于清線

【摘 要】文章從在國(guó)家層面上對(duì)于土木工程中的工程造價(jià)的宏觀調(diào)控及動(dòng)態(tài)監(jiān)管要，通過(guò)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，來(lái)保障土木工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作，施工企業(yè)在施工過(guò)程中的工程造價(jià)進(jìn)行全面管理，在土木工程施工中，加強(qiáng)工程的結(jié)算，土木施工過(guò)程中工程造價(jià)在建設(shè)工程中的作用五方面來(lái)探討。

【關(guān)鍵詞】土木工程建設(shè)；工程變更；工程造價(jià)

在土木工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)指的是土木工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)過(guò)程。相較于全部費(fèi)用，工程造價(jià)是一個(gè)更為廣泛的概念。工程造價(jià)在不同的土木工程場(chǎng)合，具有不同的含義和闡釋。根據(jù)工程對(duì)象不同，土木工程中的工程造價(jià)包括建設(shè)工程的造價(jià)，單項(xiàng)工程的造價(jià)，單位工程的造價(jià)和建筑安裝工程的造價(jià)等工程造價(jià)內(nèi)容。

一、 在國(guó)家層面上對(duì)于土木工程中的工程造價(jià)的宏觀調(diào)控及動(dòng)態(tài)監(jiān)管

影響工程造價(jià)的因素很多，工程施工中的方方面面都有可能影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)，但是直接影響到工程造價(jià)的因素就是施工企業(yè)的施工承包價(jià)格。施工企業(yè)的施工承包價(jià)格在整個(gè)土木工程的施工費(fèi)用中占有很大比例，同時(shí)也關(guān)系到土木工程施工企業(yè)的切身利益。因此國(guó)家，很重視施工企業(yè)的施工承包價(jià)格問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境為社會(huì)主義市場(chǎng)。在我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境的體制下，土木工程建設(shè)中的施工承包價(jià)格通常是通過(guò)國(guó)家組織的統(tǒng)一招投標(biāo)活動(dòng)來(lái)完成的。在招投標(biāo)的解釋中，施工企業(yè)的施工價(jià)格原則上就是施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格。在招投標(biāo)的階段，建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量等要求進(jìn)行編制，在自身企業(yè)的工程預(yù)算基礎(chǔ)上，對(duì)施工企業(yè)的承包價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控。

二、要通過(guò)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，來(lái)保障土木工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐漸深入，我國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，積極的尋找潛在市場(chǎng)基礎(chǔ)，做好招投標(biāo)的工作。現(xiàn)在的工程市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，土木工程施工單位現(xiàn)在處在一個(gè)相對(duì)劣勢(shì)的地位。所以，土木工程的施工企業(yè)想要發(fā)展，就只有積極投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，做好工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。做好招投標(biāo)工作，施工企業(yè)要做好如下工作準(zhǔn)備：（1）要針對(duì)工程特點(diǎn)，建立一套有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)；（2）招標(biāo)團(tuán)隊(duì)要研讀標(biāo)書(shū)，根據(jù)標(biāo)書(shū)的要求，積極響應(yīng)標(biāo)書(shū)，編制一個(gè)高質(zhì)量的投標(biāo)書(shū)；（3） 通過(guò)上述兩步的鋪墊，要確定一個(gè)合理有競(jìng)爭(zhēng)力的工程報(bào)價(jià)；（4）施工企業(yè)中標(biāo)后，訂合同時(shí)，要遵守公平，合理的原則。

三、施工企業(yè)在施工過(guò)程中的工程造價(jià)進(jìn)行全面管理

在工程企業(yè)的施工過(guò)程中，項(xiàng)目工程施工企業(yè)要在尊重合同簽訂內(nèi)容的前提下，發(fā)揮自身特點(diǎn)，采取經(jīng)濟(jì)科學(xué)的管理，做好工程造價(jià)管理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。首先，現(xiàn)場(chǎng)工程施工企業(yè)要做好施工工程量的統(tǒng)計(jì)工作，全面、細(xì)致和準(zhǔn)確的工程量記錄，會(huì)保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性；其次要在現(xiàn)場(chǎng)施工中保障施工企業(yè)的權(quán)益，做好施工建設(shè)中的索賠事宜。在工程施工過(guò)程中，一旦發(fā)生合同要求之外的額外工程，現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)有權(quán)利向工程的建設(shè)方提出賠償；第三，要在施工建設(shè)中，建立一套動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理體系，保障工程建設(shè)的工程造價(jià)管理實(shí)時(shí)處在一種監(jiān)管狀態(tài)下；最后，施工建設(shè)要將技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面相結(jié)合，讓技術(shù)發(fā)揮其特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)的提升保駕護(hù)航。

