本刊記者劉奇

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社會大關(guān)愛牽手護(hù)未來——南充市關(guān)心下一代工作綜述

本刊記者劉奇

南充市委書記李仲彬（左一）看望慰問市關(guān)工委老同志

近年來，南充市各級關(guān)工委堅(jiān)持“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，努力為青少年健康成長辦實(shí)事、做好事、解難事，取得了良好成效。市關(guān)工委先后被中關(guān)工委授予創(chuàng)建五好基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎和全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，榮獲全省關(guān)心下一代工作突出貢獻(xiàn)獎、關(guān)愛留守學(xué)生（兒童）工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

黨政工作“四到位”，確保關(guān)心下一代工作環(huán)境優(yōu)化

黨委政府重視到位。南充市歷屆黨委政府對關(guān)心下一代工作都非常重視。市委常委會每年都要聽取關(guān)工委工作匯報，研究部署關(guān)心下一代工作。市委書記李仲彬?qū)﹃P(guān)心下一代工作高看一格、厚愛三分，切實(shí)解決發(fā)展難題，并要求各級黨政要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，為關(guān)心下一代工作營造良好發(fā)展環(huán)境。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)都盡心盡力關(guān)心支持關(guān)工委工作。

組織調(diào)配落實(shí)到位。全市各級黨委切實(shí)配強(qiáng)各級關(guān)工委組織。市、縣、鄉(xiāng)三級關(guān)工委主任均由黨委專職副書記兼任。市、縣兩級關(guān)工委均配備了專職秘書長（或辦公室主任）和工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了兼職工作人員。

財(cái)物保障措施到位。市財(cái)政于2012年起每年安排50萬元設(shè)立關(guān)工委關(guān)愛專項(xiàng)資金，并明確到2018年，每年遞增15%，達(dá)到120萬元；每年為市關(guān)工委安排足額的工作經(jīng)費(fèi)，2016年市關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到40萬元；各縣（市、區(qū)）關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)均達(dá)到15萬元以上；縣級財(cái)政基本按照不低于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)。

部門支持配合到位。市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市委老干局、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等成員單位和有關(guān)部門積極支持關(guān)工委工作，攜手共同解決關(guān)心下一代工作相關(guān)問題，堅(jiān)持在思想上聯(lián)通、活動上聯(lián)辦、工作上聯(lián)動，全市關(guān)心下一代工作已構(gòu)建起黨政重視、部門支持、社會參與的“大關(guān)愛”工作格局。

立德樹人、傾情關(guān)愛，為青少年健康成長盡其所能

深入開展思想道德教育。圍繞社會主義核心價值觀，借助朱德故居、張瀾故居、羅瑞卿紀(jì)念館等紅色資源，建立了一批“三愛”教育基地，先后開展了“老少共筑中國夢”、“愛我中華、建設(shè)美好南充”“踐行三愛·放飛夢想”等主題活動。組織“五老”開展主題宣講600余場次，3萬余名青少年參與并受到教育；組織主題讀書、征文、演講活動，4000余名學(xué)生獲得全國和省表彰；連續(xù)7年開展青少年夏令營活動，7000多名青少年通過夏令營活動得到成長鍛煉；開展“科普大篷車”進(jìn)校園活動，1萬多名中小學(xué)生受益。

努力營造青少年成長良好環(huán)境。一是營造良好的法制環(huán)境。在全市開展了“關(guān)愛明天·普法先行”第三屆青少年普法教育活動，100多個法制關(guān)愛工作團(tuán)進(jìn)學(xué)校、社區(qū)舉辦法制講座和模擬法庭；各地開展主題宣講、電視臺專題節(jié)目、知識競賽、教育示范區(qū)等活動，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。二是營造良好的社會環(huán)境。全市1000多名老同志擔(dān)任了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，勸阻學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧，幫助青少年戒除網(wǎng)癮；充分發(fā)揮青少年校外活動室、“五老”關(guān)愛室、假日學(xué)校等陣地開展關(guān)愛活動，讓青少年的課外生活豐富多彩。三是營造良好的家庭環(huán)境。市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步辦好家長學(xué)校的意見》，全市建立家長學(xué)校815所，市級以上示范家長學(xué)校124所，常年有家長學(xué)員50余萬人，連續(xù)5年開展了全市家長學(xué)校教師競教活動和家長學(xué)校工作經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)家庭教育水平不斷提高。

