王培艷

摘要：該文主要結(jié)合實(shí)際情況，就農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作的重要作用進(jìn)行了分析，然后論述了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展建議，希望通過這次研究對促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展有一定助益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；農(nóng)機(jī)推廣；發(fā)展建議

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量和主要組織形式。為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，安徽省結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《安徽省實(shí)施<農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》等法律、法規(guī)，采取多種措施發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，通過組織領(lǐng)導(dǎo)，政策傾斜，資金支持以及強(qiáng)化宣傳和示范等措施，不斷促進(jìn)安徽省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的積極發(fā)展。截至2014年底，全省登記注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社超過了900家，入社成員2.8萬人，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社年作業(yè)服務(wù)面積超過2000萬畝，作業(yè)服務(wù)收入超過了9億元。

1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣過程中發(fā)揮的重要作用分析

1.1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的主要陣地

在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一般是由農(nóng)機(jī)大戶牽頭創(chuàng)建的，專業(yè)合作社成立之后，其作業(yè)效率和作業(yè)規(guī)模顯著提升，服務(wù)范圍得到了大大的拓展，社會化服務(wù)、市場化運(yùn)營的優(yōu)勢逐漸凸顯出來。同時(shí)一些大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備也能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，作業(yè)效率大大提升。最近幾年，在安徽省五河縣水稻插秧機(jī)、秸稈還田機(jī)械設(shè)備、土壤深松技術(shù)以及玉米機(jī)械化生產(chǎn)新技術(shù)和新設(shè)備逐漸在專業(yè)合作社的引導(dǎo)下開展起來。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在地方農(nóng)機(jī)推廣部門的幫助和資金扶持下，購置了更多大型的機(jī)械設(shè)備，如高性能插秧機(jī)、秸稈還田機(jī)以及土壤深松機(jī)和玉米旋耕以及收獲機(jī)械設(shè)備。農(nóng)機(jī)推廣過程中，一些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的帶動使得技術(shù)和設(shè)備資源得到了更好的推廣和應(yīng)用。

1.2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方便了對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行高效管理

五河縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，更是一個(gè)農(nóng)機(jī)使用大縣，農(nóng)機(jī)大量使用和操作人員數(shù)量眾多就給農(nóng)機(jī)管理工作帶來了巨大的難題。現(xiàn)階段，五河縣的農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重不足，其工作難度大，工作面寬，很難有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理人員的切實(shí)作用。由于監(jiān)督管理不到位，農(nóng)機(jī)安全事故高發(fā)，農(nóng)機(jī)檢修以及報(bào)廢處理不能順利的進(jìn)行，嚴(yán)重影響到新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠很好解決農(nóng)機(jī)管理不足的問題，成為農(nóng)機(jī)管理工作的重要助手，對農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行安全宣傳教育，并做好農(nóng)機(jī)使用情況登記工作，大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備和聯(lián)合收割機(jī)上牌檢驗(yàn)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)管理部門通過扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，為整個(gè)地區(qū)的專業(yè)合作社提供更多的幫助和便利服務(wù)，最終為整個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化管理工作經(jīng)驗(yàn)的積累和農(nóng)機(jī)使用數(shù)據(jù)提供必要支撐。

1.3 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社縮小了農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)手的距離

農(nóng)機(jī)管理工作的重點(diǎn)在廣大的基層地區(qū)，農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)的對象是廣大的農(nóng)機(jī)操作人員。過去農(nóng)機(jī)管理工作的開展都是部門逐級詢問，由于農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重不足，每村的農(nóng)機(jī)管理人員還會兼職其他工作，管理難度大。而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立和發(fā)展之后，基層開展農(nóng)機(jī)管理工作的聯(lián)系點(diǎn)就會增多，各項(xiàng)工作開展都會比較順暢。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展建議分析

2.1 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)組織投融資機(jī)制

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要以效率為基準(zhǔn)，兼顧到經(jīng)濟(jì)效益，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)合理的群聯(lián)組織并靈活的開展農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。要積極引導(dǎo)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社投資，建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)作高效的經(jīng)營管理模式，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用效率和質(zhì)量。同時(shí)還要突破地區(qū)限制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向著市場化方向發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)公平、有序、公正的競爭發(fā)展環(huán)境。

2.2 強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會培育功能，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)服務(wù)能力，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專業(yè)化設(shè)備的建設(shè)，都需要地方政府部門安排專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹С?。政府部門應(yīng)該聯(lián)合地方大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，解決大型農(nóng)機(jī)設(shè)備停放難的問題，同時(shí)，還要進(jìn)一步爭取工商登記、建設(shè)用地扶持等各項(xiàng)政策的支持，簡化審批手續(xù)。此外，還要加強(qiáng)與地方金融機(jī)構(gòu)和銀行的合作聯(lián)系，強(qiáng)化銀行等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信貸支持力度。

2.3 要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域

要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定要求組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營，規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)能力，積極營造一個(gè)社會化的服務(wù)理念和和諧發(fā)展的新氛圍。要不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備的裝備水平，拓寬服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，要從以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)，向著糧食和經(jīng)濟(jì)作物協(xié)同發(fā)展的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向著設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)變，最終推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展。

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