楊旭然

環(huán)保行業(yè)在利潤增長、規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，仍面臨諸多問題。

擁有世界最大環(huán)境保護(hù)市場的中國，為何一直沒有出現(xiàn)一家世界級的環(huán)保企業(yè)？這個(gè)問題不僅在困擾著投資者，也困擾著所有想在這個(gè)行業(yè)中做出些成績的企業(yè)家們。

在國內(nèi)，更有大量的上市公司進(jìn)行跨界并購，將主營業(yè)務(wù)變成環(huán)保，還有一系列的國有企業(yè)，包括“中字頭”大型集團(tuán)、各省的鋼鐵集團(tuán)，都卯足了力氣要鉆進(jìn)環(huán)保行業(yè)。

新玩家不斷加入的同時(shí)，國內(nèi)很多企業(yè)也積極開展海外并購，“國際上只要有想買的東西，首先想的就是中國有沒有買家”，一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴《英才》記者。

資本市場的強(qiáng)烈看好，伴隨著上市環(huán)保企業(yè)盈利能力的提升。有數(shù)據(jù)顯示，兩市約25家環(huán)保企業(yè)中，只有3家業(yè)績下滑。訂單數(shù)量的增加、積極的同行業(yè)并購是盈利能力提升的主因。

但與此同時(shí)，環(huán)保行業(yè)在利潤增長、規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，仍面臨諸多問題。治理成效是否顯著？工程質(zhì)量是否有保證？市場競爭是否公平、法制？環(huán)境監(jiān)管是否合理、有效？這些都是橫桓在行業(yè)發(fā)展快車道上，無法回避的難題。

環(huán)保企業(yè)的無奈

博天環(huán)境董事長趙笠鈞曾經(jīng)問資本界的朋友，為什么這么多錢都試圖涌進(jìn)環(huán)保企業(yè)？而得到的回答很簡單：如今的市場環(huán)境下，環(huán)保更有投資價(jià)值。

在資本的推動(dòng)下，環(huán)保行業(yè)競爭也變得日趨激烈。產(chǎn)業(yè)的過熱，會給其自身發(fā)展帶來一些新的現(xiàn)象和模式，當(dāng)然有好也有壞。

好的是，環(huán)保行業(yè)商業(yè)模式獲得創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)大。如原來的污水處理行業(yè)，現(xiàn)在可能要同時(shí)去負(fù)責(zé)管網(wǎng)的運(yùn)營，靠管、網(wǎng)一體化來獲得新的競爭優(yōu)勢；原來的垃圾發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在要同時(shí)將清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)都納入體系，客觀上做大了整個(gè)行業(yè)的蛋糕，要求企業(yè)更具綜合能力。

另外，從傳統(tǒng)的BOT（建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)交）向PPP（公共部門與企業(yè)合營）模式的轉(zhuǎn)變，也讓各級政府比以前更加積極地參與到環(huán)保建設(shè)中來。

但行業(yè)的問題仍然大量存在。趙笠鈞表示，環(huán)境治理本身是成本的一部分，施治方投入的意愿并不強(qiáng)。正因?yàn)槿绱?，一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度污染，治理污染的環(huán)境產(chǎn)業(yè)卻又高度發(fā)達(dá)，從邏輯上并不成立。在這個(gè)悖論之下，行業(yè)會出現(xiàn)非常多的不合理現(xiàn)象。

被環(huán)保行業(yè)廣為詬病的稅務(wù)總局“78號文”，要求對污水、垃圾、污泥處置勞務(wù)和再生水征收增值稅，這意味著上述領(lǐng)域免增值稅的好時(shí)光終結(jié)。

“對高污染行業(yè)結(jié)構(gòu)性增稅、用稅收優(yōu)惠來扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的改善，才是正常的，但是這個(gè)文件與促進(jìn)環(huán)保的大方向并不一致”。趙笠鈞認(rèn)為，顯然這會降低全行業(yè)的利潤水平。

