王格

摘 要：20世紀(jì)以來，我國為了推動(dòng)會(huì)計(jì)信息披露制度的發(fā)展做出了很多努力，從信息披露制度的完全不存在，到初步建立信息披露制度，再到企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的完善取得了顯著的發(fā)展，可以看出當(dāng)今社會(huì)會(huì)計(jì)信息披露制度已成為推動(dòng)金融市場發(fā)展的重要制度。然而，在發(fā)展過程中會(huì)計(jì)信息披露制度的缺陷同樣不容小覷，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息披露制度在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中顯得尤為重要。本文對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；披露制度

一、會(huì)計(jì)信息披露制度的起源及概念

1.會(huì)計(jì)信息披露制度的起源

會(huì)計(jì)信息披露制度中的企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，形成了企業(yè)中的委托代理關(guān)系。17世紀(jì)，法國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致了法國企業(yè)大量的破產(chǎn)倒閉，引發(fā)了前所未有的債務(wù)問題，在市場投資業(yè)務(wù)失敗的債券人遠(yuǎn)比股權(quán)人要多的多。因此，法國國王路易十四簽署了第一個(gè)商業(yè)法規(guī)《商業(yè)法》，這標(biāo)志著這一制度在監(jiān)管會(huì)計(jì)信息的披露下，同時(shí)也在法律干預(yù)的形式狀態(tài)下的正式開始。隨著后來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股份制企業(yè)逐漸形成，會(huì)計(jì)信息的生成越來越專業(yè)化，同時(shí)股權(quán)所有者也開始漸漸了解會(huì)計(jì)信息披露制度。

2.會(huì)計(jì)信息披露制度的概念

會(huì)計(jì)信息披露制度是指一個(gè)企業(yè)將會(huì)直接或間接地影響用戶決定的、重要的會(huì)計(jì)信息信息以公開報(bào)告的形式，向社會(huì)公眾進(jìn)行披露。要想看出會(huì)計(jì)披露制度的好壞，關(guān)鍵內(nèi)容在于會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量是不是都是真實(shí)可靠的，信息披露的內(nèi)容是不是充分、及時(shí)、公平的，信息披露的對(duì)象是不是嚴(yán)格執(zhí)行的。

會(huì)計(jì)信息披露制度并不是單獨(dú)存在的，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度相輔相成，從這個(gè)角度來看，會(huì)計(jì)信息披露制度也屬于制度的一種。為了維護(hù)社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的穩(wěn)定性，這就要求會(huì)計(jì)信息披露制度中應(yīng)該出現(xiàn)一些必要的規(guī)范準(zhǔn)則，如現(xiàn)金流里表、中期報(bào)告、分部報(bào)告、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)等。但除了上述所提到的規(guī)范外，還有一些眾所周知且得到認(rèn)可的行為習(xí)慣，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度產(chǎn)生了一些不良反應(yīng)，同時(shí)也起到了極大的約束作用。我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀要求會(huì)計(jì)信息披露制度必須保持它的真實(shí)性、有效性、公平性，這樣才能保證我國企業(yè)利益的發(fā)展，從總體上提高國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看待會(huì)計(jì)信息披露制度，就必須把真實(shí)、效率、公平甚至法律這些內(nèi)容聯(lián)系在一起，使其在所有制度的大框架下利大于弊，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中得到平衡發(fā)展。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度存在的意義及作用

1.企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的意義

目前，會(huì)計(jì)信息披露制度是國家有效監(jiān)督市場發(fā)展必不可少的手段。會(huì)計(jì)披露制度的存在使社會(huì)市場變得真實(shí)化、透明化、公開化，最大限度的消除了人們之間的猜忌，增強(qiáng)了合作者之間彼此信任的程度，同時(shí)也使企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了自由競爭，為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)起到了巨大的作用。會(huì)計(jì)信息披露制度也成為世界各國證券市場極為重要的監(jiān)管制度。所以，會(huì)計(jì)信息披露制度無論是對(duì)于正準(zhǔn)備實(shí)施此制度的國家，還是對(duì)于已經(jīng)實(shí)施此制度的國家來說都是非常重要的。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的作用

企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的存在有效的保護(hù)了投資者的合法權(quán)益，最大程度的規(guī)范了證券交易市場，阻止了某些不良企業(yè)投機(jī)倒把行為的產(chǎn)生，為市場的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)健康、良好、穩(wěn)定的氛圍。企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度在上市企業(yè)中作用尤為明顯，20世紀(jì)以來，證券市場發(fā)展迅猛，有大批投資者把自己的投資方向轉(zhuǎn)向證券交易市場，證券投資的內(nèi)容變得多種多樣。證券投資收益高，風(fēng)險(xiǎn)大，投資者要想獲得自己想要的收益結(jié)果，就必須對(duì)自己所投資的上市企業(yè)有很大程度的了解。同時(shí)，從證券市場的角度來說，證券公司的發(fā)展同樣也脫離不了大眾，大眾的廣泛投資才能保證證券市場的可持續(xù)發(fā)展，所以，證券市場只有做到公平、及時(shí)、真實(shí)，有效的保護(hù)投資者的利益，才能做到長久的吸引廣大人民的投資。會(huì)計(jì)信息披露制度的存在對(duì)規(guī)范證券市場有不可替代的作用。

