5月12日,巴西參議院通過針對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案,羅塞夫被強制離職180天,巴西左翼遭遇空前危機;委內瑞拉反對派啟動罷免總統(tǒng)馬杜羅的司法程序,左翼執(zhí)政地位岌岌可危;阿根廷左翼已失守執(zhí)政地位。南美大陸仿佛正上演拉美版的“阿拉伯之春”。拉美政壇“右轉”,左翼執(zhí)政不力雖是主因,但變局背后,美國這只“無形之手”也在發(fā)揮著強力攪動作用。
美國推動拉美“變色”可謂煞費苦心。對于拉美“右轉”的苗頭,美國積極培植,綜合運用資金、信息、輿論等手段,與右翼內外策應,力挺右翼“變天”計劃,主要伎倆有:對左翼政權大加鞭笞,除攻擊左翼政治專制、經濟無能、高層貪腐外,還動用媒體極力抹黑左翼領導人。委內瑞拉議會大選時,美國輿論大肆炒作“馬杜羅養(yǎng)子販毒”丑聞。同時,策反委“保衛(wèi)經濟最高機構”部長加西亞;勾連反對派,加強對其“倒馬”的授意與“指導”。在巴西,美國大財團資助反對派團體“自由巴西運動”,該組織在游行隊伍中風頭十足。阿根廷右翼上臺后,奧巴馬造訪阿根廷,為新總統(tǒng)馬克里助威打氣,褒揚右翼推行的“去意識形態(tài)化”改革,允諾幫助阿根廷在國際組織中提升影響力,聲稱將阿發(fā)展為美國在南美的“關鍵盟友”。奧巴馬如此“善待”阿右翼政府,其用意不言自明:誘惑其他拉美國家效仿阿根廷,一舉改變后院“一片紅”的政治版圖。
美國力推拉美政壇“右轉”浪潮,與其全球戰(zhàn)略調整密切相關。美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略,戰(zhàn)略力量向亞太轉移,但受其失敗的中東戰(zhàn)略所困。同時,美國全面打壓俄羅斯,借南海問題向中國發(fā)難。美國多方發(fā)力,力不從心,疲態(tài)日顯。在此背景下,美國急需扶植拉美右翼上臺,打造一個與其戰(zhàn)略調整相協(xié)調、順其心愿的“戰(zhàn)略大后方”。此外,近年來“中國因素”在拉美迅猛增加,俄羅斯也日益與阿根廷、委內瑞拉等國走近,美國“舒適度”日減。為此,美國加大對拉美的投入與關注,引導和塑造拉美的政治新生態(tài),以稀釋中俄在其后院的影響力。
美國樂見拉美政壇勁吹“右轉風”,更想順勢遏制中拉關系快速升溫的勢頭。短期看,右翼上臺后,中拉關系會經歷一個“磨合期”。比如,阿根廷右翼上臺不久,威脅審查前政府與中國合作協(xié)議中的所謂“秘密條款”;委內瑞拉反對派也聲稱,如若上臺,一定會重新審核中委合作項目,使之“透明、規(guī)范”等等,這些言行的確會給中拉關系帶來一些新挑戰(zhàn)。
但從長遠看,拉美“變色”不會沖擊中拉深化戰(zhàn)略合作大局,無論哪個黨派上臺,都會選擇搭乘“中國快車”。如阿根廷《側影報》所稱,“盡管新政府靠向西方,但當局認識到,中國是唯一能夠幫助拉美擺脫經濟困境、促進基礎設施建設的國家”。拉美有識之士有如此清醒和理性的認識,美國是難以逆轉中拉合作“換擋提速”的大勢?!ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院發(fā)展中國家研究所所長)