汪 林,秦長海,賈 玲,李金明
(1.中國水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,100038,北京;2.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,100120,北京)
水資源存量及變動(dòng)表相關(guān)技術(shù)問題解析
汪 林1,秦長海1,賈 玲1,李金明2
(1.中國水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,100038,北京;2.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,100120,北京)
針對水資源存量及變動(dòng)表中存在的一些技術(shù)問題,如水資源存量的意義及指標(biāo)確定、降水形成的水資源與地表水和地下水資源關(guān)系、各類水體之間的轉(zhuǎn)換與平衡關(guān)系、河湖生態(tài)耗水量的含義等,通過建立一套假定條件,基于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合具體實(shí)例,對這些問題加以剖析,以期使該表能夠得到更好理解和應(yīng)用。
水資源存量及變動(dòng)表;水資源資產(chǎn)負(fù)債表;水核算;問題解析
水資源存量及變動(dòng)表是描述水資源在核算期初、期末的存量及其核算期內(nèi)的變化狀況的核算報(bào)表。國家統(tǒng)計(jì)局《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度(編制指南)》(以下簡稱《指南》),對表中的各項(xiàng)指標(biāo)均給出了較為明確的說明和解釋,對于多數(shù)指標(biāo)值,均可根據(jù) 《水資源公報(bào)編制規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)中的技術(shù)方法分析得到,但在實(shí)際操作中仍會(huì)遇到許多問題。本文以2010年北方T市實(shí)際水資源及供用水信息為基礎(chǔ),根據(jù)該地區(qū)水資源及其開發(fā)利用特點(diǎn),結(jié)合T市水資源存量及變動(dòng)表試填成果(表1),對水資源存量及變動(dòng)表中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析梳理。盡管受資料條件的限制,水庫、湖泊、河流的大部分信息空缺,但不影響表1的整體效果。為便于描述,將表1中各項(xiàng)指標(biāo)以其所在位置的行和列的序號(hào)加括號(hào)“[]”來表示,如“降水形成的水資源”合計(jì)以[03-1]表示,“降水形成的地下水”以[03-6]表示。對于整行或整列信息則分別以字母“R”或“C”表示,如以[R3]表示第3行“降水形成的水資源”及其相關(guān)指標(biāo)信息,以[C6]表示第6列“地下水”及其相關(guān)指標(biāo)信息。
為使水資源存量及變動(dòng)表具有可操作性并能夠在各種水平衡關(guān)系中“自圓其說”,根據(jù)水資源特點(diǎn)并考慮資料條件,在本次試點(diǎn)工作中,設(shè)立如下基本假定:
假定1:鑒于水資源存量及變動(dòng)表核算對象為可更新的水資源,本次水資源資產(chǎn)的核算范圍不包括冰川、雪和冰、土壤水、深層地下水和非常規(guī)水源。考慮到在現(xiàn)狀監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)水平條件下,冰川、雪和冰的數(shù)據(jù)難以獲取,土壤水年初、年末變化甚微,深層地下水作為礦產(chǎn)資源管理,一般禁止開采或限制開采,非常規(guī)水源視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的外生供給水量,故本次不考慮它們與可更新的水資源量之間的關(guān)系。
假定2:水資源存量可依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件和技術(shù)力量進(jìn)行探索性試填,假定當(dāng)水庫、湖泊、河流及地下水的存量不為零時(shí),水資源存量可為其之和。對于現(xiàn)狀不掌握信息的水庫、湖泊、河流等,則假定其年初、年末水體水量保持不變。當(dāng)不掌握的信息所占比重較大時(shí),會(huì)產(chǎn)生較大的誤差,導(dǎo)致平衡項(xiàng)“河湖生態(tài)耗水量”失真。
假定3:鑒于水資源的流動(dòng)性,水庫、湖泊、河流等不同水體之間的水量交換頻繁,受監(jiān)測手段、分析技術(shù)水平等影響,導(dǎo)致地表水總量的可信度高于水庫、湖泊、河流各分項(xiàng)數(shù)值的可信度。因此假定,除年初存量和年末存量外,地表水在各行的數(shù)值可不等于所在行的水庫、湖泊、河流分項(xiàng)數(shù)值之和。
