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        關(guān)于“輿論暴力”法律問(wèn)題的研究

        2016-04-29 00:00:00饒炎錳
        職工法律天地·下半月 2016年11期

        2015年5月初,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了火爆一時(shí)的“南京奧迪女”事件。有媒體報(bào)道:南京有個(gè)女司機(jī)買奶茶時(shí)不排隊(duì)還打人,甚至開著奧迪車去故意撞人,而且車上有張“軍區(qū)通行證”。這個(gè)“有圖有真相”的“權(quán)貴之女欺負(fù)弱者”的“新聞”就引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)極大關(guān)注。而事件的真實(shí)情況卻是奧迪女司機(jī)是個(gè)制止別人插隊(duì)者,也是個(gè)被打者,其父只是名水電工。從事情的傳起至真相大白之時(shí),在這期間,事件的當(dāng)事人心理會(huì)有多大的波動(dòng)甚至是傷害,輿論在不知事實(shí)真相情況下的無(wú)端傾斜或者說(shuō)受到不法者引誘所爆發(fā)的軟暴力既是一種當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)象,也是一種值得思考研究的法律問(wèn)題,因此,筆者寫“輿論暴力”以求從法律角度分析解決。

        一、什么是“輿論暴力”

        當(dāng)前,法理學(xué)界沒有對(duì)“輿論暴力”進(jìn)行定義,按照文義解釋的方法,輿論和暴力在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中的意思分別是群眾的言論和強(qiáng)制的力量、武力,那“輿論暴力”就是群眾的言論所產(chǎn)生的強(qiáng)制力量,這是一個(gè)中性的解釋。筆者認(rèn)為,以上兩種對(duì)“輿論暴力”的定義并不合適,輿論暴力是指以非法侵害為目的,在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)通過(guò)制造或者引誘輿論,對(duì)特定主體進(jìn)行的權(quán)益侵害。權(quán)益侵害主要是無(wú)形的權(quán)益如隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。

        二、界定“輿論暴力”的必要性

        1.當(dāng)前現(xiàn)狀

        當(dāng)前社會(huì)上的輿論暴力主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)層面上的暴力。從“陳易賣身救母”到“虐貓”再到“銅須”事件,網(wǎng)友們采取的策略如出一轍,將當(dāng)事人的真實(shí)身份、姓名、照片、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人隱私公布于眾,使當(dāng)事人承受的精神壓力從虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,打破他們?cè)械恼9ぷ?、學(xué)習(xí)和生活秩序,造成了嚴(yán)重的后果。陳易之母因不堪網(wǎng)友輿論重負(fù),停止了治療,最后不治去世。虐貓女子則用否定自己人格的言辭公開向全體網(wǎng)民道歉。而銅須事件中的女主人公則不得不與原本還深愛的老公離婚。

        近些年,制造網(wǎng)絡(luò)輿論、煽動(dòng)網(wǎng)民情緒的事件越來(lái)越多,在這里面一方面有媒體行業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力,盲目追求高點(diǎn)擊率、高收視率,忽視新聞的真實(shí)性,一方面有部分人群為了“出名”博取“同情”等以達(dá)到自己非同尋常的目的。更有甚者,漸漸的將這種破壞社會(huì)秩序的現(xiàn)象進(jìn)一步發(fā)展,通過(guò)制造或者引誘輿論,故意對(duì)特定主體進(jìn)行權(quán)益侵害,輿論暴力由此而生。

        2.輿論暴力有罪性分析

        德國(guó)、日本學(xué)者通常認(rèn)為,犯罪是符合構(gòu)成要件、違法的、有責(zé)的行為;在我國(guó),犯罪就是依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的危害社會(huì)的行為。通說(shuō)認(rèn)為,犯罪構(gòu)成由違法構(gòu)成要件與責(zé)任要件組成。違法構(gòu)成要件不等于犯罪的全部成立條件,只是成立犯罪的一個(gè)要件。違法構(gòu)成要件是表明行為具有法益侵害性的要件;責(zé)任要件是表明行為具有有責(zé)性的要件。

        我國(guó)刑法第13條規(guī)定:“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪?!庇纱丝梢?,對(duì)于侵犯公民的人身權(quán)利的行為,其實(shí)質(zhì)必然是違法的,輿論暴力行為是侵害自然人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán),侵害法人等名譽(yù)權(quán)的行為,是具有違法性的。

