何海軍

摘 要：做好勞動(dòng)保護(hù)工作，是工會(huì)義不容辭的責(zé)任。針對(duì)港口企業(yè)的特性和特點(diǎn)，總結(jié)了工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中做法、經(jīng)驗(yàn)及取得的成效，分析了勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了針對(duì)性建議和措施。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)保護(hù)；工會(huì)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2016）09-0070-02

港口企業(yè)作為地方交通服務(wù)行業(yè)，其生產(chǎn)運(yùn)行的特殊性和發(fā)展的先行性，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作提出了新的要求。工會(huì)組織開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作，是工會(huì)的性質(zhì)和職能決定的，是工會(huì)義不容辭的責(zé)任。只有切實(shí)保護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，才能增強(qiáng)工會(huì)組織的向心力和凝聚力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)健快速發(fā)展。

1 港口企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)做法及成效

長(zhǎng)期以來(lái)，港口企業(yè)工會(huì)組織充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作在和諧企業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1.1 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作理念不斷深化

工會(huì)組織充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保護(hù)與生產(chǎn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著相互滲透，相互貫穿，不可分割的關(guān)系，切實(shí)做到把勞動(dòng)保護(hù)放在重要的位置上來(lái)加強(qiáng)管理和組織。全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)技能，生產(chǎn)過(guò)程中特別是危險(xiǎn)品、特種貨物裝卸作業(yè)以及重大節(jié)假日期間，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度；結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，督促安全生產(chǎn)管理部門有計(jì)劃，有步驟地建立完善安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，確保勞動(dòng)保護(hù)資金按時(shí)到位和合法使用。

1.2 勞動(dòng)保護(hù)宣教進(jìn)一步加強(qiáng)

充分利用“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”等重大活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)、自救互救常識(shí)和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。在各崗位作業(yè)人員中積極開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展。實(shí)行新員工崗前“三級(jí)安全教育”和老員工的安全知識(shí)、技能、態(tài)度教育，在一線生產(chǎn)崗位中實(shí)行班前安全教育會(huì)議，保證每班次員工上崗作業(yè)前都得到一次教育和提醒，清楚工作中存在的安全隱患和注意事項(xiàng)，確保勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育培訓(xùn)做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)分析。

1.3 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查不斷深入

加強(qiáng)事故隱患排查治理工作，督促安全生產(chǎn)管理部門，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理規(guī)章制度的全面要求。在日常管理中，通過(guò)聘請(qǐng)勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員和工會(huì)小組安全監(jiān)督員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員的“三超”不安全行為；經(jīng)常開(kāi)展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)提請(qǐng)和監(jiān)督有關(guān)部門和單位予以整改，做到有布置、有檢查、有落實(shí)。重大節(jié)假日等重要時(shí)段前，積極參與排查工作，特別是重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的檢查，確保節(jié)假日期間等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作管理到位，對(duì)于重大事故隱患，積極組織員工進(jìn)行預(yù)案演練和演習(xí)，防患于未然。

1.4 勞動(dòng)保護(hù)工作水平持續(xù)提高

緊密配合和積極參與建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，充分利用好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化管理中的內(nèi)容指導(dǎo)實(shí)際工作，通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技能規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提供了先進(jìn)的、系統(tǒng)的和規(guī)范的基礎(chǔ)保證。

1.5 員工權(quán)益和健康得到有效維護(hù)

由于港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)具有多樣性、復(fù)雜性和24小時(shí)高度連續(xù)性等特性，在繁忙的工作中，經(jīng)常發(fā)生交叉作業(yè)，人機(jī)配合作業(yè)等現(xiàn)象，難以避免由于人的不安全行為或物的不安全狀況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。工會(huì)積極參與企業(yè)生產(chǎn)管理，在落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)擁有直接決策權(quán)和指揮權(quán)方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，關(guān)注作業(yè)環(huán)境的日常狀況，有針對(duì)性地改善作業(yè)環(huán)境的不良狀況，為員工發(fā)放規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品，起到了保護(hù)環(huán)境，預(yù)防職業(yè)病的良好效果。