表1 T市2010年水資源存量及變動(dòng)表(億m3)
1.年初存量、年末存量
《指南》中明確:水資源存量是指水庫、湖泊、河流以及地下含水層中的水資源存量,可依當(dāng)?shù)鼐唧w條件和技術(shù)力量進(jìn)行探索性試填。其中水庫存量是指在某一時(shí)點(diǎn)的水庫蓄水量,各水庫蓄水量匯總后即為水庫存量;湖泊存量是指在某一時(shí)點(diǎn)的湖泊蓄水量,各湖泊蓄水量匯總后即為湖泊存量;河流存量是指在某一時(shí)點(diǎn)河槽內(nèi)存蓄的水量,各河段蓄水量匯總后即為河流存量。地下水存量是指在某一時(shí)點(diǎn)存在于含水層中的地下水儲(chǔ)量。
理論上,年初、年末存量應(yīng)該按照其定義對核算年年初、年末時(shí)點(diǎn)賦存于水庫、湖泊、河流及地下含水層中的水量進(jìn)行分析核算。然而,受我國當(dāng)前監(jiān)測技術(shù)條件和水平的限制,對某一時(shí)點(diǎn)的這些水量的監(jiān)測、計(jì)量、分析、核算還難以達(dá)到水資源管理的要求,特別是河流,只有少數(shù)技術(shù)條件比較好的地區(qū)可能掌握河道形態(tài)和斷面信息,可以通過水力學(xué)、測量學(xué)、水文學(xué)的方法推算出主要干流河道的槽蓄量。
地表水的年初、年末存量。①水庫存量的統(tǒng)計(jì)范圍包括所有大型、中型水庫和重要小型水庫,有條件的可通過水量平衡方法打捆方式估算其他水庫的蓄水量。沒有觀測資料的水庫應(yīng)進(jìn)行蓄水量、水面面積估算。②湖泊存量的統(tǒng)計(jì)范圍包括常年水面面積在1 km2及以上的湖泊,根據(jù)湖泊實(shí)測資料,統(tǒng)計(jì)期初、期末蓄水量。③河流存量的統(tǒng)計(jì)范圍包括流域面積為50 km2及以上河流或納入統(tǒng)計(jì)名錄中的河流??筛鶕?jù)地理形態(tài)量測出類似于庫容曲線的代表水位與槽蓄量關(guān)系,也可根據(jù)水文學(xué)中的馬斯京根方法或區(qū)域水量平衡方法推求,沒有條件的可不填寫。
地下水的年初、年末存量。可根據(jù)水文地質(zhì)條件的認(rèn)知程度通過兩種方法確定:一是在基本掌握含水層組的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)條件下,測算年初、年末地下含水層水面下的水體積,得到含水層的地下水儲(chǔ)量,即利用含水層平均給水度、含水層分布面積以及年初、年末含水層平均厚度等參數(shù)計(jì)算得到;二是在未獲得地下含水層相關(guān)信息的情況下,將年初存量賦值為零,年末存量則需結(jié)合水資源存量及變動(dòng)表中的存量增加、存量減少等各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算得到。為評價(jià)年地下水蓄變量,以后各年的年初存量為上年結(jié)余,年末存量為上年結(jié)余和當(dāng)年蓄變量之和。
在實(shí)例中,地表水年初存量[01-2]為5.72億m3,年末存量[24-2]為6.18億m3,主要為大型水庫的存量,根據(jù)實(shí)際監(jiān)測資料統(tǒng)計(jì)得到。由于水庫存量增加,為使其年初、年末存量在表中達(dá)到平衡,在[04-3]處人為增加了一數(shù)值0.46,作為水庫存量的凈變化量。根據(jù)假定3,將不會(huì)對地表水總流入造成影響。地下水年初存量[01-6]假設(shè)為“零”,年末存量[24-6]根據(jù)地下水存量增加、減少計(jì)算得到,實(shí)例中出現(xiàn)了-1.14億m3的虧空,說明年末地下水水位低于年初,地下水存量減少,呈現(xiàn)負(fù)均衡。地表水、地下水加和得到年初、年末存量 ([01-1]、[24-1])分別是5.72億m3、5.04億m3。
2.降水形成的水資源
《指南》中明確:降水形成的水資源,是指核算期內(nèi)當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量,即水資源總量,為地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量之和。其中降水形成的地表水是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當(dāng)?shù)亟邓纬傻摹⒖梢灾鹉旮碌膭?dòng)態(tài)水量;降水形成的地下水是指地下水體中參與水循環(huán)且可以逐年更新的動(dòng)態(tài)水量。
降水形成的地表水和地下水可通過水文學(xué)方法分析得到。降水形成的地表水,為地表徑流量,即河川徑流量與河川基流量之差,可根據(jù)《規(guī)程》附錄B.7得到。降水在水庫、湖泊、河流上形成的水資源量已經(jīng)包含在地表徑流中,可不填寫。
