杜應(yīng)海

近年來，四川省敘永縣政府按照中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干建議》，提出了“南煙北竹、全縣畜牧，農(nóng)旅結(jié)合，打造特色農(nóng)產(chǎn)品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。 敘永農(nóng)商銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)，立足三農(nóng)、中小微和縣域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新貸款服務(wù)方式，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和地方特色經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)三農(nóng)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

自改制以來，敘永農(nóng)商銀行堅(jiān)持身轉(zhuǎn)根不轉(zhuǎn)，服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，3年來累計發(fā)放涉農(nóng)貸款50多億元，惠及全縣7萬多戶農(nóng)戶、1084戶中小微企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均每年遞增4.2%，高于全市平均水平0.2個百分點(diǎn)，2015年第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33.6 億元。

支持石漠化綜合治理

敘永縣由于地理環(huán)境因素，石漠化現(xiàn)象較為突出，其中以落卜鎮(zhèn)最明顯。落卜鎮(zhèn)距離縣城約20公里，幅員面積約101.6平方公里，人口36，767人，現(xiàn)有石漠化土地約6000畝，涉及3個行政村、約1050戶。為支持該鎮(zhèn)進(jìn)行石漠化治理，該行采取了以下措施。

——全面做好調(diào)查摸底。自2012年開展“石漠化”治理以來，敘永農(nóng)商銀行高度重視，主動介入、主動服務(wù)，把落卜鎮(zhèn)石漠化綜合治理作為一項(xiàng)重大的民生工程、生態(tài)工程給予積極支持。總行多次參加落卜鎮(zhèn)召開的石漠化綜合治理專題會議，了解落卜鎮(zhèn)石漠化綜合治理工程進(jìn)展情況；同時在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，落卜支行每年積極組織全行信貸力量提前調(diào)查摸底，走村串戶，摸清了農(nóng)戶資金需求情況，為搞好石漠化綜合治理及新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在人民銀行和敘永農(nóng)商銀行的大力支持下，敘永農(nóng)商銀行累計發(fā)放農(nóng)戶貸款357戶，貸款1500多萬元，通過4年多的綜合治理，共調(diào)整出建設(shè)用地50畝，土地整理1500畝，植被綠化地4000畝，完成植被綠化地栽竹（香春）共計500畝；新建居民聚居點(diǎn)一處，農(nóng)家新居127戶，打造一個2000平方米的休閑廣場。新村里會議室、圖書室、衛(wèi)生所、活動室一應(yīng)俱全，村民全部搬進(jìn)了新居。過去光禿禿的荒山，村民只能靠種植適宜貧瘠、缺水土地生長的玉米、紅薯生活，現(xiàn)如今栽樹、切坎、封山、改土，引水等石漠化治理，荒山披上了綠衣，林下養(yǎng)上了土雞、牛、豬，石間修起了水渠、路旁修起了新居，村民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大改善，糧食產(chǎn)量比治理前翻了一倍。綜合治理成效顯現(xiàn)，得到了國家發(fā)改委，省委、省政府的高度肯定，全國石漠化綜合治理現(xiàn)場會在敘永縣落卜鎮(zhèn)召開。

——強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。為增強(qiáng)貸款的針對性和實(shí)效性，把資金用在“刀刃上”，2013年末，敘永農(nóng)商銀行組織相關(guān)部門人員及落卜支行客戶經(jīng)理進(jìn)行調(diào)研。深入到農(nóng)戶了解資金籌集情況，在聽取農(nóng)戶代表反映：“新村建設(shè)的房屋普價為1000元/平方米左右，房屋面積在160-200平方米，一套房屋價值在20萬元左右，而敘永農(nóng)商銀行提供的戶均5萬元的信用貸款不能滿足其需求”時，敘永農(nóng)商銀行積極創(chuàng)新服務(wù)思維，對建房需要資金的農(nóng)戶可以按房屋造價的40%發(fā)放信用貸款；重點(diǎn)解決農(nóng)戶建房、種養(yǎng)殖業(yè)、造林、人畜引水資金需求；積極開辟農(nóng)戶貸款綠色通道，對農(nóng)戶貸款采取集中時間送貸上門。

