王睿

十年間，“全民閱讀”作為一項國家戰(zhàn)略，正式進(jìn)入了社會和公眾的視野。全民閱讀正逐漸成為民眾生活的常態(tài)。

2006年，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》將“積極推進(jìn)閱讀社會的形成”當(dāng)作文化發(fā)展的主要任務(wù)之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》首次提出要“深入開展全民閱讀”?！叭耖喿x”作為一項國家戰(zhàn)略，正式進(jìn)入了社會和公眾的視野。

十年過去，如今“全民閱讀”已經(jīng)逐漸從政府倡導(dǎo)到社會力量廣泛積極參與，真正形成全民親近閱讀，參與閱讀的社會氛圍。據(jù)國家新聞出版廣電總局副局長吳尚之介紹，“從2010年到2014年，國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，成年人閱讀率明顯提高：圖書閱讀率由52.3%增長到58.0%，數(shù)字化閱讀率由32.8%增長到58.1%，人均紙質(zhì)圖書閱讀量由4.25本增長到4.56本?！比耖喿x正逐漸成為民眾生活的常態(tài)。

政府支持，引領(lǐng)書香中國

政府的支持和引導(dǎo)在全民閱讀活動中起到了不可替代的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有400多個城市常設(shè)讀書節(jié)、讀書月等活動，每年吸引8億多讀者參與。以“書香中國”為統(tǒng)領(lǐng)，打造了“北京閱讀季”“書香江蘇”“書香荊楚”“書香八閩”“書香遼沈”“海南書香節(jié)”“書香天山”等一大批品牌活動，成為推廣全民閱讀的重要平臺。

其中的“老字號”當(dāng)屬“深圳讀書月”。由深圳市委市政府創(chuàng)辦于2000年的深圳讀書月，如今已經(jīng)進(jìn)入第16個年頭。每年11月，深圳市都要舉辦數(shù)百項讀書文化活動，創(chuàng)出了深圳讀書論壇、經(jīng)典詩文朗誦會、年度十大好書、詩歌人間、中小學(xué)生現(xiàn)場作文大賽、書香家庭、贈書獻(xiàn)愛心、繪本劇大賽、青工陽光閱讀、手機(jī)閱讀季、海洋文化論壇、溫馨閱讀夜等許多知名品牌活動，年度參與人次逐年上升，由首屆的170多萬人次上升至逾千萬人次。2013年10月，聯(lián)合國教科文組織特別授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號，以表彰深圳堅持不懈推動國際化建設(shè)和全球文化交流合作，尤其在推廣書籍和閱讀方面為全球樹立了典范。

創(chuàng)辦于2011年的“北京閱讀季”則成為全國首家國家級品牌的全民閱讀活動，并在2014年升格定名為“書香中國·北京閱讀季”。北京閱讀季至今已開展各種讀書活動3000余場，正在成為城市閱讀活動的新傳統(tǒng)。北京閱讀季的一系列高品質(zhì)閱讀推廣活動，在地點選擇上兼顧地標(biāo)性閱讀空間、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等，從機(jī)構(gòu)到家庭，從老人到兒童，從專業(yè)人士到普通大眾，從在地寫作到國際交流，被評價為“以全面的姿態(tài)，幾乎涵蓋了全民閱讀的所有可能領(lǐng)域，成為城市閱讀生活有力的助推器?！?/p>

全國書博會和各地的書展、書市等行業(yè)展會也與全民閱讀推廣緊密結(jié)合，成為全民閱讀的重要載體，而上海書展正是其中的代表。上海書展的雛形是滬版圖書交易會，2004年，正式更名為上海書展，把原來面對出版業(yè)內(nèi)的平臺全面更新擴(kuò)展，并從這一年開始對上海廣大市民賣票入場買書。結(jié)果，2004年的上海書展火爆閉幕，總零售額達(dá)到1300萬元，文化活動也達(dá)到170余場。如今，上海書展已經(jīng)是公認(rèn)的最有影響力的華文書展之一，可以說，上海書展不僅僅證明了“書展”這個模式的成功，更見證了一座城市讀書之風(fēng)的養(yǎng)成。從2015年開始，主辦方上海市新聞出版局表示不再對外公布銷售數(shù)字和參展人數(shù)，目的是要讓閱讀引領(lǐng)和推廣成為書展的主角，而賣書漸漸變成配角。

立法是推廣全民閱讀的有力保證。比如美國的《卓越閱讀法案》，日本的《兒童閱讀推進(jìn)法》，韓國的《讀書文化振興法 》，都是通過立法，保障了全民閱讀推廣的科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化。在我國，江蘇率先推動了全民閱讀的立法工作。每年的4月23日，是聯(lián)合國教科文組織確立的“世界讀書日”。江蘇省也將4月23日定為“江蘇全民閱讀日”，這也是全國首個由省人大立法確定的地方閱讀日。2015年3月1日，《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》正式實施；2016年4月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》也將正式實行……在地方全民閱讀立法工作的潮流逐漸興起之時，國家層面的全民閱讀立法工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，《全民閱讀促進(jìn)條例》已經(jīng)連續(xù)四年列入國務(wù)院立法工作計劃。

社會力量參與，

閱讀推廣結(jié)碩果

社會各界廣泛參與是開展全民閱讀的堅實基礎(chǔ)。十年間，社會各界積極參與推廣全民閱讀，各種民間公益閱讀推廣組織蓬勃興起，閱讀推廣志愿者隊伍也不斷壯大。尤其是在少兒閱讀推廣領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計，全國目前已經(jīng)有上萬家繪本館和民間少兒閱讀推廣機(jī)構(gòu)參與全民閱讀，如廣東的南方分級閱讀中心、北京的第二書房等。廣大社會力量成為全民閱讀的中堅。