降水形成的地下水,為降水入滲補(bǔ)給量,可根據(jù)《規(guī)程》附錄表B.7得到。在北方地區(qū),對于單一山丘區(qū),等于山丘區(qū)地下水資源量;對于單一平原區(qū),等于平原區(qū)降水入滲補(bǔ)給量與降水入滲補(bǔ)給形成的河道排泄量之差;對于山丘與平原混合區(qū),則等于平原區(qū)降水入滲補(bǔ)給量減去降水入滲補(bǔ)給形成的河道排泄量,再加上山丘區(qū)地下水資源量。南方地區(qū)可按照《規(guī)程》簡化處理。
本文實(shí)例屬于北方地區(qū)、山丘與平原混合區(qū),根據(jù)附錄表B.7中各項(xiàng)數(shù)據(jù)得到,降水形成的地表水[03-2]5.51億m3,為河川徑流量5.58億m3與河川基流量[07-2]0.07億m3之差;降水形成的地下水[03-6]3.69億m3,為平原區(qū)降水入滲補(bǔ)給量3.07億m3減去降水入滲補(bǔ)給形成的河道排泄量0,再加上山丘區(qū)地下水資源量0.62億m3。
3.流入、流出
《指南》中明確:流入,指核算期內(nèi)流進(jìn)核算區(qū)域的水量,根據(jù)其來源劃分為從區(qū)域外流入、從區(qū)域外調(diào)入和從區(qū)域內(nèi)其他水體流入。
從區(qū)域外流入:①從區(qū)域外流入地表水[05-2]指通過天然河道或人工河道經(jīng)上游流入本區(qū)域的地表水量,即入境水量,可由《規(guī)程》附錄表B.5得到,不包括從區(qū)域外流入界河的水量。在資料滿足的地區(qū)可按水庫、湖泊、河流分別填寫。②從區(qū)域外流入地下水[05-6]指地下水側(cè)向補(bǔ)給量,可根據(jù)入境斷面監(jiān)測資料、泉水溢出量等估算。
從區(qū)域外調(diào)入:區(qū)域外調(diào)入地表水[06-2]指通過調(diào)水工程從區(qū)域外調(diào)入本區(qū)域的水量,可由《規(guī)程》附錄表B.11中跨流域調(diào)水量等信息得到,可根據(jù)調(diào)入水體按水庫、湖泊和河流分別填報(bào)。從區(qū)域外調(diào)入水的去向一般為地表水,原則上調(diào)入地下水[06-6]不填寫。
從區(qū)域內(nèi)其他水體流入:指本區(qū)域內(nèi)不同水體之間的水量交換,如區(qū)域內(nèi)河流水量流入水庫、湖泊,或水庫棄水流入下游河流或湖泊等。[07-2]、[07-6]是指地表水與地下水之間的水量交換。①從區(qū)域內(nèi)其他水體流入地表水[07-2],指地下水向地表水的轉(zhuǎn)化量,為河川基流量,可由《規(guī)程》附錄表B.6得到。②從區(qū)域內(nèi)其他水體流入地下水[07-6],指地表水體入滲補(bǔ)給地下水量,包括河道入滲(其中河川基流補(bǔ)給量是重復(fù)量,需扣除)、庫塘入滲、渠系入滲、渠灌田間入滲等,可由《規(guī)程》附錄表B.6得到。
《指南》中明確:流出,指核算期內(nèi)流向外區(qū)域的水量,根據(jù)其去向劃分為流向區(qū)域外、流向海洋、調(diào)出區(qū)域外和流向區(qū)域內(nèi)其他水體。
流向區(qū)域外:①流向區(qū)域外地表水[19-2]指本區(qū)域地表水通過天然河道或人工河道流向區(qū)域外下游地區(qū)的水量,即為出境水量,包括從區(qū)域內(nèi)流向界河的水量,可由《規(guī)程》附錄表B.5得到。在資料滿足的地區(qū),按照流出水體分別填報(bào)水庫、湖泊、河流流出量。②流向區(qū)域外地下水[19-6]指本區(qū)域地下水側(cè)向流出量和泉水溢出量。
流向海洋:是指本區(qū)域入海水量,內(nèi)陸地區(qū)不填報(bào),可由《規(guī)程》附錄表B.5得到。
調(diào)出區(qū)域外:調(diào)出區(qū)域外地表水[21-2]指通過調(diào)水工程調(diào)出本區(qū)域的水量,直接采用監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)結(jié)果,可分別按水庫、湖泊和河流填報(bào);原則上調(diào)出區(qū)域外地下水[21-6]不填寫。
流向區(qū)域內(nèi)其他水體:也指本區(qū)域內(nèi)不同水體之間的水量交換,[22-2]、[22-6]是指地表水與地下水之間的水量交換。①流向區(qū)域內(nèi)其他水體的地表水 [22-2],指地表水向地下水轉(zhuǎn)化量,數(shù)值上等于[07-6],可由《規(guī)程》附錄表B.6得到。②流向區(qū)域內(nèi)其他水體的地下水[22-6],指地下水向地表水轉(zhuǎn)化量,為河川基流量,數(shù)值上等于[07-2],可由《規(guī)程》附錄表B.6得到。