——支農(nóng)再貸款作后盾。為了更好地支持“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，敘永農(nóng)商銀行多次向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯報，懇求在貸款規(guī)模上、資金上給予大力支持。2014年4月，中國人民銀行敘永縣支行給予了敘永農(nóng)商銀行5000萬元支農(nóng)再貸款，總行及時將貸款額度分解到落卜支行，用于支持落卜鎮(zhèn)石漠化綜合治理。僅2014年，敘永農(nóng)商銀行使用支農(nóng)再貸款支持石漠化綜合治理暨草壩新農(nóng)村建設(shè)貸款農(nóng)戶80戶，金額560萬元。

支持支農(nóng)再貸款基地建設(shè)

培育特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域布局，積極支持支農(nóng)再貸款示范基地建設(shè)。敘永縣山地農(nóng)業(yè)有限公司成立于2010年9月19日，是瀘州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被認(rèn)定為“省級食用菌示范基地”“瀘州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，2014年被中國人民銀行成都分行授予“支農(nóng)再貸款省級示范基地”。

為全面滿足敘永縣山地農(nóng)業(yè)科技有限公司蜀山生態(tài)食用菌種植專業(yè)合作社及蔬菜基地種植農(nóng)戶的金融服務(wù)需求，敘永農(nóng)商銀行制定了《敘永縣山地農(nóng)業(yè)科技有限公司蜀山生態(tài)食用菌基地及種植農(nóng)戶的綜合金融服務(wù)方案》：一是提供全方位的資金結(jié)算服務(wù)。包括結(jié)算賬戶、POS終端、網(wǎng)銀及手機(jī)銀行，理財業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)等；二是融資服務(wù)。包括對該公司及下游供應(yīng)商、基地農(nóng)戶采取公司抵押擔(dān)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款及保證擔(dān)保貸款等多種方式給予支持。敘永農(nóng)商銀行2014年向該企業(yè)發(fā)放支農(nóng)再貸款1900萬元，并匹配自有資金3000萬支持周邊種植大戶、農(nóng)戶發(fā)展高山蔬菜；同時，為方便菜農(nóng)交易和提供購銷信息，在基地內(nèi)安裝EPOS機(jī)18臺，開通菜農(nóng)手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和短信服務(wù)56 戶。

支持農(nóng)村致富帶頭人

創(chuàng)新信貸方式，助推特色農(nóng)業(yè)，積極支持農(nóng)村致富帶頭人。2004年，隨著敘永縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，敘永鎮(zhèn)政府打造“產(chǎn)業(yè)紅巖”，組織村民大量種植茶葉。茶種起來了，但茶葉深加工沒有跟上，現(xiàn)任村支書韋思華決定開辦茶葉加工廠，收購全村農(nóng)民的生茶葉，發(fā)展成一條“收購-加工-包裝-銷售”的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶致富，成立了定峰茶葉有限公司。

但是，韋思華又面臨著新的困境：成立公司，進(jìn)行茶葉深加工，須引進(jìn)新技術(shù)、購買機(jī)器設(shè)備、修建廠房，家里僅有的錢無法實(shí)現(xiàn)他的想法，這時，他想到了貸款。當(dāng)韋思華來到敘永農(nóng)商銀行馬草灣支行，說明了他開辦公司的發(fā)展思路和所面臨的困難。馬草灣支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織客戶經(jīng)理到紅巖壩村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對茶葉種植戶進(jìn)行了走訪了解，最終論證該項(xiàng)目可行，可以支持。

當(dāng)時，敘永農(nóng)商銀行的農(nóng)戶小額信用貸款最高額度只有5萬元，這完全無法滿足韋思華的要求，支行及時向總行匯報，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為在當(dāng)前大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好形勢下，農(nóng)村出現(xiàn)了部分敢闖、敢干的農(nóng)村致富帶頭人，敘永農(nóng)商銀行要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品給予最大化的支持。結(jié)合農(nóng)村有一定資產(chǎn)、有好的致富發(fā)展項(xiàng)目，無法辦理房產(chǎn)合規(guī)抵押登記的有償還能力的農(nóng)戶，采用農(nóng)房公證抵押方式給予支持。

兩年來，馬草灣支行累計向韋思華發(fā)放農(nóng)房公證抵押貸款80萬元，使公司不斷發(fā)展壯大。如今該公司有標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)廠房2000多平方米，擁有2條現(xiàn)代化的茶葉生產(chǎn)流水線，固定工人12名，年加工生茶葉25萬斤，年銷售額達(dá)240萬元，年獲利50萬元；同時解決當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)茶葉銷售的困難，帶動了當(dāng)?shù)?80戶農(nóng)戶致富，戶均增加收入2萬元。

（作者單位：四川敘永農(nóng)商銀行）