“少兒閱讀是國民閱讀的基礎(chǔ)”已經(jīng)成為全社會的共識。很多國家都將青少年閱讀提升到戰(zhàn)略高度，讓孩子從小養(yǎng)成愛看書的習(xí)慣，從下一代開始實現(xiàn)全民閱讀的目標(biāo)。在我國，很多閱讀推廣機(jī)構(gòu)和閱讀推廣人也都投身到轟轟烈烈的少兒閱讀領(lǐng)域，讓閱讀“從娃娃抓起”。

目前，我國面向兒童和青少年讀者的閱讀推廣活動形式豐富多樣。有類似于“紅泥巴”這樣的純粹大眾層面的推廣，推介童書，介紹閱讀方法；也有在大眾層面，但是比較側(cè)重于兒童文學(xué)的閱讀推廣；有像“親近母語”課題組這樣在語文教學(xué)界致力于兒童閱讀的課程化，在原有的課程體系中加入閱讀課程和配套的閱讀教材，配以各種閱讀活動；還有以“媽媽群體”為代表的圖畫書閱讀推廣。

許多出版社也結(jié)合自身特點，開展閱讀推廣活動，有效地提高了閱讀推廣力度和專業(yè)化水準(zhǔn)。新華書店等實體書店、網(wǎng)絡(luò)書店也采取開設(shè)主題圖書專柜、優(yōu)秀圖書優(yōu)惠展銷、延長營業(yè)時間等措施，積極服務(wù)讀者。2014年，北京三聯(lián)韜奮書店24小時書店開業(yè)后引起了全社會廣泛關(guān)注。許多行業(yè)協(xié)會組織也專家學(xué)者開展各種形式的閱讀宣講活動，滿足讀者的多元閱讀需求，如中國圖書館學(xué)會成立了閱讀推廣專業(yè)委員會，開展分眾閱讀推廣。

新媒體和數(shù)字閱讀機(jī)構(gòu)也積極投身全民閱讀的浪潮。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國的電子書總閱讀量已經(jīng)超過14億冊。而另外一份調(diào)查報告則顯示，當(dāng)前我國移動閱讀的用戶規(guī)模已達(dá)到2.42億，這意味著有將近一半的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶在手機(jī)上閱讀。當(dāng)電子閱讀、移動閱讀成為閱讀的新常態(tài)，讀者的閱讀文化和閱讀慣性正隨著移動終端的改變而改變著。有關(guān)機(jī)構(gòu)在推廣全民閱讀的過程中，也開始正視技術(shù)普及帶來的閱讀渠道多元化。

2015年9月，“北京閱讀新媒體聯(lián)盟”在京成立。該聯(lián)盟正是依托第五屆“書香中國·北京閱讀季”創(chuàng)立的閱讀類新媒體平臺，旨在團(tuán)結(jié)閱讀類新媒體及知名閱讀推廣人、閱讀推廣機(jī)構(gòu)，通過新媒體手段助推全民閱讀。同時，對新媒體閱讀進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，增強(qiáng)新媒體閱讀的知識性和深厚性。豆瓣閱讀、阿里文學(xué)、耕林童書館、網(wǎng)易云閱讀、新浪讀書、鳳凰讀書等60個機(jī)構(gòu)成為聯(lián)盟的會員單位，同時還聯(lián)合亞馬遜、京東、當(dāng)當(dāng)、中文在線、掌閱、閱文集團(tuán)、網(wǎng)易云閱讀、塔讀文學(xué)、多看、豆瓣閱讀、百度文學(xué)等20余家數(shù)字閱讀出版平臺，以“推廣精品、引導(dǎo)閱讀”為原則，推薦100部優(yōu)秀的數(shù)字閱讀精品圖書，供讀者免費下載。

十大重點，全民閱讀新啟航

2016年是中宣部、國家新聞出版廣電總局等部門倡導(dǎo)和開展全民閱讀的第十個年頭。在十周年之際，國家新聞出版廣電總局公布了今年全民閱讀的“十大重點”，明確將建立全國性的書香社會指標(biāo)體系，加快建立和完善全民閱讀狀況監(jiān)測評估機(jī)制，定期發(fā)布所轄各市縣的閱讀狀況調(diào)查報告。

這“十大重點”包括：一、廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，包括進(jìn)一步培育和鞏固“書香中國”系列全民閱讀活動品牌；二、出版推薦更多精品力作，包括將出版物發(fā)行量和專家評價、市場評價結(jié)合起來，進(jìn)一步完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機(jī)制等；三、大力開展少兒閱讀，著力保障特殊群體、困難群體的基本閱讀需求，包括著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童的基本閱讀需求，擴(kuò)大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍，建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、組織出版物捐贈等服務(wù)渠道等。

“十大重點”還提出了“七進(jìn)”，即進(jìn)一步開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營的工作；同時，要建立規(guī)劃科學(xué)、服務(wù)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)閱讀設(shè)施體系；充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展全民閱讀活動的載體和形式、豐富全民閱讀活動的內(nèi)容；鼓勵、動員和引導(dǎo)社會各方力量積極參與全民閱讀工作；不斷加大宣傳推廣力度、引領(lǐng)全社會良好閱讀風(fēng)尚；加快制訂全民閱讀規(guī)劃、大力推動全民閱讀立法；建立健全全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、不斷完善全民閱讀工作體制機(jī)制。

“十大重點”既有對出版物的質(zhì)量要求，也關(guān)注對全社會不同群體的閱讀保障，提倡更豐富的閱讀形式和載體，同時推動在機(jī)制和法規(guī)上不斷晚上全民閱讀工作?？梢哉f，“十大重點”規(guī)劃了全民閱讀在十周年之際重新起航的方向。