董春麗

一些非傳統(tǒng)移民的國(guó)家反而降低了門(mén)檻，如受歐債危機(jī)影響較大的葡萄牙、西班牙、意大利等國(guó)，紛紛放寬移民要求，只要購(gòu)房就能獲得移民身份，手續(xù)簡(jiǎn)單，增值潛力大。

回顧過(guò)去的一年，移民政策可謂“風(fēng)云突變”，無(wú)論是申請(qǐng)人、移民公司還是項(xiàng)目方，都不得不練就一顆強(qiáng)大的心臟應(yīng)對(duì)各國(guó)政策的變化。為了優(yōu)質(zhì)的子女教育、健康的生活環(huán)境、便利地暢行各國(guó)，越來(lái)越多的中國(guó)高凈值群體想要獲得一個(gè)海外身份，而隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)政府對(duì)移民政策進(jìn)行大刀闊斧的改革，“收緊”“放寬”兩個(gè)字眼頻繁出現(xiàn)，澳大利亞、匈牙利紛紛宣布漲價(jià)，一些國(guó)家為了避免大量的移民涌入不得不停止一些移民類別。

相比這些傳統(tǒng)的移民國(guó)家，一些非傳統(tǒng)移民的國(guó)家反而降低了門(mén)檻，如受歐債危機(jī)影響較大的葡萄牙、西班牙、意大利等國(guó)，紛紛放寬移民要求，只要購(gòu)房就能獲得移民身份，手續(xù)簡(jiǎn)單，增值潛力大。接下來(lái)，筆者對(duì)2015年各國(guó)政策所經(jīng)歷的變化進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

英國(guó)：提高門(mén)檻，限制人數(shù)

2014年11月英國(guó)投資移民費(fèi)用漲價(jià)至200萬(wàn)英鎊，漲價(jià)之后，移民局對(duì)政策條款進(jìn)行了修改，于2015年4月6日開(kāi)始實(shí)施：第一，增加了在提交簽證申請(qǐng)之前開(kāi)設(shè)投資賬戶的要求；第二，申請(qǐng)人年齡限制從年滿16周歲修改至年滿18周歲；第三，對(duì)原有政策中的投資額和投資產(chǎn)品又進(jìn)行了詳盡的解析。

點(diǎn)評(píng)：投資移民價(jià)碼翻翻到200萬(wàn)英鎊后，除提高投資額度，英政府對(duì)移民的監(jiān)管日趨嚴(yán)格。

澳大利亞：政策收緊，風(fēng)險(xiǎn)增加

從2015年年初開(kāi)始，澳大利亞聯(lián)邦政府相繼出臺(tái)了一系列移民改革措施，其中重大投資者簽證迎來(lái)重大改革，投資風(fēng)險(xiǎn)大增，需要將資金注入風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。要求：第一，至少50萬(wàn)澳元投資到風(fēng)投/私人股本基金（VC/PE）；第二，至少150萬(wàn)澳元投資到澳大利亞證券交易所上市的新興公司；第三，其余可投資澳大利亞上市公司的股票、合格的公司債券，養(yǎng)老保險(xiǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng)：2015年是澳大利亞投資移民政策收緊的一年，新財(cái)年新變化，澳大利亞的一貫風(fēng)格，移民變政幾乎都集中在每年7月。

加拿大：實(shí)施聯(lián)邦新創(chuàng)業(yè)投資基金項(xiàng)目，魁省投資移民重開(kāi)

2015年2月，加拿大推出新聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱“IIVC”，該計(jì)劃初期全世界僅接受50個(gè)申請(qǐng)，未來(lái)計(jì)劃最高接受500個(gè)申請(qǐng)，也預(yù)留了繼續(xù)“變政”的空間。要求：第一，可投資200萬(wàn)加元在無(wú)擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)投資基金（投資期為15年）；第二，具備中等的英語(yǔ)或法語(yǔ)水平和專科以上學(xué)歷；第三，具備1000萬(wàn)加元資產(chǎn)（需經(jīng)第三方證明該資產(chǎn)的來(lái)源合法）。對(duì)比被“一刀切”原聯(lián)邦投資移民計(jì)劃——資產(chǎn)要求只要160萬(wàn)加元、投資額80萬(wàn)加元，而且是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的5年投資，即期滿后政府保證會(huì)將本金發(fā)還申請(qǐng)人，加拿大新聯(lián)邦投資移民政策可謂是天翻地覆的變化。

魁省投資移民不再實(shí)行“抽簽”制，隨同孩子年齡調(diào)整為19歲以下（以移民局收到材料的時(shí)間為準(zhǔn)）。

加拿大入籍政策門(mén)檻攀升：一是新公民法2015年6月19日生效；二是要求6年居住4年。另要求延長(zhǎng)“移民監(jiān)”時(shí)間、擴(kuò)大語(yǔ)言要求的年齡段、增加個(gè)人所得稅文件、加重提供虛假入籍材料的懲罰等。

點(diǎn)評(píng)：入籍雖嚴(yán)，嚴(yán)中有松。加拿大作為傳統(tǒng)移民國(guó)，政府卻將移民獲益當(dāng)作“謀生手段”“一刀切”之后申請(qǐng)人減少，通過(guò)率有所提高。

美國(guó)：首次出現(xiàn)排期，50萬(wàn)美金法案延期至2016年9月

近十年來(lái)，美國(guó)EB-5投資移民一直倍受投資者青睞，移民人數(shù)屢創(chuàng)新高，2014年中國(guó)人擠爆本國(guó)10000個(gè)簽證名額，2015年5月出現(xiàn)EB-5投資移民的第一次排期，這意味著投資人獲得移民簽證的時(shí)間將被延長(zhǎng)，直至簽證中心有足夠的名額發(fā)放給投資人。

