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        千里梅山大道行

        2016-05-03 07:42:37劉道海
        華聲 2016年6期

        劉道海

        新化縣地處湘中,現(xiàn)有人口146.6萬,國土面積3642平方公里,是革命老區(qū)縣、國家扶貧工作開發(fā)重點縣、全省第一大移民縣。由于歷史和自然原因,新化形成了水淹庫區(qū)、高寒山區(qū)、石灰?guī)r干旱區(qū)“三大貧困帶”,“內(nèi)無好路,外無出路”交通狀況成為了制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。十二五期間,新化縣委、縣政府搶抓機遇,以服務(wù)民生為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以項目建設(shè)為抓手,交通狀況發(fā)生了翻天覆地的變化,為全縣人民脫貧致富奔小康提供了強有力的交通支撐。

        凝聚民心,著力構(gòu)建內(nèi)通外暢的大交通格局

        五年來,新化凝聚各方力量,堅持規(guī)劃引導(dǎo),著力構(gòu)建內(nèi)通外暢的大交通格局。五年全縣累計投入208億元,新建高速鐵路32.6公里、高速公路67.39公里,改造干線公路326公里。婁新、新溆高速及滬昆高鐵竣工通車;完成了資江三橋、吉田公路等16個新改建交通重點工程,啟動了龍瑯高速、婁底大道新化段等8個重點項目,全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了質(zhì)的飛躍。

        交通建設(shè)是新化縣脫貧致富的“一號工程”,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)身先士卒深入一線抓項目,成立了由縣委書記掛帥、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,每一個重點項目設(shè)立指揮部,由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行一年一總結(jié),一月一小結(jié),一周一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有建設(shè)項目的村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并把公路建設(shè)列入各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對不能按計劃完成的實行“一票否決”。

        縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動擔(dān)責(zé),全員上陣抓項目,重點包聯(lián)搞協(xié)調(diào),每年開展“交通建設(shè)大會戰(zhàn)”活動,突擊解決征地拆遷、林木砍伐、水系恢復(fù)等阻礙施工的問題;對電力、通信、管網(wǎng)實行了“誰家孩子誰家抱”的自包辦法,加快了項目推進步伐。

        在項目審批上,嚴(yán)格落實“綠色通道”審批制度等要求,只設(shè)目標(biāo),不設(shè)障礙,國土、環(huán)保、交通、林業(yè)等部門提前介入、全程參與,采取交叉作業(yè)、平行推進的方式,提高了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。在環(huán)境優(yōu)化上,采取保姆式服務(wù),抽調(diào)精干力量跟班作業(yè),嚴(yán)厲打擊阻工鬧事事件,形成了“有理不許阻工、無理不敢阻工”的和諧氛圍,五年來沒有出現(xiàn)一起因交通建設(shè)引發(fā)的群體性事件。

        順應(yīng)民意,著力解決群眾關(guān)心的“最后一公里”

        新化縣地處丘陵地區(qū),地形復(fù)雜,十一五末農(nóng)村公路斷頭路多,通行能力差。十二五期間,新化縣緊緊抓住全省實施通暢工程的利民政策,掀起了改造農(nóng)村公路的熱潮。

        “絕不讓任何一個地方因交通問題在小康路上掉隊!”新化縣交通運輸局局長馬世雄介紹說,“十二五”期間,新化縣建設(shè)公路里程3233公里,超額完成1177公里農(nóng)村公路。

        在項目實施過程中,新化縣嚴(yán)把六關(guān):一是計劃關(guān),嚴(yán)格按計劃實施;二是招投標(biāo)關(guān),嚴(yán)格按“公開、公平、公正、誠實信用”的原則進行監(jiān)督,明確縣鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為業(yè)主組織招投標(biāo);三是程序關(guān),所有項目嚴(yán)格按基建程序辦理手續(xù);四是質(zhì)量關(guān),全面推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,每個項目安排技術(shù)員、監(jiān)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社會質(zhì)量監(jiān)督員跟班作業(yè),并邀請“二代表、一委員”進行全程監(jiān)督,對在建工程路基、施工材料、配比、施工工藝等重點環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),并采取定期檢查、不定期抽查等方式,發(fā)現(xiàn)問題限期整改;五是資金使用關(guān),做到??顚S茫瑖?yán)格按計劃、進度質(zhì)量撥款;六是安全生產(chǎn)關(guān),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,完善了安全警示標(biāo)識和安保設(shè)施。

        五年來新化以提升公路養(yǎng)護質(zhì)量為核心,全力打造“暢、安、潔、美”農(nóng)村公路,現(xiàn)有農(nóng)村公路5627.678公里列養(yǎng)率達(dá)到100%,綠化率達(dá)到78%;成功創(chuàng)建平安公路326公里,完成配套設(shè)施建設(shè)2858公里,創(chuàng)建管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、文明示范路435.2公里。

        緊扣民生,著力增強交通運輸整體服務(wù)功能

        五年來,新化縣緊扣民生,著力解決影響交通運輸發(fā)展的難點問題,補齊制約交通發(fā)展的短板,交通運輸服務(wù)能力得到了顯著增強。

        前幾年城鄉(xiāng)交通因車輛老化、運力不足、線網(wǎng)不優(yōu),市民意見較大。為了徹底解決這個問題,新化大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,財政安排80萬元專項資金,精心編制城區(qū)公交發(fā)展規(guī)劃,新增公交線路3條。同時,安排專項經(jīng)費4800萬元,將現(xiàn)有公交車80臺更換為新能源公交車,277臺羚羊出租車更換為符合旅游城市發(fā)展的新車。二是大力改善客運服務(wù),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站15個、物流園2個、農(nóng)村招呼站773個,新增農(nóng)村客運班線80條,行政村客運班線通達(dá)率98.5%,新開通市級班線2條,方便了全縣人民的出行。

        同時,新化縣聚合各方力量,扎實開展出租汽車、超限運輸、安全生產(chǎn)三個專項整治行動,查處違章經(jīng)營行為680起,查扣非法營運“黑的”833輛;查處超限運輸車輛4.2萬臺次,卸貨321萬余噸;處理糾正各類違法違章行為468車(船)次,整改隱患826處,全縣道路水路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

        一條條蜿蜒山間的公路,一座座跨山涉水的橋梁,為廣大農(nóng)民朋友搭起了一條條通向小康的希望之路。許多農(nóng)民朋友由衷地贊嘆說:“以前祖祖輩輩都生活在山里,每天過著日出而作,日落而息的生活,現(xiàn)在終于可以走出大山看看外面的世界,思想變豐富了,生活也富裕了,這一切都是農(nóng)村公路的修建給我們帶來的希望!”

        條條大路通農(nóng)家,家家都有致富路。今天,四通八達(dá)、暢通無阻的農(nóng)村公路正托起全縣廣大農(nóng)民朋友的致富小康夢。

        (作者系新化縣交通運輸局副局長)

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