尤梓
十八大后落馬官員中,年初宣判的甘肅省隴南市武都區(qū)工信局原局長(zhǎng)董社有,級(jí)別并不高,只能算是“蒼蠅”,成為輿論焦點(diǎn)只因一句話——“應(yīng)該把那些行賄的老板都判刑,他們都是些害人精。”
這是他被司法機(jī)關(guān)查處后說(shuō)的,那種被“拉下水”的委屈、對(duì)行賄人的切齒痛恨,顯露無(wú)疑。
此前,他多次向老板索賄,“我給那些老板幫了多大的忙,一個(gè)個(gè)從爛皮卡換成好車(chē)”,他們?cè)摗案卸鳌薄K『⒖忌洗髮W(xué),一個(gè)老板只送了5萬(wàn)塊錢(qián),他嫌少,立馬不滿。
從“該感恩”到“害人精”,貪官眼中行賄人角色轉(zhuǎn)換之快,并不在少數(shù)。這其中每次轉(zhuǎn)換,都與利益相關(guān)。
行賄人,尤其是一些行賄的老板,在落馬官員眼中的最初角色頗為復(fù)雜——既瞧不上眼,又羨慕。
這個(gè)時(shí)候,落馬官員與行賄者雖然認(rèn)識(shí),但還沒(méi)有利益交換,有些就自認(rèn)比行賄的老板聰明、苦干,對(duì)那些“暴發(fā)戶”瞧不上眼。江蘇省射陽(yáng)縣原副縣長(zhǎng)顧為何在懺悔書(shū)中直言,“這些人能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高?!?/p>
對(duì)一些老板的生活方式,這些落馬官員卻很羨慕。四川省眉山市林業(yè)局原局長(zhǎng)封昌明就稱(chēng),“時(shí)??匆?jiàn)他們坐豪車(chē)、戴名表、穿名牌衣服,花錢(qián)如流水,心里既感慨又羨慕,特別是那些曾窮困潦倒的人,因搞了一兩個(gè)項(xiàng)目便發(fā)跡成為百萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁?!?/p>
羨慕歸羨慕,落馬官員最初對(duì)行賄的老板還是比較警惕的。但只要行賄者有一點(diǎn)讓他們看得“順眼”,就立馬能獲得他們心理上的認(rèn)可?!斑@其實(shí)是一個(gè)相互挑選的過(guò)程。除非那些貪得無(wú)厭的貪官,一般的落馬官員還是不會(huì)‘來(lái)者不拒,他們更愿意接受自己認(rèn)可的行賄者的賄賂。”一名紀(jì)檢干部稱(chēng)。
這些落馬貪官“看得順眼”的因素各式各樣,首要的是安全。山西省委書(shū)記王儒林近期就舉了一個(gè)例子,說(shuō)一名落馬廳長(zhǎng)開(kāi)始對(duì)行賄老板有點(diǎn)猶豫,老板馬上寫(xiě)了一張紙條“3000萬(wàn)”,再把紙條吞下,廳長(zhǎng)覺(jué)得此人可靠,把事辦了。
那些被認(rèn)為嘴巴嚴(yán)、辦事低調(diào)的行賄者,往往能與貪官結(jié)成長(zhǎng)久的“腐敗同盟”。南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)的主要行賄者徐東明,就因?yàn)樽彀蛧?yán)、為人低調(diào),深得季建業(yè)的信任,以至于季建業(yè)家里大小事都會(huì)托付給他去辦,幾乎成了季建業(yè)家的隱形“大管家”。
有些落馬官員與行賄者相處久了,覺(jué)得他們豪爽,意氣相投,也會(huì)輕易接受賄賂。另外一名山西官員——因犯受賄罪被判刑12年的山西省臨汾市原副市長(zhǎng)周杰,在談到接受行賄人鄧某送給他的200萬(wàn)元時(shí)說(shuō):“我當(dāng)時(shí)沒(méi)想那么多,覺(jué)得我和他比較投緣,就收下了?!?/p>
或者認(rèn)為行賄者老實(shí),能為自己所用,還能被自己掌控,不會(huì)出意外。這其中最典型的莫過(guò)于劉志軍與丁書(shū)苗。
丁書(shū)苗給人感覺(jué)就是大老粗,還被劉志軍叫“豬腦子”。對(duì)于為何要幫她獲取那么多的經(jīng)濟(jì)利益,劉志軍在供述中說(shuō),他有私心,一旦他需要用錢(qián),丁書(shū)苗就會(huì)為他花錢(qián)辦事。
