□ 文/本刊記者 黎敏

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中國(guó)將推跨境電商新稅制要?jiǎng)邮袌?chǎng)的“奶酪”？

□ 文/本刊記者 黎敏

如今，通過(guò)網(wǎng)購(gòu)海淘泰國(guó)乳膠枕頭、馬來(lái)西亞燕窩，甚至選購(gòu)全球各類(lèi)奶粉、化妝品，對(duì)于中國(guó)人而言早已不足為奇。特別是在跨境電商試點(diǎn)、跨境電商稅收優(yōu)惠政策相繼推行的過(guò)去三年里，中國(guó)的跨境電商取得了跨越式發(fā)展。2015年末，中國(guó)與東盟將跨境電商合作議題納入到中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的《議定書(shū)》中，無(wú)疑又給區(qū)域跨境電商的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

然而，就在跨境電商市場(chǎng)炙手可熱的當(dāng)下，中國(guó)卻準(zhǔn)備通過(guò)實(shí)施新的跨境電商進(jìn)口稅收政策來(lái)收縮部分稅收紅利。此舉到底是權(quán)宜之計(jì)，還是規(guī)范市場(chǎng)的理性選擇？對(duì)于中國(guó)—東盟的跨境電商而言，是沖擊還是商機(jī)？

網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口奶粉漲價(jià)啦？

的進(jìn)口奶粉肯定是漲價(jià)了，但是漲幅有限。

目前，中國(guó)海關(guān)對(duì)于進(jìn)口商品有兩種征稅規(guī)則：一種是一般貿(mào)易類(lèi)，針對(duì)企業(yè)進(jìn)口用于商店銷(xiāo)售的商品，需要按標(biāo)準(zhǔn)稅率分別征收進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅（約17%），部分商品需加征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅（約30%）。另一種是“行李和郵遞物品進(jìn)口稅”，簡(jiǎn)稱“行郵稅”，針對(duì)的是“個(gè)人物品”，屬于關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅“三合一”之后的疊加稅，簡(jiǎn)易征收；根據(jù)商品種類(lèi)，稅率分10%、20%、30% 和50%四個(gè)檔位；稅額在50元以內(nèi)的免征。

為了促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口的發(fā)展，自2014年至今，中國(guó)商務(wù)部予以試點(diǎn)城市實(shí)施跨境電商稅收優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)海外商品，單筆限值之內(nèi)（1000元以下）的商品只需交納行郵稅。以屬于10%稅檔的奶粉為例，按此稅制計(jì)算，一罐200元的進(jìn)口奶粉，可以免稅。

那么新的跨境電商稅收政策實(shí)施之后，熱衷于網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口奶粉的中國(guó)媽媽們需要花費(fèi)的奶粉錢(qián)到底是多了還是少了呢？

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)跨境電商水平測(cè)試委員會(huì)副主任李鵬博介紹，這次跨境電商稅制改革的變化大致可以分為兩部分。第一部分是限值，單筆交易限值從1000元提升至2000元，個(gè)人年度交易限值則提高到2萬(wàn)元。第二部分是稅率的調(diào)整，

行郵稅不再適用于跨境電商通道，而是推行新的“進(jìn)口跨境電商綜合稅”（以下簡(jiǎn)稱“綜合稅”）。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，綜合稅就是取消50元免稅額，分別征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅；增值稅與消費(fèi)稅按照一般貿(mào)易類(lèi)的70%征稅。而關(guān)稅方面，則規(guī)定：在限值之內(nèi)（2000元以下），跨境電商關(guān)稅稅率暫設(shè)為0；如果超過(guò)限值，則對(duì)“超過(guò)部分”按照一般貿(mào)易方式繳納關(guān)稅；單個(gè)不可分割商品價(jià)值超過(guò)2000元（以奢侈品為代表）限額的，按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物全額征稅。

仍舊以一罐200元的奶粉為例，按綜合稅算，對(duì)其需要征收增值稅率為17%×70%=11.9%，稅額為200×11.9%=23.8（元）。也就是說(shuō)以前免稅

滴水起漣漪

中國(guó)跨境電商的一池春水，隨著綜合稅的“滴落”，自然會(huì)掀起陣陣漣漪。從模式上來(lái)看，總體成本的增加，對(duì)保稅模式還是有一定不利影響的，但影響并不具有毀滅性：一方面，保稅倉(cāng)資源依舊是眾多跨境電商的必爭(zhēng)之地，規(guī)?；少?gòu)、物流成本降低、物流時(shí)長(zhǎng)較短、客戶體驗(yàn)售后有保障等保稅優(yōu)勢(shì)依然存在；另一方面，稅改后，跨境電商產(chǎn)品相對(duì)一般貿(mào)易而言依舊有7折的稅率優(yōu)惠，價(jià)格優(yōu)勢(shì)還在。

從中受益的則是陽(yáng)光直郵和一般貿(mào)易模式。因?yàn)殛?yáng)光直郵模式依然采用行郵稅，而且國(guó)外產(chǎn)地直接發(fā)貨，能最好的保證產(chǎn)品品質(zhì)，隨著國(guó)際物流程序的優(yōu)化，未來(lái)直郵模式在跨境電商行業(yè)中的地位將更加重要。而對(duì)于前幾年市場(chǎng)流失的一般貿(mào)易而言，各進(jìn)口模式間稅收利差的縮小，將有利于一部分產(chǎn)品通過(guò)一般貿(mào)易模式進(jìn)口，以適當(dāng)平衡各進(jìn)口模式的發(fā)展。