2015年7月1日～9月30日，I-526收件數(shù)量達(dá)到6575份，約為以往的3倍，甚至已經(jīng)超過(guò)了2013財(cái)年全年的申請(qǐng)量，主要原因是受到美國(guó)EB-5投資移民“9·30”可能的變法影響，擔(dān)心EB-5法案變動(dòng)，擔(dān)心漲價(jià)和甚至關(guān)停，這一年大家都在與時(shí)間賽跑。2015年12月16日，經(jīng)過(guò)兩次延期等待的美國(guó)EB-5投資移民法案最終贏來(lái)了9個(gè)月的再次延期，最低投資額仍維持為50萬(wàn)美元。

點(diǎn)評(píng)：美國(guó)EB-5投資移民現(xiàn)行法案再次延期至2016年9月30日，意味著投資人在此期間仍可享受最低投資額為50萬(wàn)美元的低價(jià)福利，這對(duì)EB-5投資人來(lái)說(shuō)是異常珍貴的，可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)：機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，請(qǐng)馬上啟動(dòng)申請(qǐng)。

匈牙利：漲至近30萬(wàn)歐元，依然具有競(jìng)爭(zhēng)力

2015年1月1日開(kāi)始，匈牙利國(guó)債移民項(xiàng)目投資金額增加到30萬(wàn)歐元（5年后返還），融資方式漲價(jià)到13.5萬(wàn)歐元（不返還）。

點(diǎn)評(píng)：價(jià)格低，依然具有競(jìng)爭(zhēng)力。低價(jià)、快速、無(wú)須考察、一步到位獲永居。投資國(guó)債0風(fēng)險(xiǎn)保障，很對(duì)中國(guó)人的胃口。

葡萄牙：成熟穩(wěn)定，或提高投資移民條件

2015年2月23日，葡萄牙為“黃金居留”新增3項(xiàng)投資渠道，包括：第一，在葡萄牙全國(guó)科研系統(tǒng)內(nèi)，向科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目投資35萬(wàn)歐元或以上；第二，藝術(shù)創(chuàng)作/國(guó)家文物遺產(chǎn)修復(fù)或維護(hù)項(xiàng)目投資25萬(wàn)歐元或以上；第三，購(gòu)買或投資舊區(qū)重建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)，投資額不低于50萬(wàn)歐元。而原來(lái)規(guī)定的3項(xiàng)常規(guī)投資渠道保持不變，包括購(gòu)買50萬(wàn)歐元或以上不動(dòng)產(chǎn)、在葡萄牙銀行存款100萬(wàn)歐元或創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位。

點(diǎn)評(píng)：兩年多來(lái)，80%申請(qǐng)人通過(guò)50萬(wàn)歐元購(gòu)房拿“黃金簽證”，政策穩(wěn)妥完善，其他形式尚在試行階段，實(shí)施細(xì)則還不完備，需慎重考慮。

西班牙：條件優(yōu)越，理想的居住國(guó)

西班牙“買房換綠卡”政策于2013年9月28日正式生效。投資門(mén)檻為50萬(wàn)歐元購(gòu)房移民，拿到身份后可自由通行26大申根國(guó)，子女可享受當(dāng)?shù)亟逃鳛闅W洲大國(guó)，其穩(wěn)定的政局、健全的法制、高品質(zhì)生活吸引著眾多境外人士在此安家，也是中國(guó)投資人較為理想的居住國(guó)。

點(diǎn)評(píng)：從過(guò)去1年的數(shù)據(jù)可以看出，西班牙買房移民政策還處于試水期，項(xiàng)目的發(fā)展比較平穩(wěn)。

希臘：新政開(kāi)啟多重利好，25萬(wàn)歐元惠及三代

2015年7月9日希臘新政細(xì)則投票通過(guò)：第一，明確永居身份與房產(chǎn)綁定，5年更新一次；第二，新增：一人投資，三代移民；第三，入籍要求：申請(qǐng)人及配偶合法居住滿7年可入籍，子女18周歲之前在希臘讀書(shū)滿6年可入籍；第四，房產(chǎn)轉(zhuǎn)售：變相解決孩子超過(guò)21歲問(wèn)題，可作為主申請(qǐng)人，依據(jù)“一人投資，三代移民”完成移民。

點(diǎn)評(píng)：2015年7月13日，經(jīng)過(guò)多輪馬拉松式的談判，希臘終于與歐元區(qū)達(dá)成新一輪救助協(xié)議，“退歐”一直如坊間的猜測(cè)只是虛晃一招，談判的籌碼。新的救助執(zhí)行，股市上行，加上一眾利好政策，希臘投資移民更加走俏。

回顧2015年各國(guó)移民政策可以發(fā)現(xiàn)，如今的移民政策越發(fā)嚴(yán)苛。顧往昔加拿大無(wú)須等待、零風(fēng)險(xiǎn)順暢拿綠卡，到后來(lái)有錢也被“一刀切”，或許能給想移民的大家一些警示?？v觀各國(guó)投資移民政策變化的規(guī)律不難看出：投資移民政策實(shí)為各國(guó)政府解決“燃眉之急”的手段，不管對(duì)于歐洲購(gòu)房移民還是購(gòu)買債券，此類項(xiàng)目只是歐洲恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的手段之一，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必定會(huì)收緊政策或者是關(guān)停，且目前歐元的匯率處于一個(gè)極低的狀態(tài)，現(xiàn)在投資也是絕佳的時(shí)機(jī)。海外投資真可謂宜早不宜晚。