        近期新華網(wǎng)曝光了一則利用制造、引導(dǎo)輿論以達(dá)到自己目的的系列“維權(quán)”黑幕,這恰恰映襯了輿論暴力行為的有罪性。筆者剪取部分用以說(shuō)明。今年5月,黑龍江發(fā)生“慶安事件”。民警依規(guī)合法開槍,為何被炒成“槍殺訪民”?犯罪嫌疑人翟某某等人給出了答案:這都是他們“維權(quán)圈”里的人干的。他們的供述展現(xiàn)出慶安事件迅速發(fā)酵成一起全國(guó)性輿論事件的脈絡(luò)——“維權(quán)”律師挑頭起事、推手策劃組織、“訪民”圍觀滋事。事件一發(fā)生,“維權(quán)”律師就在微信里建立了“慶安事件維權(quán)群”,并發(fā)布“徐純合是訪民”“警察開槍是領(lǐng)導(dǎo)指使”的“內(nèi)幕”?!熬鞓寶⒃L民”的謠言在網(wǎng)上迅速擴(kuò)散,看到媒體報(bào)道當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)去慰問(wèn)開槍民警,律師唐某某提議對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人肉搜索,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后繼續(xù)炒作給政府施壓,而后又有專門人員去組織“訪民”到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)靜坐、喊口號(hào)、舉標(biāo)語(yǔ)、打橫幅等方式,炒作事件。這種輿論暴力行為不僅嚴(yán)重危害了正常的社會(huì)秩序,也同時(shí)侵害了相關(guān)人的名譽(yù),需要法律予以懲戒。

        3.輿論暴力與侮辱、誹謗罪的異同

        我國(guó)《刑法》第二百四十六條規(guī)定:“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪,告訴的才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。在我國(guó)刑法學(xué)泰斗張明楷編寫的《刑法學(xué)》里,侮辱罪是指使用暴力或者其他方法,公然敗壞他人名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。誹謗罪是指捏造事實(shí)并散布某種事實(shí),足以敗壞他人名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。侮辱罪與誹謗罪都屬于侵犯名譽(yù)的犯罪,都是抽象的危險(xiǎn)犯。但是,誹謗罪的方法只能是口頭或文字的,不可能是暴力的、動(dòng)作的;侮辱罪的方法既可以是口頭、文字的,也可以是暴力的、動(dòng)作的。誹謗罪必須有散布損害他人名譽(yù)的虛假事實(shí)的行為;侮辱罪既可以不用具體事實(shí),也可以用真實(shí)事實(shí)損害他人名譽(yù)。

        筆者認(rèn)為,輿論暴力與侮辱、誹謗罪有相似之處,同時(shí)也具有其自身的特性。相似之處有:①主觀上,三者責(zé)任形式均為故意,行為人明知自己的行為會(huì)造成侵害他人權(quán)益的后果,并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生;②侵害的權(quán)益客體上,三者均有侵害他人的名譽(yù)。③行為對(duì)象都是特定的主體,特定的人既可以是一人,也可以是數(shù)人,但必須是具體的,可以確認(rèn)的。不同之處有:①輿論暴力主要是通過(guò)制造、引導(dǎo)輿論來(lái)達(dá)到自己的不法目的,其往往是以口頭的、文字的形式傳播,具有公然的傳播性,行為上必須有廣泛的傳播行為,如通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)散發(fā),使廣大公眾知曉并傳播。②輿論暴力的主體既可以是自然人,也可以是法人,而不像侮辱、誹謗罪只能是自然人,因?yàn)閱挝环ㄈ艘部赏ㄟ^(guò)制造、引導(dǎo)輿論損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),給其造成重大損失。③輿論暴力侵害的權(quán)益客體,不僅僅是名譽(yù)權(quán),還有隱私權(quán),例如近些年網(wǎng)絡(luò)上越來(lái)越多出現(xiàn)的“人肉搜索”即是侵犯公民隱私權(quán)的典型體現(xiàn),行為人通過(guò)制造、引導(dǎo)輿論來(lái)使被害人的身份信息、隱私等內(nèi)容曝光,嚴(yán)重侵害了被害人的隱私權(quán),給其造成難以彌補(bǔ)的后果。

        三、輿論暴力行為構(gòu)成要件概說(shuō)

        筆者認(rèn)為,嚴(yán)重的輿論暴力已經(jīng)違背了憲法所保障的言論自由這一公民基本權(quán)利,不法之徒利用群眾從眾、偏激的不健康心理制造、引誘輿論對(duì)特定主體進(jìn)行有形或無(wú)形的傷害,這種暴力行為不僅應(yīng)界定為違法行為,更應(yīng)考慮為犯罪行為。從刑法的四要件的角度,輿論暴力應(yīng)符合以下要件。

        1.主體

        與傳統(tǒng)的暴力犯罪如故意傷害罪不同,輿論暴力的主體既可以是自然人也可以法人,因?yàn)樽匀蝗伺c法人都有使用言論自由、話語(yǔ)權(quán)的權(quán)利,都能通過(guò)制造、引導(dǎo)輿論等侵犯他人法益的行為來(lái)達(dá)到犯罪目的。

        2.主觀方面

        為更好的劃分輿論暴力與普通言論自由的界限,筆者認(rèn)為,輿論暴力行為的主觀條件必須是以非法侵害為目的,是故意行為。在故意中,包括直接故意與間接故意,像自然人或者法人想通過(guò)制造輿論直接打壓對(duì)手的行為即是出于直接故意,而不明真相的其他參與主體積極參與并加以傳播或者進(jìn)一步改編也對(duì)特定主體進(jìn)行傷害的行為即是出于間接故意,明知道會(huì)產(chǎn)生不利的后果卻放任自己的行為。

