李吉斌　李雪峰

【摘 要】農(nóng)村水利工程施工技術(shù)人員一定要重視工程質(zhì)量控制，不斷通過(guò)實(shí)踐探索，并且認(rèn)真在實(shí)踐中落實(shí)施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從根本上保障工程施工質(zhì)量，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村水利工程事業(yè)更好更快的向前發(fā)展。本文筆者對(duì)農(nóng)村水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

前言

水利工程關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活，我們要在建設(shè)水利工程施工過(guò)程中搞好質(zhì)量控制，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展供應(yīng)更可靠的基礎(chǔ)，使廣大民眾也可以安心享用高質(zhì)量水利工程給自身提供的服務(wù)。

一、農(nóng)村水利工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

由于水利水電工程所處的施工環(huán)境比較惡劣，工程部分構(gòu)筑物長(zhǎng)期處于水中，所以，對(duì)其原材料的質(zhì)量提出了較高的要求。在水利水電工程施工質(zhì)量管理工作中，要把好材料質(zhì)量關(guān)，由專業(yè)人員選擇原材料，使用符合質(zhì)量要求的材料。在當(dāng)前的工作中，部分施工單位為了節(jié)約成本，往往在選擇材料時(shí)一味強(qiáng)調(diào)價(jià)格的低廉，對(duì)質(zhì)量要求并不嚴(yán)格，這就導(dǎo)致部分施工材料無(wú)法達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，給水利水電工程的施工質(zhì)量埋下了較大的安全隱患。

（二）施工人員質(zhì)量控制意識(shí)淡薄

目前，有些水利水電工程建設(shè)單位盲目追求利益，只考慮如何降低成本而不重視施工質(zhì)量。施工企業(yè)為了能在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成任務(wù)，且不遭遇索賠的情況，將工作重點(diǎn)放在了施工進(jìn)度上。另外，水利水電工程中應(yīng)用最多的材料是混凝土，施工人員認(rèn)為以這種材料為基礎(chǔ)的工程不存在質(zhì)量問(wèn)題，所以，就放松了警惕，進(jìn)而忽視了質(zhì)量控制。由此可見(jiàn)，質(zhì)量控制意識(shí)淡薄是施工質(zhì)量控制工作無(wú)法順利開(kāi)展的重要原因之一。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

由于施工現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)分工不明確，質(zhì)量管理混亂，沒(méi)有明確劃分管理人員的具體責(zé)任，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題后，無(wú)人問(wèn)津，導(dǎo)致施工工序顛倒錯(cuò)亂，進(jìn)而延長(zhǎng)工程施工周期。

（四）技術(shù)人員水平不高，施工過(guò)程不嚴(yán)格

一些施工企業(yè)為了節(jié)約其企業(yè)施工的成本，所雇傭的技術(shù)人員其專業(yè)水平偏低，這就直接影響了工程施工的質(zhì)量，從而造成多個(gè)方面的損失。這對(duì)于水利水電施工的發(fā)展極為不利，因此就必須要招聘具有專業(yè)水平的技術(shù)人員，而且所作出的招聘水平必須要能夠符合自身企業(yè)發(fā)展的人才。同時(shí)要做好對(duì)技術(shù)人們的培訓(xùn)工作，以提高其整體素質(zhì)以及專業(yè)的技術(shù)水平。另外，也有很多水利水電行業(yè)為了加趕工期和施工任務(wù)，因此在技術(shù)方面處理起來(lái)明顯不夠細(xì)心，而且所作出的技術(shù)體制也不夠規(guī)范，真正施工起來(lái)仍然存在許多比較模糊的情況，這樣就很容易出現(xiàn)問(wèn)題，所以就要求在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中必須要有專門的技術(shù)圖紙管理人員來(lái)講圖紙進(jìn)行規(guī)范存檔處理，以此方便查閱。

二、農(nóng)村水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)

質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系：各級(jí)水行政主管部門要依法遵規(guī)組建項(xiàng)目法人，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的管理和考核，建立健全工程質(zhì)量管理體系，對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督要有準(zhǔn)確、完整的措施。項(xiàng)目法人在開(kāi)工前要按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對(duì)提供的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)組織收集、整理技術(shù)文件和資料，建立健全工程檔案。明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。對(duì)制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確的施工工程，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循、違章必究”。認(rèn)真推行工程項(xiàng)目招標(biāo)制、加強(qiáng)合同簽訂、履行管理，切實(shí)提高水利工程質(zhì)量。

2.監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系：監(jiān)理單位要按照合同規(guī)定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師和其他具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員，依照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程合同等實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督，對(duì)各參建單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.施工單位的質(zhì)量保證體系：施工單位的質(zhì)量保證是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)督能使工程質(zhì)量做到防患于未然。施工單位要按照合同規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)施工全過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)水利工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括施工前的質(zhì)量預(yù)控、施工中的質(zhì)量監(jiān)控以及施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收等都要制定相應(yīng)的制度及措施。重點(diǎn)包括：①按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，它是質(zhì)量監(jiān)督的首要環(huán)節(jié)，這就要求各方人員都要具備一定的技術(shù)水平，從而保證整個(gè)隊(duì)伍的技術(shù)水平。②隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)督，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。③對(duì)工程所用材料要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，它是質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查產(chǎn)品的出廠證、合格證等，看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)重要材料還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。④嚴(yán)格工序管理，單元工程未經(jīng)驗(yàn)收或質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不合格的，不得進(jìn)行下一單元的施工。在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即糾正，對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，保證各工序質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范的要求。

4.勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理：勘測(cè)單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)可靠，設(shè)計(jì)文件中選用的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問(wèn)題，依法進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定參加工程驗(yàn)收并提出明確意見(jiàn)。

5.質(zhì)量評(píng)定管理：在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，質(zhì)量部門檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，將工程質(zhì)量作為工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

6.根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)督程度與內(nèi)容，提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督自身建設(shè)水平，并對(duì)管理體系加以完善，在強(qiáng)化內(nèi)部管理中，應(yīng)提升工作人員的素質(zhì)，如業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐能力等，定期進(jìn)行工作人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，是做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要保證。同時(shí)，應(yīng)做好三級(jí)管理工作，協(xié)調(diào)三級(jí)關(guān)系，為提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平提供可靠保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保障工程施工質(zhì)量、保障水利工程安全的重要手段，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)影響水利工程施工的各項(xiàng)因素進(jìn)行有效控制、預(yù)防，從而為工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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