當(dāng)然,有時(shí)候當(dāng)利益足夠大,只要簡(jiǎn)單一句話也能讓落馬官員覺(jué)得放心。河南省南陽(yáng)市天泰水泥公司原董事長(zhǎng)余強(qiáng)就是如此。
一次,行賄者王某提著兩條中華香煙和茶葉,走進(jìn)余強(qiáng)的辦公室,寒暄幾句后,向余提出了獨(dú)家供應(yīng)燃煤的要求。余既沒(méi)有表示同意也沒(méi)說(shuō)不同意。王某向他承諾:如果讓他供應(yīng)燃煤,利潤(rùn)的50%歸他。并表示,這事“絕對(duì)不會(huì)有第三人知道”,請(qǐng)他“盡管放心”。聽(tīng)到這些話,余強(qiáng)就自認(rèn)與王某達(dá)成默契,開(kāi)始運(yùn)作此事。
很多落馬官員都能比較清楚看待自己與行賄者之間的權(quán)錢(qián)交易。
安徽省臨泉縣招標(biāo)采購(gòu)管理局原負(fù)責(zé)人孫建軍收了行賄者的錢(qián)后坦承,“吃人家的嘴軟,拿人家的手短。一旦有了招標(biāo),我就不由自主地為請(qǐng)托人提供咨詢、參考,甚至利用工作便利,為個(gè)別投標(biāo)人謀取中標(biāo)不惜聯(lián)絡(luò)其他科室人員尋求報(bào)名信息,透露專(zhuān)家評(píng)委以及在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表有傾向性的意見(jiàn)等?!?/p>
即便有這種認(rèn)識(shí),難以理解的是,少部分落馬官員總能在交易過(guò)程中,“高看”行賄者幾分。
2012年春節(jié)前,揚(yáng)州市某區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)王海濤為在退休之前再撈最后一把,幫彭某承接衛(wèi)生局辦公大樓3-6層的裝潢業(yè)務(wù)。事后,彭某給其送來(lái)兩萬(wàn)元好處費(fèi)。
這本是再正常不過(guò)的權(quán)錢(qián)交易,王海濤卻認(rèn)為,“以前每逢春節(jié)期間,彭某都是送煙送酒,他可能認(rèn)為等我退居二線后再送錢(qián)給我,就不是犯罪了,這次才送錢(qián),這是出于對(duì)我的保護(hù)?!?/p>
行賄者貪,一些落馬官員表現(xiàn)得卻比行賄者更貪。云南曲靖原市委副書(shū)記李云忠弄到一個(gè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)給周某。周某又將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)給別人做,一轉(zhuǎn)手就賺了500萬(wàn)元,可周某最后只給了李云忠90萬(wàn)元好處費(fèi)。
當(dāng)李云忠從其他老板處得知真相后,大發(fā)雷霆,大罵周某是在“打發(fā)叫花子”。
后來(lái),李云忠又搞到一個(gè)9000多萬(wàn)元的水利工程項(xiàng)目,再次找到周某。但這次他“吃一塹長(zhǎng)一智”,提出要按照五五開(kāi)的比例分配利潤(rùn),周某堅(jiān)決不同意。李云忠又提出要四六開(kāi),周某同意后,李云忠又以周某不可信為由,要求與其簽訂協(xié)議,明確分紅比例。
也有落馬官員對(duì)行賄者反感,但因深陷其中無(wú)所作為。
江蘇省淮安市環(huán)保局原局長(zhǎng)張汝華因?yàn)槭苜V,將一名下屬放在了重要崗位上后。這名下屬便開(kāi)始利用職務(wù)之便四處撈好處,在局內(nèi)外引起了極大的不良反響。張汝華對(duì)此也不滿意,卻只能視若無(wú)睹?!笆樟藙e人的錢(qián)物,我就將他看成是自己人。我哪里還是局長(zhǎng),簡(jiǎn)直就是送錢(qián)人的‘奴才!”