真情關(guān)愛“五失”等特殊青少年群體。各級關(guān)工委建立了“五失”青少年臺賬，對全市7919名“五失”青少年分類登記信息。針對失足青少年，各級關(guān)工委先后到駐市監(jiān)獄、成都未管所面對面幫教、感化；針對失學(xué)和貧困學(xué)生，市關(guān)工委安排資金通過暖冬行動，并整合資金1300多萬元，幫助2100多名貧困學(xué)生圓夢大學(xué)；針對失業(yè)青年，近五年，市、縣區(qū)關(guān)工委聯(lián)合就業(yè)部門共培訓(xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生4000余人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3500余人、成功創(chuàng)業(yè)425人；針對失親青少年，組織“五老”送關(guān)愛到孤兒院，為孤兒開展健康體檢；針對失管青少年，市關(guān)工委會同相關(guān)部門建成留守學(xué)生之家564個，全市4萬多名“五老”結(jié)對關(guān)愛留守學(xué)生10萬余名，組織100名留守學(xué)生前往深圳與父母團(tuán)聚，與駐市的6所高校合作，組織高校志愿者深入學(xué)校和社區(qū)，為留守學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課，教孩子們唱歌、跳舞、下棋、做游戲、開展心理疏導(dǎo)等，極大地豐富了留守學(xué)生的課余生活。

狠抓創(chuàng)建、健全機(jī)制，為關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展強(qiáng)基固本

狠抓組織建設(shè)。通過部署、指導(dǎo)、示范、考核等舉措健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。近3年，市、縣、鄉(xiāng)三級關(guān)工委調(diào)整充實(shí)了600余名班子成員，現(xiàn)已建立基層組織7800多個，參與活動的“五老”志愿者達(dá)到10萬人。市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“六好”關(guān)工委的實(shí)施意見》，市關(guān)工委加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo)和目標(biāo)考核，舉辦了干部培訓(xùn)班，聯(lián)系幫扶了9個基層聯(lián)系點(diǎn)，每年安排10萬元資金幫助改善環(huán)境、開展關(guān)愛活動。全市有兩人獲全省“十佳五老”榮譽(yù)稱號，80多個基層關(guān)工委受到省、市關(guān)工委表彰，“六好”關(guān)工委創(chuàng)建率達(dá)到40%。

健全體制機(jī)制。著力關(guān)工委事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，市關(guān)工委健全了指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成了上下聯(lián)動、工作有效推進(jìn)的良好局面；健全了品牌工作延續(xù)機(jī)制，對愛心圓夢大學(xué)、暖冬行動、暑期夏令營等品牌工作堅(jiān)持每年都有新載體新內(nèi)容，確保了品牌工作的長效性和創(chuàng)新性；健全了“五老”激勵機(jī)制，堅(jiān)持每年組織開展學(xué)習(xí)暨健康療養(yǎng)活動和年底走訪慰問基層“五老”活動，有效激發(fā)了“五老”的工作熱情；健全了督導(dǎo)考核機(jī)制，完善了工作考核指標(biāo)，堅(jiān)持定期深入基層督導(dǎo)重點(diǎn)工作和品牌工作，年終嚴(yán)格考評，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；健全了宣傳推廣機(jī)制，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、簡報等多種形式，大力宣傳關(guān)心下一代特色工作和“五老”先進(jìn)典型，一批宣傳作品獲得了全省關(guān)心下一代工作新聞佳作獎，鼓舞和引領(lǐng)了全市關(guān)愛工作再上新臺階。

開展調(diào)查研究。圍繞當(dāng)前青少年的思想特點(diǎn)和成長規(guī)律、“三愛”教育、“五失”青少年關(guān)愛、“六好”關(guān)工委創(chuàng)建、家長學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)特色工作，深入開展調(diào)查研究，形成了一批有針對性和指導(dǎo)性的調(diào)研報告?！掇k好家長學(xué)校關(guān)工委大有可為》在全省關(guān)心下一代工作理論研討會上交流，《家庭環(huán)境對未成年人犯罪的影響》、《遏制校園傷害事故的對策》等文章，分別在《關(guān)愛明天》雜志和《晚霞報》上刊發(fā)，從思想上和理論上破解了工作中的一些難點(diǎn)和困惑。各地積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，采取研討會、座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，及時推廣新做法、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了工作的創(chuàng)新發(fā)展。