就產(chǎn)品而言，如母嬰產(chǎn)品及低價(jià)化妝品等原來(lái)享50元免稅的爆款，成本將增加；但一些輕奢侈服飾及高價(jià)化妝品（100元以上）因?yàn)樵瓕儆谛朽]稅50%、20%檔，稅改后的稅額反而比之前要降低。

就商家而言，中國(guó)電商天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬認(rèn)為，一些完全依賴保稅備貨、沒(méi)有國(guó)外產(chǎn)品供應(yīng)鏈，或者供應(yīng)產(chǎn)品過(guò)于單一的小型跨境電商或許將倍感生存壓力。而平臺(tái)型企業(yè)和海外供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)將從中受益。

總的來(lái)說(shuō)，綜合稅將適當(dāng)均衡各進(jìn)口模式間的稅負(fù)，提升跨境電商進(jìn)口的效率；規(guī)范低價(jià)爆款產(chǎn)品的稅收，并引導(dǎo)更多高品質(zhì)輕奢品牌入駐中國(guó)；激勵(lì)跨境電商經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、規(guī)?；?，爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)海外供應(yīng)鏈資源。中國(guó)商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉認(rèn)為，行郵稅畢竟只是一個(gè)“試驗(yàn)品”或者“臨時(shí)過(guò)渡品”；綜合稅政策從試點(diǎn)推向全國(guó)，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)是必然趨勢(shì)。

劉鵬表示，中國(guó)對(duì)跨境進(jìn)口依然有非常大的扶持力度，此次稅率的調(diào)整，顯然是希望促進(jìn)跨境電商行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

是沖擊還是商機(jī)？

作為新興產(chǎn)業(yè)，跨境電商市場(chǎng)從“零門(mén)檻”走向規(guī)范化是其健康發(fā)展的必然趨勢(shì)。但政策的變化仍然伴隨著市場(chǎng)成長(zhǎng)的陣痛，為從業(yè)者帶來(lái)“物競(jìng)天擇”的生存考驗(yàn)，只有適應(yīng)變化者，才有可能把握市場(chǎng)“洗牌”的機(jī)遇，轉(zhuǎn)危為機(jī)。而由于跨境的因素，跨境電商的發(fā)展影響的其實(shí)不僅有境內(nèi)，也有境外。

對(duì)于中國(guó)的跨境電商而言，不同檔次的產(chǎn)品成本有升有降，將刺激各類(lèi)電商豐富品類(lèi)、拉大價(jià)格區(qū)間，進(jìn)而輻射更多元的消費(fèi)群體。以往靠買(mǎi)手貨架掃貨，掙零售差價(jià)的模式已難以為繼，搶占全球產(chǎn)品供應(yīng)鏈資源將成為企業(yè)保證商品種類(lèi)與品質(zhì)的重要一環(huán)。

劉鵬表示，天貓國(guó)際作為平臺(tái)方一方面將與海外品牌、商家一起優(yōu)化降低綜合運(yùn)營(yíng)成本；另一方面，將打造海外倉(cāng)，提供多種跨境物流服務(wù)方式。此外還將確定新的供應(yīng)鏈方案引導(dǎo)，調(diào)整品類(lèi)規(guī)劃；加大電器、高單價(jià)化妝品等商品的招商力度；以資源優(yōu)勢(shì)搶抓新的高地。

稅改之下，中國(guó)跨境電商市場(chǎng)的逐步規(guī)范，疊加跨境電商的全國(guó)性推廣，實(shí)際上，讓中國(guó)跨境電商打開(kāi)了更為開(kāi)放的大門(mén)。特別是與東盟臨近的中國(guó)廣西、云南等原非試點(diǎn)省區(qū)在跨境電商發(fā)展上的進(jìn)一步“解鎖”，將有利于東盟國(guó)家在區(qū)域跨境電商發(fā)展中占得先機(jī)。

從企業(yè)來(lái)看，高品質(zhì)的東盟品牌產(chǎn)品可以優(yōu)先選擇跨境電商渠道試水中國(guó)市場(chǎng)；熱銷(xiāo)中國(guó)的東盟產(chǎn)品生產(chǎn)商，在中國(guó)跨境電商搶占供應(yīng)鏈資源的趨勢(shì)下，可爭(zhēng)取品牌直供的合作模式，為雙方贏得更大的利潤(rùn)空間和更穩(wěn)定的合作。另一方面，在陽(yáng)光直郵仍征行郵稅，且稅率未變的情況下，C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）的跨境電商有了相對(duì)優(yōu)勢(shì)。像已進(jìn)駐天貓國(guó)際的泰國(guó)王權(quán)免稅集團(tuán)一樣，采用網(wǎng)上下單，再實(shí)地提貨或直郵的話，免稅店、旅游引導(dǎo)、物流代理企業(yè)、C2C都將擁有掘金的空間。

而為了適應(yīng)更規(guī)范的跨境電商市場(chǎng)，將跨境電商納入自貿(mào)區(qū)發(fā)展內(nèi)容的中國(guó)與東盟無(wú)疑會(huì)加大跨境物流海陸通道的建設(shè)力度，提升關(guān)檢、保稅的服務(wù)水平，與之相關(guān)的物流企業(yè)、保稅區(qū)有望從中受益。

如果說(shuō)跨境電商的利潤(rùn)是從業(yè)者的奶酪，那么此次稅改可以說(shuō)是動(dòng)了部分人的奶酪。但從全局及行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，綜合稅的推廣只是為了讓更多人吃到奶酪，并把這塊奶酪做得更大更香罷了。

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