張兵
如何捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)?如何更好地保護(hù)律師合法權(quán)益?這是一個(gè)亟待思考的問(wèn)題。
隨著國(guó)家法治的進(jìn)一步深化,人們?cè)絹?lái)越信賴和依靠法律,律師群體人數(shù)逐年上升。然而,近年來(lái),律師人身權(quán)益受到侵害案件數(shù)亦呈不斷上升趨勢(shì),有些案件的相關(guān)當(dāng)事人被嚴(yán)懲,有些則不了了之。這讓人不禁擔(dān)憂:律師生存現(xiàn)狀怎么會(huì)如此?律師難道成了任何人都能“亂捏的柿子”?
如何捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)?如何更好地保護(hù)律師合法權(quán)益?這是一個(gè)亟待思考的問(wèn)題。
律師被打
2016年3月28日,《北京市律師權(quán)益保護(hù)實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施。然而,就在同一天,北京市在明律師事務(wù)所某律師,在湖北襄陽(yáng)中級(jí)人民法院審判大樓的臺(tái)階上,被30多名身份不明的人襲擊毆打。
“律師法出臺(tái)了,在法院打律師,這本身就是對(duì)法庭的藐視。”清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)張建偉表示,律師法的出臺(tái)和修改并沒(méi)有使律師挨打的情況終結(jié),目前看來(lái)還有蔓延的可能性。以受傷律師的遭遇為例,張建偉認(rèn)為“在法院打律師本身就是對(duì)法庭、法院的藐視,甚至嚴(yán)重到對(duì)法院、法庭的嚴(yán)重侵犯”。他認(rèn)為,若不剎住歪風(fēng),將來(lái)法官會(huì)被打,檢察官也會(huì)被打?!拔覀儸F(xiàn)在不是講法律共同體嘛,將來(lái)真是法律人被打共同體?!?/p>
張建偉認(rèn)為,律師的作用不僅是維護(hù)個(gè)人權(quán)益,律師不光是為當(dāng)事人服務(wù),同時(shí)肩負(fù)著對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任,因?yàn)樗痉ü木S護(hù)是普惠于所有民眾的,如果在律師傷害當(dāng)中使律師不敢言正維權(quán),最后損害的是律師公正制度,甚至是司法機(jī)制的敗壞。
“這些暴徒可以說(shuō)特別的猖狂,造成這種情況我們感到非常擔(dān)憂,在法院的審判庭臺(tái)階上,什么人能夠如此的囂張到法院去打人?”北京才良律師事務(wù)所主任王才亮律師說(shuō),“律師被打不是新話題,全國(guó)律師應(yīng)該抱起團(tuán)來(lái),全國(guó)律師協(xié)會(huì)在律師遭遇困境或者被打的過(guò)程中,應(yīng)該在第一時(shí)間有明確的表態(tài)!”
避免沖突
全國(guó)律師協(xié)會(huì)行政法委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)褚中喜認(rèn)為,北京在明律師事務(wù)所律師在襄陽(yáng)的遭遇,施暴者涉嫌構(gòu)成尋釁滋事、聚眾斗毆、隨意毆打他人等犯罪。
“作為律師一定要注意,尤其是拆遷案件和行政案件涉及第三人情況之下,第三人往往就是開(kāi)發(fā)商,這種案子開(kāi)完庭一定要學(xué)會(huì)自我保護(hù),你覺(jué)得很安全的情況之下你再離開(kāi),否則你就在法院停留,或者從其他通道走,我每次開(kāi)庭都是這樣的。”在一次座談會(huì)上,褚中喜結(jié)合自己的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,提醒參會(huì)的律師同行。
“我們?cè)陂_(kāi)庭中一定要掌握一個(gè)度,尤其是不要過(guò)渡地刺激對(duì)方的代理人,有的東西點(diǎn)到為止,在書(shū)面代理意見(jiàn)中講清楚,就完了,不然很容易遭到攻擊。”褚中喜強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
褚中喜建議,在辦理行政案件和拆遷案件過(guò)程中,除在法庭上、聽(tīng)證會(huì)上或者公開(kāi)場(chǎng)合上,律師可以談拆遷違法,談行政行為違法,除此之外建議不要評(píng)判,不要在其他場(chǎng)所或者在自媒體的平臺(tái)上,尤其是不要到拆遷現(xiàn)場(chǎng)作評(píng)判。
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)許身健教授在接受采訪時(shí)表示,律師被打,最根本的原因在于我國(guó)無(wú)論公眾,還是法律人,對(duì)暴力的敏感度很低。而在法治發(fā)達(dá)國(guó)家,暴力往往被視為嚴(yán)重的攻擊,是犯罪行為,情節(jié)很重。