以上 “從區(qū)域內(nèi)其他水體流入”與“流向區(qū)域內(nèi)其他水體”均指本區(qū)域內(nèi)不同水體之間的水量交換。當(dāng)一個(gè)水體的水量轉(zhuǎn)換為另外一個(gè)水體的水量時(shí),則產(chǎn)生一對含義不同、數(shù)值相同的數(shù)據(jù)分別放入 [R07]行和[R22]行。當(dāng)一個(gè)水體的水量來源于(或流向)不同水體時(shí),其流入(或流出)的水量也等于其他水體向其流出(或從其流入)的水量之和,由此可以判斷水量交換是否平衡。理論上,各類水體之間的轉(zhuǎn)換是存在的,特別是由于人類活動(dòng)改變了不同水體水量轉(zhuǎn)換的自然規(guī)律,更需要了解和掌控其間的交換過程及其轉(zhuǎn)換水量,加以合理利用和調(diào)控。通過實(shí)際觀測、計(jì)量分析這些水量的交換,可以有效支撐水資源存量及變動(dòng)表的編制。但在現(xiàn)階段存在很大的難度,往往只能通過水文學(xué)方法推算。在[R07]和[R22]行中,地表水與地下水之間,地表水的水庫、湖泊、河流之間存在著理論上的轉(zhuǎn)換關(guān)系,在技術(shù)力量和監(jiān)測手段不足時(shí),可先重點(diǎn)把控水庫泄流量、地下水人工補(bǔ)給量、湖泊生態(tài)補(bǔ)水量等人工干預(yù)的水量交換信息,其他信息可暫不填寫。
實(shí)例中,從區(qū)域內(nèi)其他水體流入地表水[07-2]和流向區(qū)域內(nèi)其他水體的地下水[22-6],直接采用水資源公報(bào)編制規(guī)程表B.6中山丘區(qū)河川基流量,為0.07億m3。從區(qū)域內(nèi)其他水體流入地下水[07-6]和流向區(qū)域內(nèi)其他水體的地表水[22-2],采用表B.6中的平原區(qū)地表水體入滲補(bǔ)給量合計(jì)減去其中河川基流補(bǔ)給量,為0.76億m3。
4.取 水
《指南》中明確:取水,指核算期內(nèi)利用各種水利工程或設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下含水層取用、供給河道外使用的水量,包括沿途輸水損失,但不包括水力發(fā)電取水量,也不包括河道內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水量。
取水按照用戶劃分為生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和河道外生態(tài),其中生活包括城鎮(zhèn)公共(建筑業(yè)、服務(wù)業(yè))和居民生活(城鎮(zhèn)、農(nóng)村);農(nóng)業(yè)包括農(nóng)田灌溉、林牧漁畜;河道外生態(tài)指生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量,包括河湖補(bǔ)水和綠化、清潔用水以及通過人工措施對湖泊、洼地、沼澤的補(bǔ)水量。地表水、地下水取水的各項(xiàng)指標(biāo)均可以通過《規(guī)程》附錄表B.12或水利部 《用水總量統(tǒng)計(jì)方案》中得到。資料條件允許的地區(qū),地表水取水量可進(jìn)一步按水源分為水庫、湖泊、河流。需要說明的是,水資源存量及變動(dòng)表中的取水量不包括非常規(guī)水資源供給(使用)量,需根據(jù)《規(guī)程》附錄表B.13中的“污水處理回用”和“其他”供水量,對取水量做相應(yīng)扣減。
實(shí)例中,地表水取水量合計(jì)值[13-2]為16.17億m3,其中生活[14-2]、工業(yè)[15-2]、農(nóng)業(yè)[16-2]和河道外生態(tài)[17-2]取水分別為3.78億m3、3.69億m3、7.69億m3和1.0億m3;地下水取水量合計(jì)值[13-6]為5.87億m3,其中生活[14-6]、工業(yè)[15-6]、農(nóng)業(yè)[16-6]和河道外生態(tài)[17-6]取水分別為1.47億m3、0.85億m3、3.50億m3和0.05億m3。
5.經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水回歸量
《指南》中明確:經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水回歸量,指核算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水(取水)回歸到地表水和地下水的總水量。回歸水可根據(jù)其類型劃分為灌溉水回歸量、廢污水入河量以及其中經(jīng)處理設(shè)施處理后入河量。