2 港口企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作存在的不足

多年來(lái)，集團(tuán)公司在制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系，開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。但是，隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展，建設(shè)和生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，機(jī)械設(shè)備不斷更新，勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，現(xiàn)有的勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式、工作手段等與新時(shí)期港口生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）職工勞動(dòng)保護(hù)的觀念和意識(shí)，與新時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求不相適應(yīng)。一部分職工對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)生命安全與健康是日常工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。勞動(dòng)保護(hù)的觀念沒(méi)有真正做到深入人心，還存在著必須要監(jiān)督的被動(dòng)局面，沒(méi)有形成職工在生產(chǎn)勞動(dòng)工作中主動(dòng)維護(hù)自身安全與健康的自覺(jué)行為。有些職工認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)帶班的事情，安全生產(chǎn)由安監(jiān)部監(jiān)督，勞動(dòng)保護(hù)用品由機(jī)電公司發(fā)放，沒(méi)有樹立起全體職工“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。有相當(dāng)一部分職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作及其環(huán)境對(duì)自身存在的安全隱患及對(duì)健康的影響，對(duì)規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情。

（2）職工勞動(dòng)保護(hù)的檔次與新時(shí)期港口發(fā)展的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前的職工勞動(dòng)保護(hù)，還僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡(jiǎn)單的安全帽、工作服、勞保鞋、手套等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上，更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒(méi)有提到議事日程，如勞動(dòng)保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的工作規(guī)范、外界對(duì)裝卸崗位操作者的影響、生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)工作人員身體健康的損害等。

（3）勞動(dòng)保護(hù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與新時(shí)期生產(chǎn)發(fā)展水平不相適應(yīng)。當(dāng)前公司勞動(dòng)保護(hù)工作人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平低，且人員設(shè)置極不穩(wěn)定，存在可有可無(wú)的狀態(tài)；基層班組職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作敷衍了事，影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮；工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中作用不明顯，缺乏主動(dòng)性和實(shí)效性。

（4）基層勞動(dòng)保護(hù)檢查員，在責(zé)、權(quán)、利不匹配、激勵(lì)機(jī)制不完善的情況下，不能積極主動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)檢查，工作的責(zé)任心不強(qiáng)，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的作用就不能很好的發(fā)揮。

（5）勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)隨著企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新和生產(chǎn)作業(yè)人員操作方式的變化、工作環(huán)境的變化以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的技術(shù)手段也應(yīng)更新。工作重點(diǎn)也應(yīng)隨著轉(zhuǎn)移，以確保勞動(dòng)保護(hù)工作起到實(shí)效。

3 做好勞動(dòng)保護(hù)工作的建議及對(duì)策

做好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，對(duì)于建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。

（1）堅(jiān)定不移地依法履行勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。要充分貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，明確各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)職能人員的職責(zé)，關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況，監(jiān)督有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，向職工進(jìn)行安全宣傳，配合行政解決影響職工健康和安全的問(wèn)題。

（2）協(xié)調(diào)與處理好工會(huì)與安監(jiān)部門、人力資源部、專業(yè)管理與民主監(jiān)督的關(guān)系。只有相互理解，相互支持，才能得到黨、政的支持，職能部門的配合，才有人力物力的保障，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展才能較為順暢。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程，在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面，工會(huì)同安監(jiān)部門各有側(cè)重，要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督的新思路、新方式。

（3）勞動(dòng)保護(hù)工作要與“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”以及隱患排查等活動(dòng)緊密地結(jié)合起來(lái)，將勞動(dòng)保護(hù)工作細(xì)化分解落實(shí)到生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷深化全體職工的自我保護(hù)的意識(shí)與水平，讓全體職工在生產(chǎn)勞動(dòng)工作中自覺(jué)抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

（4）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大力量，配備好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，努力構(gòu)筑維護(hù)職工安全健康的“安全網(wǎng)”，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，對(duì)基層班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員要做到有適應(yīng)性、針對(duì)性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過(guò)多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平。

（5）認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)照勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位變更情況以及勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量的實(shí)際情況，適當(dāng)提高勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的必要保護(hù)措施落實(shí)到位。