四、在土木工程施工中，加強(qiáng)工程的結(jié)算

在工程施工中，加強(qiáng)施工工程的結(jié)算，能起到現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)利益最大化的作用。施工企業(yè)在施工中，管理人員就要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的施工簽證單，根據(jù)施工簽證單上的內(nèi)容，組織相關(guān)人員進(jìn)行索賠預(yù)案，制定索賠方案，這樣會(huì)給工程最后的結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；诖?，我們要做好以下兩點(diǎn)工作：（1）要求現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和管理人員，重視簽證工作，把簽證工作做細(xì)，并積極組織相關(guān)索賠工作；（2）采取積極的措施，減少并且杜絕工程款的拖欠，不讓施工企業(yè)的利益受損。

五、土木施工過(guò)程中工程造價(jià)在建設(shè)工程中的作用

（1）工程造價(jià)在土木工程建設(shè)的投資決策階段的作用。土木工程建設(shè)中，工程造價(jià)存在于土木工程建設(shè)全過(guò)程中。但是工程決策層的決策，以及決策階段每一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)都有著非常重大的影響。關(guān)鍵影響因素包括建設(shè)水平標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇和設(shè)備及工藝的選取。這些因素也都直接的影響到工程造價(jià)的高低。根據(jù)上述講述，可知決策階段的決策直接決定著工程造價(jià)的基礎(chǔ)，影響著決策階段之后的建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要方面。（2）工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的作用。土木工程的決策層的決策后，工程的設(shè)計(jì)是土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)的要求是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，配合經(jīng)濟(jì)，對(duì)工程施工進(jìn)行一個(gè)全面的科學(xué)安排。對(duì)土木工程做一個(gè)科學(xué)的工程規(guī)劃，先進(jìn)的技術(shù)，合理的經(jīng)濟(jì)投入，可以使項(xiàng)目縮短工期，并且為工程節(jié)省投資、提高工程的工作效率。一個(gè)工程，最好能做幾個(gè)不同的造價(jià)方案。所以，在滿足工程實(shí)際功能需要的基礎(chǔ)上，多做幾個(gè)方案，在技術(shù)上，和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行一個(gè)全方位的對(duì)比。盡量做出最符合工程實(shí)際和最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。（3）工程造價(jià)在項(xiàng)目施工階段的作用。在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工中，存在很多設(shè)計(jì)變更或者施工工期中的變化，這時(shí)候，就要做好工程簽證單的認(rèn)定工作，工程上的任何變更問(wèn)題，如果得不到及時(shí)正確的處理，很容易造成工程糾紛，一定會(huì)損害施工方或者投資方的經(jīng)濟(jì)利益。這樣會(huì)對(duì)工程目標(biāo)的控制產(chǎn)生影響。現(xiàn)有的工程變更一般會(huì)通過(guò)合同談判的方式解決。所以，在現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中，對(duì)工程變更做好正確、科學(xué)的管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程的管理非常關(guān)鍵。

在土木工程中，核心內(nèi)容就是土木工程的工程造價(jià)。土木工程的工程造價(jià)是貫穿于整個(gè)土木工程建設(shè)中的管理活動(dòng)，土木工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)到土木工程最后的工程決算，這過(guò)程中的每一步都滲透著土木工程的工程造價(jià)。所以說(shuō)，想要在土木工程建設(shè)中取得成功，我們必須要加強(qiáng)土木工程中工程造價(jià)的管理工作，在確定土木工程造價(jià)時(shí)要做到合理和準(zhǔn)確。

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