灌溉水回歸量,可根據(jù)灌溉水量、灌溉水利用系數(shù)、渠系入滲量、田間入滲量和井灌回歸量等計(jì)算。①灌溉水回歸到地表水量[09-2],計(jì)算公式為:灌溉水回歸地表水量=農(nóng)田灌溉地表水量×(1-灌溉水利用系數(shù))-渠系入滲量-田間入滲量。②灌溉水回歸到地下水量[09-2],包括地表水灌溉入滲補(bǔ)給量和井灌回歸補(bǔ)給量,由于渠系入滲、渠灌田間入滲等已包含在從區(qū)域內(nèi)其他水體流入地下水[07-6]中,這里僅填寫井灌回歸補(bǔ)給量,可根據(jù)《規(guī)程》附錄表B.6得到。
廢污水入河量,包括排入河流、湖泊、水庫等地表水體的廢污水量,為用戶廢污水排放量與排水損失量之差。廢污水排放量是指第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活等用水戶排放的已被污染的水量,不包括火電直流冷卻水排放量和礦坑排水量。廢污水入河量[10-2]一般通過供水總量扣減輸水損失量 (含消耗和回歸量)和用水消耗量估算,或通過排水總量乘以廢污水入河系數(shù)得到。其中經(jīng)處理設(shè)施處理后入河量[11-2],主要是指經(jīng)過污水處理廠處理后排放入河水量。回歸至水庫、湖泊、河流的水量可依水文監(jiān)測數(shù)據(jù),視具體情況分析后填寫。原則上未經(jīng)處理且達(dá)不到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的廢污水量不能排放入河,更不能排入地下,即“廢污水入河量”應(yīng)等于“經(jīng)處理設(shè)施處理后入河量”。但在現(xiàn)實(shí)中,未達(dá)標(biāo)排放、偷排等水量往往大于達(dá)標(biāo)排放的水量。因此,將廢污水入河量與處理后入河量分別列出,可用于分析和評估地方政府控污減排的效果。
實(shí)例中,灌溉水回歸到地表水量[09-2]為0.97億m3,采用“農(nóng)田灌溉地表水量×(1-農(nóng)業(yè)耗水率)”進(jìn)行復(fù)核。井灌水回歸量[09-6]0.35億m3則是根據(jù)《規(guī)程》附錄表B.6得到。廢污水入河量5.83億m3,根據(jù)對T市工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、過渡區(qū)、飲用水區(qū)、排污控制區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀用水區(qū)、未納入功能區(qū)等水功能區(qū)廢污水排放量的分析得到,但未能獲得經(jīng)處理設(shè)施處理后入河量。
6.河湖生態(tài)耗水量
這是一個(gè)存在爭議的指標(biāo)?!吨改稀分袑⑵涠x為核算期內(nèi)從區(qū)域地表水體的水面蒸發(fā)、植被蒸騰蒸發(fā)、滲漏等消耗的水量。《全國水資源綜合規(guī)劃補(bǔ)充技術(shù)細(xì)則》中給出的平衡項(xiàng)“非用水消耗量”定義,為包括河湖庫的蒸發(fā)損失、排水蒸發(fā)損失和潛水蒸發(fā),與《指南》中的河湖生態(tài)耗水量的定義相似。由于在現(xiàn)狀監(jiān)測技術(shù)水平下,該指標(biāo)尚無法通過正向計(jì)算或評估得出,本次暫且仍將其作為平衡項(xiàng)處理,以使整個(gè)表格保持平衡。
實(shí)例中,此項(xiàng)指標(biāo)為2.87億m3,占水資源總量的31%。無論是作為平衡項(xiàng)還是作為河湖生態(tài)耗水量,從其數(shù)值上看,仍存在疑問。
7.地表水資源量、地下水資源量
水資源存量及變動(dòng)表未直接顯示出地表水資源量和地下水資源量,可從表中的其他指標(biāo)通過計(jì)算得到。
地表水資源量,為地表徑流量與河川基流量之和,即:
地表水資源量=地表徑流量[03-2]+河川基流量[07-2](1)
地下水資源量,為降水入滲補(bǔ)給量、區(qū)域外側(cè)滲補(bǔ)給量、地表水體入滲補(bǔ)給量之和,即:
地下水資源量=降水入滲補(bǔ)給量[03-6]+區(qū)域外側(cè)滲補(bǔ)給量 [05-6]+地表水體入滲補(bǔ)給量[07-6](2)
通過表1還可以計(jì)算出地表水與地下水資源的重復(fù)量,即:
重復(fù)水量=地表水資源量+地下水資源量-水資源總量 (3)
在實(shí)例中,地表水資源量5.58億m3,為地表徑流量[03-2]5.51億m3、河川基流量(區(qū)域內(nèi)其他水體流入[07-2])0.07億m3之和。地下水資源量4.45億m3,為降水入滲補(bǔ)給量[03-6]3.69億m3、地表水體入滲補(bǔ)給量(從區(qū)域內(nèi)其他水體流入地下水 [07-6])0.76億 m3之和。地表與地下重復(fù)水量即為區(qū)域內(nèi)其他水體流入之和0.83億m3,因此水資源總量為9.2億m3,即地表水資源量5.58億m3,加地下水資源量4.45億m3,再減去地表地下重復(fù)水量0.83億m3得到。