三、會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問題

1.中小企業(yè)存在的問題

在中國，雖然會(huì)計(jì)信息制度有了很大的進(jìn)步，但仍然存在很多問題。與大企業(yè)相比，由于小企業(yè)的規(guī)模和財(cái)務(wù)能力的限制，一般都沒有設(shè)立會(huì)計(jì)系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)規(guī)范中的信息披露制度無法正常實(shí)行，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)會(huì)計(jì)披露失真及會(huì)計(jì)造假嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，許多中小企業(yè)的員工都不具備職業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)，在實(shí)踐中的需要的專業(yè)會(huì)計(jì)原則下，工作人員就會(huì)出現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容的不理解，錯(cuò)賬出現(xiàn)的幾率就變得比較大，從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。我們的大部分中小企業(yè)都屬于家族企業(yè)的模式，即無論是工作人員還是財(cái)務(wù)管理人員都是內(nèi)部家庭人員，他們往往會(huì)以自己的利益為重，因而會(huì)出現(xiàn)人為的虛假會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)故意的改變這些現(xiàn)象。最常見的行為是企業(yè)虛報(bào)產(chǎn)值，虛增利潤和虛假陳述負(fù)債以便獲得貸款，或者掩蓋利潤來變相逃避國家稅款，這些現(xiàn)象在中小企業(yè)屢見不鮮。

2.會(huì)計(jì)信息披露的不完整及不充分

由于社會(huì)企業(yè)眾多，以至于這些企業(yè)在發(fā)展過程中競爭激烈，一些企業(yè)為了保持自己的市場競爭能力，在國家對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，將會(huì)體現(xiàn)一定的保密性。然而，許多企業(yè)將以此為不積極履行會(huì)計(jì)披露制度的借口，導(dǎo)致了融資租賃，資產(chǎn)減值等不披露或不完整披露現(xiàn)象的發(fā)生。有些企業(yè)提供的一些會(huì)計(jì)信息涉及到企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)本身的操作方面，并沒有透露生成會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告披露對(duì)公共利益信息的影響有多大，這些信息是基本的用戶信息，它不存在太高的價(jià)值，使公共利益根本無法得到可靠的計(jì)量。

3.會(huì)計(jì)信息披露的不及時(shí)

披露時(shí)限過于寬松、上市公司自身利益原因、證監(jiān)會(huì)監(jiān)管力度不夠是我國企業(yè)年度報(bào)告披露及時(shí)性存在的主要問題。不及時(shí)披露會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象較為常見，企業(yè)精明的鉆了時(shí)間差的空子，行使了本該行使的權(quán)利，卻逃避了應(yīng)該履行的義務(wù)。同時(shí)也給投資者和相關(guān)部門帶來了很大的麻煩，使投資者和相關(guān)部門不了解企業(yè)的真實(shí)情況，導(dǎo)致其盲目投資和管理。部分企業(yè)人為對(duì)信息披露進(jìn)度進(jìn)行推遲，使得企業(yè)內(nèi)部人員比外部信息使用者可以更早獲取到有利信息，并從中獲得額外收益。部分企業(yè)如果在經(jīng)營狀況低迷狀態(tài)下，害怕披露出來的會(huì)計(jì)信息對(duì)公司股票價(jià)格造成負(fù)面影響，故意拖慢披露進(jìn)度，甚至頂著被證監(jiān)會(huì)通報(bào)批評(píng)的風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)操作，違反了相關(guān)規(guī)定。

4.會(huì)計(jì)信息披露不清晰

很多企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)人員管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)比較低的現(xiàn)象。嚴(yán)重缺乏了在實(shí)際工作中所應(yīng)該具備的專業(yè)知識(shí)，從而降低了企業(yè)運(yùn)行效率，也使會(huì)計(jì)人員的工作比較混亂，工作人員缺乏熟練的專業(yè)知識(shí)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)很大的障礙。也有一些企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目總記錄的似是而非，從而令投資者不能看清企業(yè)的真實(shí)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目盲目投資，使企業(yè)輕輕松松達(dá)到了牟利的目的。

5.會(huì)計(jì)信息披露制度不健全

新會(huì)計(jì)信息的頒布，在對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露上起到了很大的積極作用，但會(huì)計(jì)信息披露在企業(yè)發(fā)展過程中依然存在比較嚴(yán)重的問題。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理問題意識(shí)淡薄，導(dǎo)致了工作過程中出現(xiàn)了較多的漏洞。例如，一名工作人員擔(dān)任多重工作角色，工作崗位的人員配置較低，使企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)了嚴(yán)重的不準(zhǔn)確性。再加上內(nèi)部和外部的企業(yè)制度不健全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露制度的問題日益顯著，嚴(yán)重的制約了會(huì)計(jì)披露制度的可持續(xù)發(fā)展。