“律師以法律為業(yè),了解、學(xué)習(xí)、使用規(guī)則,某種程度上是法律的化身,使用法律的人都無(wú)法得到尊重,得不到保障,仍沿用非法律方式,這是一種堪憂的現(xiàn)象,社會(huì)影響極其不好。”許身健認(rèn)為。
信仰法律
目前,全國(guó)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已超過(guò)29.7萬(wàn)人,律師事務(wù)所達(dá)到2.4萬(wàn)多家。今年是全國(guó)律協(xié)成立30周年,也是律師法頒布20周年。去年9月16日,公安部等五部委就聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。
3月30日,第九次全國(guó)律師代表大會(huì)在北京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱在會(huì)上指出,各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定,完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,堅(jiān)決糾正侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利的行為,切實(shí)維護(hù)律師合法權(quán)益。
孟建柱同時(shí)要求,要堅(jiān)持維護(hù)律師權(quán)益與維護(hù)律師行業(yè)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重,正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系,在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上敢于“舉旗”,哪里的律師執(zhí)業(yè)權(quán)受到侵犯,哪里的律師協(xié)會(huì)就要率先站出來(lái),真正成為廣大律師的“娘家”;在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為上敢于“亮劍”,維護(hù)好整個(gè)律師行業(yè)的聲譽(yù)和形象。
北京市冠領(lǐng)律師事務(wù)所周旭亮律師認(rèn)為,“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益是律師協(xié)會(huì)的法定職責(zé)。律師協(xié)會(huì)在加強(qiáng)日常服務(wù)管理的同時(shí),要在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),該發(fā)聲的發(fā)聲,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該反映的反映,保障、支持律師依法執(zhí)業(yè)。”
“現(xiàn)在關(guān)鍵的是案件定性問(wèn)題,如何追責(zé)?最后如何量刑?”北京京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人梁雅麗律師說(shuō),“受傷律師可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)刑事立案,不行馬上到檢察機(jī)關(guān),要求檢察機(jī)關(guān)介入督促立案,實(shí)在不行到法院提起刑事自訴?!?/p>
據(jù)了解,目前對(duì)毆打律師行為的懲處,大致可分為兩部分,一是在法庭之上,嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的,根據(jù)民事訴訟法和刑法,可能被罰款、拘留或者以擾亂法庭秩序罪判處有期徒刑等。另一種是按照人身傷害行為處理?,F(xiàn)實(shí)中,除非造成非常嚴(yán)重后果,才構(gòu)成故意傷害罪,進(jìn)行刑事處罰。
“我們這個(gè)社會(huì)應(yīng)該有一個(gè)基本的共識(shí),任何暴力都應(yīng)該受到反對(duì),針對(duì)法律群體的暴力更應(yīng)該受到懲罰。”中國(guó)人民大學(xué)律師業(yè)務(wù)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)李?yuàn)^飛說(shuō),“律師改制以后,律師好像不是法律工作者了,好像律師是個(gè)體戶了,好像律師就是拿人錢(qián)財(cái)替人消災(zāi)的個(gè)體戶,實(shí)際上這個(gè)認(rèn)識(shí)是有偏差的,律師在一定程度上代表著法律,是拿著法律武器維權(quán)的。”
“文明社會(huì)是逐步削減暴力的,要相信法律,有法律的信仰,不能再信賴拳頭和暴力,而且,對(duì)于這種暴力,要嚴(yán)懲?!痹S身健表示,毆打律師是對(duì)人身自由和人身健康赤裸裸的挑戰(zhàn),打警察、法官,和打律師的社會(huì)危害性都是一樣的,應(yīng)該嚴(yán)懲。