表中空格部分可根據(jù)核算區(qū)實(shí)際情況盡可能填寫完整;灰色部分為無意義指標(biāo),不需填寫。
本文基于作者對水資源存量及變動(dòng)表的理解和所具有的相關(guān)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),對表中涉及的主要技術(shù)問題進(jìn)行了解析,試圖協(xié)助從事此項(xiàng)工作的技術(shù)人員更好地掌握該表所涉及的新概念、新思路和新方法。在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn),水資源存量及變動(dòng)表的編制仍存在不甚完善的環(huán)節(jié),如部分指標(biāo)的合理性需要在實(shí)踐中檢驗(yàn),現(xiàn)實(shí)中的資料條件難以滿足部分指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析要求等。通過實(shí)例,還可以發(fā)現(xiàn)一些難以回避的問題,包括:用水統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息不完整,河湖生態(tài)耗水量數(shù)據(jù)不甚合理等。為尊重原始信息的真實(shí)性,作者未對實(shí)例中的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,而展示一個(gè)真實(shí)的結(jié)果,供讀者了解和評判。目前的水資源存量及變動(dòng)表是水資源資產(chǎn)負(fù)債表核算體系中的前期基礎(chǔ)性賬戶,探索編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表的工作仍然任重道遠(yuǎn),需要各方面的不懈努力。
(本文承蒙中國水利水電科學(xué)研究院盧瓊女士、張象明先生、仇亞琴女士的具體指導(dǎo),在此表示誠摯的感謝!)
[1]國家統(tǒng)計(jì)局.自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度(編制指南)[S].2015.
[2]甘泓,汪林,秦長海,賈玲.對水資源資產(chǎn)負(fù)債表的初步認(rèn)識(shí)[J].中國水利,2014(14).
責(zé)任編輯 韋鳳年
Interpretation of technical issues in physical asset account for water resources
Wang Lin,Qin Changhai,Jia Ling,Li Jinming
Focusing on technical issues in physical asset account for water resources,this article proposes detailed explanation and interpretation on them with a practical example in a northern city of China by setting several assumptions and based on relevant standards or criterions.These issues may include the connotation and quantification of water resources stock and its changes,the relationship between annually renewable water resources with surface and ground water resources,the transmission of various water bodies and its balancing,ecological water assumption from rivers and lakes,etc.It is hoped to give some assistance to those who engage in formatting the account.
physical asset account for water resources;balance sheet for water resources;water accounting;issue interpretation
TV213.4
A
1000-1123(2016)07-0007-04
2016-03-25
汪林,教授級高級工程師,研究方向?yàn)樗Y源規(guī)劃與管理。
中央分成水資源費(fèi)項(xiàng)目——水權(quán)制度建設(shè)與試點(diǎn)(126301001000150006),國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41401648)。