楊紅梅

民以食為天，食以安為先?！吧嗉馍系陌踩笔亲畲蟮拿裆?。自2015年10月1日《上海市食品安全信息追溯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施以來，金山區(qū)人大常委會(huì)于今年6月在全市范圍內(nèi)率先對(duì)本區(qū)貫徹實(shí)施《辦法》情況開展調(diào)研。從擬定調(diào)研方案到聽取政府相關(guān)職能部門專題工作匯報(bào)，整個(gè)過程歷時(shí)兩個(gè)多月，提出意見建議20余條，為《辦法》在金山區(qū)的有效貫徹落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《辦法》實(shí)施半年多來，金山區(qū)以創(chuàng)建上海市食品安全城區(qū)為契機(jī)，按照《辦法》規(guī)定，推進(jìn)監(jiān)督管理與行政執(zhí)法，積極對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)與服務(wù)。區(qū)政府及其職能部門加強(qiáng)溝通合作，整合力量，在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)《辦法》落地。

因《辦法》實(shí)施時(shí)間尚不長，在調(diào)研中，金山區(qū)人大也發(fā)現(xiàn)了一些問題，集中表現(xiàn)為：對(duì)可追溯系統(tǒng)的宣傳力度有待加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)有待強(qiáng)化，食品安全可追溯系統(tǒng)有待完善等。針對(duì)這些不足，金山區(qū)人大常委會(huì)于8月25日召開主任會(huì)議，專題聽取《辦法》實(shí)施情況匯報(bào)，并就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《辦法》提出建議：

加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)

區(qū)政府及各職能部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)建上海市食品安全城區(qū)為契機(jī)，自覺推動(dòng)《辦法》在本區(qū)的貫徹實(shí)施。要幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信息追溯制度，配備專職人員負(fù)責(zé)信息追溯系統(tǒng)的操作和維護(hù)工作，定期開展專項(xiàng)檢查，確保此項(xiàng)工作全面鋪開。要加大對(duì)《辦法》實(shí)施重要意義的宣傳力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到《辦法》的實(shí)施是對(duì)企業(yè)發(fā)展的鞭策，從長遠(yuǎn)看更是對(duì)企業(yè)品牌最好的保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)《辦法》實(shí)施的指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)工作，積極組織、動(dòng)員食品生產(chǎn)經(jīng)營者登記、上傳食品安全相關(guān)信息，加強(qiáng)監(jiān)管，幫助企業(yè)運(yùn)用好平臺(tái)，切實(shí)提高食品生產(chǎn)企業(yè)的信息注冊(cè)率與上傳率，保證上傳信息的準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。要積極幫助企業(yè)解決在實(shí)際操作過程中遇到的困難，對(duì)于系統(tǒng)不兼容給企業(yè)帶來的麻煩，要積極向上級(jí)有關(guān)部門反映，力爭(zhēng)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部追溯系統(tǒng)與平臺(tái)的有效對(duì)接，提高系統(tǒng)之間的兼容性，實(shí)現(xiàn)信息的交換和共享，方便企業(yè)操作。要進(jìn)一步加大監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的力度，督促政府相關(guān)工作人員不斷學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)，熟練操作追溯系統(tǒng)。要積極探索建立各部門推進(jìn)《辦法》實(shí)施的聯(lián)合機(jī)制，根據(jù)《辦法》規(guī)定，制定并細(xì)化實(shí)施細(xì)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在《辦法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，快速有效地懲治各種食品安全違法行為。各職能部門要在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，整合資源，協(xié)同合作，形成實(shí)施合力。

加強(qiáng)自律，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)

食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者要充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，自覺自主地做好追溯系統(tǒng)信息上傳工作，改變“唯任務(wù)”觀點(diǎn)，變“要我傳”為“我要傳”的自律行為。要建立食品安全信息追溯制度，讓追溯機(jī)制成為推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化管理的有效抓手和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有效措施，提高企業(yè)生產(chǎn)人員保護(hù)產(chǎn)品品牌的意識(shí)。要配備專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)按照《辦法》規(guī)定，保質(zhì)保量做好信息上傳登記工作，提高注冊(cè)率、上傳率。要積極參加政府各監(jiān)管部門組織的培訓(xùn)，確保認(rèn)識(shí)到位，工作到位，有效運(yùn)用信息化手段追溯食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)追溯系統(tǒng)向各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全覆蓋。

擴(kuò)大宣傳，營造良好社會(huì)氛圍

針對(duì)廣大老百姓對(duì)追溯平臺(tái)不了解、不知曉的情況，建議以創(chuàng)建上海市食品安全城區(qū)為契機(jī)，加大對(duì)信息平臺(tái)的宣傳力度，通過區(qū)內(nèi)報(bào)臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒介，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，在重點(diǎn)路段、社區(qū)、學(xué)校、菜場(chǎng)等場(chǎng)所，大力開展宣傳普及活動(dòng)，擴(kuò)大受眾面，增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)。要積極利用新媒體手段，比如讓廣大老百姓關(guān)注“上海市食品安全信息追溯平臺(tái)”微信公眾號(hào)，自覺自主上平臺(tái)查詢檢索相關(guān)食品安全信息，提升老百姓運(yùn)用平臺(tái)保護(hù)食品安全的參與率，營造全社會(huì)重視食品安全、監(jiān)督食品安全、維護(hù)食品安全的良好氛圍。