四、如何完善會(huì)計(jì)信息披露制度

1.提高會(huì)計(jì)披露制度的質(zhì)量

法律法規(guī)制度的建設(shè)與完善，建設(shè)信息披露制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效對(duì)策。不斷加大會(huì)計(jì)信息違法懲處力度，力度不夠會(huì)直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)造假成本低于風(fēng)險(xiǎn)收益，制度缺乏約束與威懾效用，也會(huì)助長不良之風(fēng)?？沙浞掷镁W(wǎng)絡(luò)與聯(lián)機(jī)方式從企業(yè)信息系統(tǒng)中提取整合有效數(shù)據(jù)，從而分析會(huì)計(jì)信息。為了避免出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息的行為，我們更要注重提高會(huì)計(jì)信息披露制度的質(zhì)量。然而，現(xiàn)在的矛盾在于：企業(yè)在持續(xù)發(fā)展的道路上需要較大的自主權(quán)利，所以，本文認(rèn)為想要此問題得以解決，限制企業(yè)的自由發(fā)展是錯(cuò)誤的行為，設(shè)置企業(yè)披露制度范圍，以此提高信息披露的質(zhì)量，這種行為才是完善披露制度的正確行為。

2.法律法規(guī)的約束

法律法規(guī)對(duì)信息披露制度的約束，是讓會(huì)計(jì)信息披露制度得以良好發(fā)展的基本條件，無論權(quán)利的大小，都不能超出或違背法律所規(guī)定的范圍，一個(gè)國家需要法律法規(guī)的制約，同樣，會(huì)計(jì)信息披露制度也需要。擁有明確的法規(guī)制度，就能明確信息披露制度的在市場發(fā)展中的地位，也可以更加明確的說明此制度的使用范圍，更加明確的說明其相關(guān)準(zhǔn)則所構(gòu)成的條件。為了我國企業(yè)信息披露規(guī)則的完善，我國必須與國際接軌，為制定更為完善的會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則加快改革的步伐，向世界行為準(zhǔn)則不斷的靠攏。雖然現(xiàn)在我們的國家還不能和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相媲美，但我們可以借鑒他們的新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，努力做到盡早實(shí)現(xiàn)我們改善信息披露制度的愿望，早日與國際化會(huì)計(jì)制度相接軌。

3.加快審計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)

獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的建立作為核心技術(shù)的支撐系統(tǒng)所出現(xiàn)。在它的實(shí)施下，使提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維持股市發(fā)展秩序，使企業(yè)改造和保護(hù)投資者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用，但審計(jì)制度在很大程度上仍然缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，這需要我們引進(jìn)一批新的審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范。與此同時(shí)，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)和審計(jì)實(shí)務(wù)創(chuàng)新的快速發(fā)展，我們將繼續(xù)改善我們的會(huì)計(jì)信息披露制度。

4.完善企業(yè)治理問題，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制

要想會(huì)計(jì)信息披露制度得到完善，必須建立并提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，并建立完整的管理體系，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性。另外，除了加強(qiáng)管理制度外，還應(yīng)該改善企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，很多企業(yè)的管理人員不注重在正常的法律法規(guī)下，實(shí)施制度的重要性，以至于會(huì)計(jì)信息披露制度得不到應(yīng)有的使用，嚴(yán)重阻礙了此制度的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就要求企業(yè)有效的執(zhí)行并增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露制度。與中國國情相結(jié)合，探索企業(yè)治理的合理性，對(duì)企業(yè)調(diào)查披露并加強(qiáng)監(jiān)管，這將對(duì)改善企業(yè)發(fā)展的不良狀況起到不可替代的推動(dòng)作用。本文認(rèn)為完善會(huì)計(jì)披露制度可以從以下幾個(gè)方面做起，一是，企業(yè)可以建立管理層分離系統(tǒng)，以增強(qiáng)不同部門之間的獨(dú)立性，使其監(jiān)管作用得到充分的發(fā)揮，然后建立監(jiān)督機(jī)制，以促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)層的積極性；二是建立好利益之間與管理層之間的關(guān)系，重點(diǎn)突出小利益，使其得到有效的保護(hù)，以促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展；三是樹立企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制。

五、結(jié)語

綜上所述，會(huì)計(jì)信息披露制度的完善對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的推動(dòng)作用。解決了會(huì)計(jì)需求和生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱問題，這將直接決定我國資源的有效配置和社會(huì)緊急的穩(wěn)步發(fā)展，使資源配置效率的完整性和有效性得到了充分的體現(xiàn)。為了使企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露可以真正的實(shí)現(xiàn)真實(shí)、充分、及時(shí)和規(guī)范，我們需要建立和完善新會(huì)計(jì)規(guī)范，監(jiān)督體系下信息披露制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大處罰力度，為我們提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度，開辟了新的發(fā)展途徑。

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