        在主觀方面上,對(duì)于直接故意行為會(huì)造成比較明顯的結(jié)果,而對(duì)于間接故意行為造成的結(jié)果,有時(shí)雖然明顯,但是其主觀惡性往往相對(duì)較小,因此對(duì)于間接故意行為或者說(shuō)不明真相的其他積極參與主體的行為是違法行為還是犯罪行為,當(dāng)前筆者不敢輕易明確。

        3.客體

        輿論暴力到底侵犯的是什么法益,什么社會(huì)關(guān)系呢?筆者認(rèn)為,輿論暴力所侵害的是自然人、法人的名譽(yù)權(quán)及自然人的隱私權(quán)。

        4.客觀方面

        像侮辱、誹謗罪一樣,輿論暴力行為所要達(dá)到由刑罰懲治的范疇,也需要“情節(jié)嚴(yán)重”。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2013]21號(hào)第二條)的規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:①同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的;②造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的;③二年內(nèi)曾因誹謗受過(guò)行政處罰,又誹謗他人的;④其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。筆者認(rèn)為,參照兩高的解釋,輿論暴力行為夠罪應(yīng)不僅在看傳播、點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)的同時(shí),還應(yīng)考慮造成的犯罪后果,對(duì)于因侵害名譽(yù)、隱私而造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的必須予以懲戒,另外,對(duì)于侵害公司法人名譽(yù)的,給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的,或者利用網(wǎng)絡(luò)等其他媒體公開損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,或者造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上,或者破產(chǎn)的,均應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的情形。

        四、輿論暴力法律后果和懲治方式

        從以上論述中可以看出,輿論暴力行為造成的后果不僅會(huì)危害到特定主體的名譽(yù)、隱私,也會(huì)危害到社會(huì)主義市場(chǎng)秩序,更有甚會(huì)演變危害到社會(huì)公共秩序,引發(fā)更有危險(xiǎn)性的犯罪。

        行為成立犯罪,就導(dǎo)致法律后果,承受相應(yīng)的處罰。刑事制裁措施是法律后果的表現(xiàn)刑形式,而刑事制裁措施,只能是限制、剝奪犯罪人權(quán)益的制裁措施和對(duì)犯罪人的生活上、名譽(yù)上產(chǎn)生不利反應(yīng)的措施,這是由犯罪的法律后果的內(nèi)容、特征、根據(jù)決定的。我國(guó)《刑法》第二百四十六條對(duì)侮辱、誹謗罪的懲治方式是處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;《刑法》第二百二十一條對(duì)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的懲治方式是處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。筆者認(rèn)為,輿論暴力行為與侮辱、誹謗以及損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)行為在構(gòu)成要件上很相似,因此對(duì)于輿論暴力行為產(chǎn)生的法律后果,也應(yīng)按照現(xiàn)有的懲治方式予以制裁。

        五、當(dāng)前有關(guān)輿論暴力中網(wǎng)絡(luò)誹謗的法律適用

        在兩高發(fā)布的解釋即法釋[2013]21號(hào)中已對(duì)類似輿論暴力的行為有了規(guī)定,解釋第一條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”:①捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;②將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,情節(jié)惡劣的,以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。解釋第三條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”:①引發(fā)群體性事件的;②引發(fā)公共秩序混亂的;③引發(fā)民族、宗教沖突的;④誹謗多人,造成惡劣社會(huì)影響的;⑤損害國(guó)家形象,嚴(yán)重危害國(guó)家利益的;⑥造成惡劣國(guó)際影響的;⑦其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形。對(duì)于輿論暴力行為歸入誹謗罪,筆者是認(rèn)同的,但如今社會(huì)輿論情況不容樂(lè)觀,虛假的新聞報(bào)道傳播速度遠(yuǎn)超于人們想象,其造成的后果又難以計(jì)量,因此,筆者認(rèn)為,對(duì)于輿論暴力應(yīng)由公安機(jī)關(guān)予以偵查,再進(jìn)入公訴程序,而不是簡(jiǎn)單的依靠被害人的告訴才予以處理。

        六、結(jié)語(yǔ)

        懲治輿論暴力行為,不僅是執(zhí)法司法界的責(zé)任,還是社會(huì)公眾的權(quán)利和義務(wù)。從刑法等制度上建立起一系列的法律機(jī)制,以相關(guān)法律法規(guī)為規(guī)范輿論行為的標(biāo)尺,理性規(guī)制輿論暴力,才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,社會(huì)全體成員都責(zé)無(wú)旁貸,共同構(gòu)建具有良好的輿論體系,形成傳播正能量的輿論氛圍。

        參考文獻(xiàn):

        [1][日]山口厚.《刑法總論》,有斐閣,2007年第2版,第23頁(yè).

        [2]張明楷.《刑法學(xué)》,法律出版社,2011年第四版,第102頁(yè).

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