教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老方面的費用持續(xù)激增，很大的限制了我國居民的消費欲望，相對的投資增加帶來的產(chǎn)能增長，讓我國產(chǎn)品不僅僅加大了出口，在某些程度上還代替了進(jìn)口產(chǎn)品，減少了進(jìn)口。所以大量的出口與減少進(jìn)口帶來了大量的貿(mào)易順差。

中美貿(mào)易順差之統(tǒng)計技術(shù)因素

中美兩國許多商品都經(jīng)由香港地區(qū)轉(zhuǎn)口外出的。而中美兩國的貿(mào)易統(tǒng)計是按原產(chǎn)地統(tǒng)計的，這種統(tǒng)計方法對轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易存在較大的誤差。

據(jù)美方統(tǒng)計，中國的商品直接運往美國的只有20%，剩余80%則是通過第三方的轉(zhuǎn)口貿(mào)易運到美國[7]。很顯然很多商品在由中國大陸轉(zhuǎn)向香港的同時，由于需要人力物力等，對商品又進(jìn)行了加工包裝，商品的價值也隨之漲高。美國在統(tǒng)計對中國商品的貿(mào)易時候，沒有考慮到在轉(zhuǎn)口之后的增加值，這一部分并沒有使得中國大陸實際上的外匯收入增加，所以，這一部分的價值不應(yīng)該增加到兩國的貿(mào)易順差中。

巨額貿(mào)易順差帶來的影響

巨額貿(mào)易順差加大人民幣升值壓力，削弱出口競爭力

我國的大量出口，在為我國帶來巨大外匯儲備的同時，也讓國際廠商對人民幣的需求上升[8]。需求的上升直接帶動人民幣的升值。這就意味著我國產(chǎn)品加大了出口成本，降低了出口競爭力，對我國的外匯儲備也是一種縮水。

帶來通貨膨脹，加劇央行穩(wěn)定貨幣供給壓力

長期的大額外貿(mào)順差給我國帶來了巨額的外匯儲備，長期的出口，使得國外進(jìn)口商對人民幣的需求不斷增加，為了保證出口，央行必須加大人民幣的投放力度，這樣不僅減弱了央行貨幣政策的效應(yīng)，而且導(dǎo)致通貨膨脹，導(dǎo)致物價上漲，無益于保持社會穩(wěn)定性。

長期大額貿(mào)易順差導(dǎo)致我國出口環(huán)境惡化，貿(mào)易摩擦升級

我國長期以來的貿(mào)易順差導(dǎo)致貿(mào)易伙伴會通過某些手段來限制我國出口來保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)。近些年，美國對我國采取的非貿(mào)易壁壘措施給我國出口帶來了嚴(yán)重的損失，各種貿(mào)易摩擦不斷升級，對我國經(jīng)濟和發(fā)展都是沉重的打擊。

長期的大額貿(mào)易順差不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長

中國對外貿(mào)易尤其是對外出口貿(mào)易發(fā)展如此迅速，代價是環(huán)境的污染和資源的消耗。利潤只有小部分留在了中國，但消耗的卻是大量的能源、土地、水資源，長此以往，由于環(huán)境進(jìn)一步惡化和資源的枯竭，對中國經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展非常不利。

應(yīng)對大額外貿(mào)順差的策略

優(yōu)化出口政策

我國的外貿(mào)政策應(yīng)由政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲋鲗?dǎo)出口，即由市場決定進(jìn)出口商品總量和進(jìn)出口的價格。政府可以運用國際上通行的反傾銷稅、關(guān)稅、出口退稅、出口信貸等管理外貿(mào)和促進(jìn)出口措施以及扶持高科技產(chǎn)品出口的政策，鼓勵國內(nèi)發(fā)展并出口高科技產(chǎn)品。對技術(shù)含量低、價格不合理的出口商品，應(yīng)及時調(diào)低出口退稅率；對資源消耗多、環(huán)境污染嚴(yán)重的出口產(chǎn)品，應(yīng)考慮加征出口關(guān)稅、環(huán)境稅、資源稅；建立健全外貿(mào)發(fā)展基金，完善相應(yīng)政策，支持國內(nèi)企業(yè)培育民族品牌，建立自身境外銷售網(wǎng)絡(luò)；摒棄單一出口，過分追求貿(mào)易順差的思想。

政府應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展適當(dāng)?shù)脑黾舆M(jìn)口，以改善兩國貿(mào)易關(guān)系，緩和通貨膨脹壓力。從遠(yuǎn)來看也有利于我國經(jīng)濟增長。合理進(jìn)口不僅可以增強國民幸福感，還有利于全球資源的有效配置。因此，外貿(mào)戰(zhàn)略要由傳統(tǒng)出口導(dǎo)向為平衡貿(mào)易，既符合我國經(jīng)濟發(fā)展的基本國情，也必將成為國內(nèi)經(jīng)濟增長的政策支撐點。

大力發(fā)展居民消費，發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟

消費、投資、出口作為拉動經(jīng)濟的三駕馬車，對經(jīng)濟增長的促進(jìn)是非常明顯的。但我們也可以清楚的看到，在過去的幾十年我國經(jīng)濟增長的主要動力依靠投資和出口“兩架馬車”，內(nèi)需的薄弱直接放緩了我國經(jīng)濟近些年來的增速。同時，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中心應(yīng)由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)換。我國是典型的大國經(jīng)濟國家，人口眾多，地域遼闊，資源豐富，市場潛力非常之巨大，消費需求具有多樣性的特點。大力發(fā)展內(nèi)需導(dǎo)向性經(jīng)濟既可以滿足消費的多樣性為消費者帶來更多的歡娛，還能間接的拉動就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟增長。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

我國的貨物貿(mào)易長期處于大量貿(mào)易順差，但是我國的服務(wù)貿(mào)易卻一直存在貿(mào)易逆差，而且有進(jìn)一步擴大的趨勢，2012年我國服務(wù)類貿(mào)易逆差達(dá)到5667億人民幣，2013年增大到7710億人民幣，這說明我國的服務(wù)行業(yè)相對來說是非常弱的。服務(wù)行業(yè)在能源消耗與污染防治方面相比傳統(tǒng)工業(yè)有著巨大的優(yōu)勢，資源的匱乏和環(huán)境破壞已經(jīng)嚴(yán)重的影響和制約傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展，國家經(jīng)濟如果想要優(yōu)良可持續(xù)發(fā)展，必然要進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化統(tǒng)計方式，減少統(tǒng)計誤差

雙方在貿(mào)易數(shù)額的計算中，應(yīng)避免重復(fù)計算、差額計算為雙方貿(mào)易帶來的負(fù)面影響，建立更為科學(xué)的貿(mào)易統(tǒng)計方法，讓數(shù)據(jù)更好的為兩國貿(mào)易往來服務(wù)。

結(jié)論

中國作為世界經(jīng)濟發(fā)展的新型動力國家，必將加入世界經(jīng)濟一體化的浪潮中。巨額的貿(mào)易順差帶動了我國的經(jīng)濟增長，但是各種貿(mào)易摩擦也隨之而來。大額外貿(mào)順差的產(chǎn)生，即是國際生產(chǎn)大分工的結(jié)果，也有本身經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)不完善不合理的因素。因此，我國政府應(yīng)加大宏觀方面的調(diào)控，使我國的外貿(mào)順差停留在促進(jìn)經(jīng)濟增長的最優(yōu)點。積極改善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善貿(mào)易制度，積極發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟，這樣既促進(jìn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，又將推動中美貿(mào)易關(guān)系更快更好的發(fā)展。