重慶市渝中區(qū)環(huán)衛(wèi)所原所長(zhǎng)范方華利用職務(wù)之便,將多項(xiàng)工程發(fā)包給與其稱(chēng)兄道弟的老鄉(xiāng)王衛(wèi)龍。王衛(wèi)龍先后送給了范方華近30萬(wàn)元的好處費(fèi)??墒赂舨痪?,范方華因?yàn)橥跣l(wèi)龍“成天找自己要工程”,疏遠(yuǎn)了他。王衛(wèi)龍見(jiàn)沒(méi)有利益可撈后,竟以要去舉報(bào)為由,不僅要回了此前送的賄款,反讓范方華倒貼出40萬(wàn)元作為封口費(fèi)。
跪求行賄人
由于受賄官員有“把柄”捏在行賄者手里,所以較少主動(dòng)與行賄者交惡。
封昌明在洪雅縣擔(dān)任縣委書(shū)記時(shí),兩個(gè)建筑老板為了工程上的事曾分別給了他4萬(wàn)元和2萬(wàn)元。他離開(kāi)洪雅平調(diào)眉山市林業(yè)局任局長(zhǎng)后,這兩個(gè)行賄者便翻臉不認(rèn)人了,先后打電話向他討回這些錢(qián)。
他當(dāng)時(shí)也沒(méi)怪他們,自我安慰認(rèn)為,“他們的錢(qián)是送給縣委書(shū)記的,我離開(kāi)洪雅就不再是書(shū)記了,所以他們向我要回送的錢(qián)也在情理之中。”
這些官員落馬之前,他們?cè)谂c行賄者的關(guān)系中處于主動(dòng)地位,很有心理優(yōu)勢(shì)。但是一旦落馬,他們就處于被動(dòng)地位,對(duì)行賄者可就不止視為“害人精”。
不少官員都把行賄者視為“同林鳥(niǎo)”,豈料大難一來(lái),行賄者選擇“各自飛”,再不肯繼續(xù)“買(mǎi)單”。
安徽蕪湖縣委原常委許觀松虛編工程量,甚至不惜破壞黃海高程基點(diǎn)來(lái)偽造土方工程量,騙取政府工程資金達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。事情敗露后,他一邊在組織面前信誓旦旦、假裝清廉,一方面私下頻繁與行賄人勾結(jié)串供、捏造事實(shí),甚至為訂立攻守同盟跪求行賄人對(duì)抗調(diào)查。但結(jié)果呢,所謂訂立“攻守同盟”什么的,既罪加一等,又不堪一擊,他目前已被立案調(diào)查。
沈陽(yáng)市原檢察長(zhǎng)張東陽(yáng)2013年認(rèn)識(shí)商人付某某時(shí),把與他的交情看成是自己人生的“機(jī)遇”。付某某以給張東陽(yáng)的兒子做生意為名,送給他300萬(wàn)元現(xiàn)金。
但2014年張東陽(yáng)接受調(diào)查后,他的姐姐、妻子找到付某某商議對(duì)策說(shuō):“要是辦案人員找到你調(diào)查的時(shí)候,你就說(shuō)這300萬(wàn)元是借給張東陽(yáng)的?!备赌衬钞?dāng)場(chǎng)回絕。兩人又說(shuō):“我想把我家這棟樓給你,就當(dāng)做張東陽(yáng)把這300萬(wàn)元退給你了。”付某某還是沒(méi)答應(yīng)。對(duì)方又提出:“要不我與你簽訂一份工程合同,這300萬(wàn)元就當(dāng)做你撥付給張東陽(yáng)的工程款。”付某某也沒(méi)有同意,然后轉(zhuǎn)身離開(kāi)。
行賄人的絕情其實(shí)很好理解,以利聚人,利盡而散。當(dāng)能獲取利益的時(shí)候,行賄者自然要千方百計(jì)在官員眼中留下個(gè)好形象,但一旦沒(méi)有利益了,那就是不惜出賣(mài)對(duì)方以自保。對(duì)于官員而言,腐敗了,不要想著“攻守同盟”,最好的選擇,還是老實(shí)坦白,爭(zhēng)取一個(gè)寬大處理的機(jī)會(huì)。
3月29日,湖南省委原副秘書(shū)長(zhǎng)馬勇案開(kāi)庭。人們驚訝發(fā)現(xiàn),向其行賄的兩名益陽(yáng)官員目前仍在位,并實(shí)現(xiàn)了升遷……