另外，對于地方政府來說，環(huán)保投入，最大考慮的是安全與成本，而非最終效果，因此，這無法鼓勵(lì)真正注重治理結(jié)果、舍得進(jìn)行投入的民營企業(yè)公平的參與市場競爭，從而也催生了低質(zhì)量、低價(jià)格的無效競爭。

趙笠鈞很無奈：“在價(jià)格與質(zhì)量的選擇中，犧牲質(zhì)量而選擇價(jià)格，不僅讓企業(yè)變得無利可圖，也并不符合‘供給側(cè)改革的原則?！?/p>

低價(jià)投機(jī)的傷害

對于水處理行業(yè)的外企來說，面對大量本土企業(yè)的切入和競爭，是無法避免的，面對這樣的現(xiàn)狀，威立雅中國區(qū)副總裁黃曉軍十分坦然。

他對《英才》記者表示，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且是世界工廠。因此原則上中國的水處理市場是完全可以成為世界第一。

從市場空間來看，中國的水處理仍具備非常大的空間。但現(xiàn)在行業(yè)面臨了一個(gè)主要問題，就是很多行業(yè)的新晉企業(yè)，用超常規(guī)的低價(jià)，來搶占原有的市場份額，這讓威立雅等行業(yè)老兵“很受傷”。

另外，中國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，很多大型企業(yè)急需尋找新的利潤支撐點(diǎn)，大多數(shù)行業(yè)并不具備這樣的盈利能力，但環(huán)保卻還大有可為，因此很多企業(yè)進(jìn)軍環(huán)保行業(yè)，卻對業(yè)務(wù)成本構(gòu)成不熟悉，因此敢于以超低報(bào)價(jià)爭搶項(xiàng)目。

“雖然新進(jìn)者對于發(fā)展業(yè)務(wù)的急迫性可以理解，但是這種行為對于行業(yè)來說，是一種毀滅性的打擊，對行業(yè)健康不利，對切實(shí)完成治污任務(wù)也有很大的影響?！?/p>

黃曉軍希望，有關(guān)的部門能夠認(rèn)清低價(jià)投標(biāo)的危害，以更加理性的態(tài)度促使水處理行業(yè)、乃至整個(gè)環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展。

需要“負(fù)激勵(lì)”制度

科達(dá)潔能（600499.SH）原本是一家從事陶瓷設(shè)備業(yè)務(wù)的企業(yè)，為了培育新的盈利空間，在8年前參與進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中來。

科達(dá)潔能董事長邊程對《英才》記者表示，目前雖然資本方面已經(jīng)太熱，但環(huán)保的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會還有不少?？七_(dá)潔能主要從事的大氣污染治理方面，也存在比較大的發(fā)展空間。

但所謂的“空間”，并不意味著唾手可得。由于政策方面的限制，極其龐大的工業(yè)廢氣排放市場仍然沒有被有效激活。

根據(jù)邊程的觀察，在過去的十年里，面向工廠、做工業(yè)廢物處理的企業(yè)，發(fā)展速度并不快，而面向市政的環(huán)保企業(yè)，則已經(jīng)歷了多年快速的發(fā)展。

其中主要的原因，在于市政環(huán)保服務(wù)有成熟的支付模式：將成本轉(zhuǎn)嫁給居民，但工業(yè)企業(yè)只能將成本轉(zhuǎn)化為更高的價(jià)格，這意味著誰先做環(huán)保，誰就將在市場競爭中有更多的“負(fù)累”。

在這種情況下，自愿選擇進(jìn)行環(huán)保投入的企業(yè)少之又少，環(huán)保企業(yè)的市場自然就成為了無米之炊。

企業(yè)原本是自己排放天經(jīng)地義的買單者，但相反，現(xiàn)行政策更多去獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行環(huán)保投入的企業(yè)，而不是去處罰漠視環(huán)保的企業(yè)，這種政策設(shè)定，幾乎完全無法對破壞環(huán)境起到任何的震懾作用。

邊程表示，在非市政環(huán)保領(lǐng)域，更需要“負(fù)激勵(lì)”制度，也就是撤掉現(xiàn)行的這種“誰環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)誰的”的“正激勵(lì)”制度，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P不投入環(huán)保的企業(yè)。