摘 要：對于假釋制度而言，屬于重要的刑法執(zhí)行制度，但是，在其應用和執(zhí)行中，存在一些和不足，尤其是假釋的實質條件的認定以及適用對象方面，彰顯不足。本文全面分析了假釋制度自身的問題，給出了具有針對性的改進對策。

關鍵詞：假釋；實質條件；認定；完善

對于假釋，主要針對被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄進行了一定時間的執(zhí)行，結合其具體的悔悟表現(xiàn)，對社會不會產生危害，可以添加限制性條件，進行提前釋放的刑法制度。這一制度源于國外。這種制度是對表現(xiàn)良好的罪犯的一種獎勵制度。

一、對假釋實質條件的概述

1.對假釋實質條件內容的介紹

對于法律制度而言，其合理性與適用性十分關鍵。對于假釋制度，需要滿足三個基本的條件，即形式條件、實質條件以及例外和禁止性條件。其核心是實質性條件，很難進行準確、清晰的界定。假釋的實質性條件主要實質罪犯在服刑期間的行為和表現(xiàn)，綜合分析其行為，綜合反映其再次適應社會的能力和傾向性，這也是執(zhí)行假釋制度的關鍵與核心，直接決定了假釋制度是否需要執(zhí)行。鑒于假釋的實質條件很難被量化，因此，采用了普遍采用的原則和概括性的原則，也就說，假釋制度是否需要執(zhí)行的決定條件是行刑機關對服刑人員表現(xiàn)的考查和判斷。當前，假釋的實質性條件可以歸納為兩類，即服刑期罪犯的表現(xiàn)，以及罪犯對社會的人身危害程度。

2.對假釋實質條件功能的介紹

對于假釋制度，其目的是實現(xiàn)預防犯罪與公共安全之間的均衡，協(xié)調個人權利與受害人權利的掌控。首先，假釋制度的執(zhí)行需要服刑人員進行自身的改造和努力來爭取，需要滿足一定條件之后才能達到。同時，在假釋之前，需要接受一定實時間的刑罰，但是，區(qū)別于刑滿釋放，具有附加的條件。其次，假釋需要罪犯對社會的危險程度降到一定標準之后，才能獲取假釋的機會。有助于加快服刑人員改造的積極性，實現(xiàn)對犯罪的有效預防，促進服刑人員積極改造，實現(xiàn)對犯罪的有效預防。同時，要重視對服刑人員社會危害性的降低，不用產生威脅公共安全的事件，有效實現(xiàn)對罪犯的預防，強化公共安全。

為了更好地應用假釋制度，需要將假釋實質條件作為假釋制度執(zhí)行的核心。如果假釋的實質條件過于嚴格，很難發(fā)揮假釋制度的優(yōu)越性。假釋實質條件如果設置的過于寬松，那么造成罪犯的懲罰力度不到位，傷及無辜。由此可見，對于假釋實質條件的控制，對假釋的閥門進行松緊調整，以更多地實現(xiàn)完美性。

二、對假釋實質條件不足的分析

1.假釋實質條件存在模糊性

對于假釋實質條件而言，其不足之處就是概括性不強，當前，對于悔改的表現(xiàn)的認定較為具體化，操作性較為突出，但是，對于沒有實施再犯罪的規(guī)定較為概括性，原則性突出，缺乏具體的表現(xiàn)模式，使得這一條件的難度增強。在當前的法律中，只是對犯罪人的綜合表現(xiàn)進行了規(guī)定，但是，沒有進行具體的要求，缺乏統(tǒng)一的標準。

2.缺乏廣泛的公眾參與度

對于假釋制度的出現(xiàn)，需要保證罪犯權利與公共安全之間的均衡。針對沒有刑滿就釋放的罪犯，對社會產生不安全因素，需要公眾進行風險的承擔。在我國，假釋主要是由司法機關決定的，公眾很少參與，甚至連知情權都很難獲取。由此可見，對于假釋制度，公眾的意見被考慮，但是沒有真正參與其中，沒有決定權。

