2016年十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議，也就是中國(guó)兩會(huì)，前不久都勝利閉幕。作為觀察中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)走向的重要窗口，每年兩會(huì)的召開(kāi)備受關(guān)注。讓我們一起來(lái)了解五個(gè)你未必都清楚，但應(yīng)該知道的與兩會(huì)有關(guān)的問(wèn)題

兩會(huì)為什么在三月份召開(kāi)？

我國(guó)法律上并沒(méi)有規(guī)定兩會(huì)必須在3月召開(kāi)。之所以把時(shí)間定在3月，主要有兩個(gè)考慮：

首先，是為了便于制定預(yù)算。兩會(huì)期間，全國(guó)人大需要批準(zhǔn)新一年的預(yù)算，如果太早開(kāi)會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不上來(lái)；如果太晚，沒(méi)了人大批準(zhǔn)，政府花錢就成了“先斬后奏”。

其次，有人性化的考慮，3月份可以避免與春節(jié)重疊，給代表委員們充裕的時(shí)間赴京。

兩會(huì)會(huì)期怎么定，為什么有長(zhǎng)有短？

會(huì)期有多長(zhǎng)是由議程決定的。一般來(lái)說(shuō)，政協(xié)會(huì)議會(huì)期相對(duì)比較固定。但人大會(huì)議，如果是換屆年或者是有重要法案審議的年份，會(huì)期相對(duì)較長(zhǎng)。

例如：

2013年是換屆年，兩會(huì)議程比較多，人大會(huì)議歷時(shí)13天。而2014年屬于普通年份，僅歷時(shí)9天，比2013年少了4天。前不久召開(kāi)的2016年兩會(huì)有兩件大事：審議慈善法草案和“十三五”規(guī)劃綱要草案，會(huì)期12天。

明星委員是“選舉”產(chǎn)生的嗎？

人大代表是通過(guò)選舉產(chǎn)生的，但全國(guó)政協(xié)委員不是“選”，而是通過(guò)推薦協(xié)商產(chǎn)生。主要有四個(gè)步驟：提名推薦——協(xié)商確定建議名單——全體常務(wù)委員過(guò)半數(shù)同意后通過(guò)——向社會(huì)公布。

政協(xié)中有很多界別，如文化藝術(shù)界、體育界等，這些界別推薦的大多是自己的代表人物，因此我們見(jiàn)到姚明、陳道明等明星委員就不奇怪了。

政協(xié)為何總比人大提前兩天開(kāi)會(huì)？

通常政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕是在3月3日，人大會(huì)議開(kāi)幕是在3月5日。那為什么政協(xié)要提前兩天開(kāi)呢？

原因是這樣的：

參政議政和民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能，那么全國(guó)政協(xié)委員理應(yīng)列席最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人大的全體會(huì)。

既然要列席人大會(huì)議，那就要提前做好自己的事。政協(xié)在3月5日人大會(huì)議召開(kāi)之前開(kāi)幕，用2天的時(shí)間來(lái)聽(tīng)取和審議政協(xié)工作報(bào)告，是比較合適的。

人大代表和政協(xié)委員一當(dāng)就是五年嗎？

原則上，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員每屆任期都是5年。

但有3類常見(jiàn)原因可能導(dǎo)致代表委員提前終止身份，分別是代表“去世、提出辭職、被罷免”，委員“去世、聲明退出、被撤銷資格”。比如今年全國(guó)人大會(huì)議，根據(jù)公開(kāi)資料顯示，有48位人大代表將缺席，其中四川省原省長(zhǎng)魏宏等，就是在兩會(huì)前被罷免了。同時(shí)，根據(jù)選舉法的規(guī)定，代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。因此，今年兩會(huì)四川省省長(zhǎng)尹力，福建省省長(zhǎng)于偉國(guó)便補(bǔ)選為全國(guó)人大代表。