3.缺乏有效的監(jiān)督

對于假釋的監(jiān)督，主要是由檢察院完成的，但是，是事后監(jiān)督的一種。檢察機關只有在假釋指令傳達之后，才能進行不同見解的表達，形成建議。但事實上，檢查機關缺乏對罪犯日常行為和表現(xiàn)的了解，也很難從法院審中進行罪犯信息的準確獲取。在假釋實質條件的過程中，法律監(jiān)督不容忽視，避免司法隊伍中出現(xiàn)不良操作，其認定容易被監(jiān)獄的決斷權所影響，處于無人看管的狀態(tài)，對司法隊伍中的意志不堅決得人員進行清除。

三、如何促進假釋實質條件的與完善

1.強化立法，實現(xiàn)對假釋條件的完善

對于假釋的實質條件，其根本缺陷是缺乏準確的法律法規(guī)給予支持，存在概念模糊的情況，很難實現(xiàn)判斷標準的統(tǒng)一性。因此，為了完善假釋實質條件，需要重視相關立法工作，完成實質條件。

2.重視對犯罪人建立有效的人格評估機制

對于人格調查，能夠正面犯罪者所產生的人生安全。綜合諸多影響因素，對于罪犯人格的評估，需要對罪犯入獄前后的表現(xiàn)進行綜合考慮。在應用假釋的時候，對罪犯的一貫標表現(xiàn)和出獄后對社會威脅進行全面考量。人格檔案必不可少，需要對其進行全面的綜合探討。

3.強化法律監(jiān)督的作用

要重視對假釋實質條件的法律監(jiān)督，主要是對其服刑期間的表現(xiàn)進行有效的法律監(jiān)管，尤其是其日常的學習狀態(tài)，不僅需要監(jiān)獄機關的監(jiān)督，檢查機關的監(jiān)督作用也不容忽視，要提供認可度。

4.重視聽證會的設立

對于聽證制度而言，它是民主政治和現(xiàn)代行政程序的重要制度，在諸多領域參與實踐。其能夠實現(xiàn)對諸多力量的有效整合，避免權利行使的片面性和局限性。對于假釋，考查其是否滿足條件，以聽證會的形式進行認定，能夠提供假釋的公平性、公正性與公開性。對于假釋制度的執(zhí)行，由書面形式下發(fā)，法官進行假釋申請的批準，發(fā)揮決定權的作用，但是，其所有的印象都來源于監(jiān)獄機關所提供的罪犯的資料，也就是說監(jiān)獄決定了罪犯是否具有假釋的機會。這與立法的初衷相違背，法院作為假釋的決定矩管，發(fā)揮對監(jiān)獄權力的有效制衡，避免出現(xiàn)權力過于集中的情況。因此，設立聽證會，使得法規(guī)對罪犯有一個自己的認知和印象，從而實現(xiàn)結論的獲得，不是一味附和監(jiān)獄的結論。這樣，有效避免監(jiān)獄假釋行為的隨意性，使得假釋的決定更具透明性和公信力。

四、結束語

綜上，通過對假釋實質條件的認定與完善，能夠提升假釋制度的適用性，提高假釋適用率，真正發(fā)揮假釋制度的自身價值。

參考文獻：

[1]劉朝華.論我國假釋制度的缺陷及完善[D].湖南師范大學，2014.

[2]薛寒.論假釋實質條件的認定與完善[D].華南理工大學，2013.

[3]鄧雅玲.中美假釋制度比較研究及啟示[D].湖南大學，2013.

[4]許世騰.假釋制度理論與實務問題研究[D].北京大學，2009.

作者簡介：

賈彬（1982.6～），男，籍貫：山東滕州，單位：山東省濟南監(jiān)獄，研究方向：刑法學。