摘 要：在福建省港口岸電發(fā)展過(guò)程中，福建電力基于國(guó)家港口岸電發(fā)展規(guī)劃，梳理出港口岸電發(fā)展的六大核心要素，變“規(guī)劃引領(lǐng)”為“規(guī)劃驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)和方法的逐級(jí)傳導(dǎo)貫通，驅(qū)動(dòng)福建綠色港口電能替代在頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)項(xiàng)目、全域項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、支持政策、商業(yè)模式等六方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，從而形成了一套可廣泛適用的港口岸電市場(chǎng)拓展策略。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；港口岸電

發(fā)展港口岸電，是治理港口污染的有效手段，也是拓展售電市場(chǎng)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)劃政策，明確：到2020年，主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶使用岸電，50%的專業(yè)化碼頭具備岸電。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于規(guī)劃落地。在福建省港口岸電發(fā)展過(guò)程中，福建電力基于國(guó)家港口岸電發(fā)展規(guī)劃，梳理出港口岸電發(fā)展的六大核心要素，驅(qū)動(dòng)福建綠色港口電能替代在頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)項(xiàng)目、全域項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、支持政策、商業(yè)模式等六方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，從而形成了一套可廣泛適用的基于規(guī)劃驅(qū)動(dòng)的港口岸電市場(chǎng)拓展策略。

1 規(guī)劃驅(qū)動(dòng)要素體系

1.1 頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)

將船舶與港口污染防治工作納入交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。福建電力正對(duì)接福建省交通廳、廈門港口管理局等政府相關(guān)部門，啟動(dòng)省市兩級(jí)《綠色港口“十三五”發(fā)展規(guī)劃》研究，采用指導(dǎo)性、支持性和約束性政策并行的方式，明確重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展路線圖。規(guī)劃出臺(tái)后將成為指導(dǎo)福建港口能源綠色升級(jí)的系統(tǒng)性文件。

1.2 試點(diǎn)項(xiàng)目示范

優(yōu)先選擇條件成熟的遠(yuǎn)洋集裝箱碼頭建設(shè)高壓岸電設(shè)施，形成標(biāo)桿示范。福建電力已在廈門遠(yuǎn)海集裝箱碼頭建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)港口岸電綜合性示范項(xiàng)目，同時(shí)推動(dòng)碼頭公司應(yīng)用全電力裝卸系統(tǒng)、全電動(dòng)接箱平臺(tái)、全電動(dòng)AGV等最新技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)作業(yè)流程全電動(dòng)、全自動(dòng)、零排放且真正商業(yè)運(yùn)營(yíng)的集裝箱碼頭。

1.3 全域項(xiàng)目推廣

全面推進(jìn)各類型碼頭高、低壓岸電設(shè)施的推廣覆蓋，形成規(guī)模示范效應(yīng)。福建電力正結(jié)合國(guó)家“海上絲綢之路”和福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)廈門國(guó)際游輪母港、遠(yuǎn)洋集裝箱碼頭、閩臺(tái)客滾輪碼頭、沿海漁港及避風(fēng)塢等全類型港口高低壓岸電建設(shè)，首批5大類10個(gè)項(xiàng)目即將實(shí)施。

1.4 技術(shù)創(chuàng)新支撐

加快制定船舶岸電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)，規(guī)范岸基配套供電設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃的技術(shù)創(chuàng)新保障。依托示范項(xiàng)目實(shí)施，福建電力積極推動(dòng)岸電國(guó)產(chǎn)化技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破船岸雙向互動(dòng)、變壓變頻、安全保護(hù)、電能質(zhì)量治理、計(jì)量計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵技術(shù)，已獲得國(guó)家實(shí)用新型專利2項(xiàng)、申報(bào)發(fā)明專利2項(xiàng)，有效助力國(guó)內(nèi)港口岸電技術(shù)升級(jí)。

1.5 支持政策保障

完善配套政策和激勵(lì)措施，加大政策與資金支持力度，建立船舶與港口污染防治引導(dǎo)資金，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)、約束作用。福建電力正推動(dòng)出臺(tái)省市兩級(jí)與綠色港口發(fā)展規(guī)劃相銜接的具體政策，其中，廈門市針對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目已出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的投資鼓勵(lì)原則。

1.6 商業(yè)模式驅(qū)動(dòng)

推動(dòng)港口岸電設(shè)施的建設(shè)模式和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)港口岸電可持續(xù)發(fā)展。福建電力已與試點(diǎn)碼頭公司簽訂了《岸電設(shè)施“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，采用聯(lián)合投資運(yùn)營(yíng)的方式，推動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等資源整合、成本共擔(dān)、收益分成，實(shí)現(xiàn)利益均衡共享共贏。同事，探索面向船舶終端用戶的服務(wù)機(jī)制，正對(duì)接船運(yùn)公司，開(kāi)展合作談判，擬為固定航線、固定泊位船舶提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”配套岸電服務(wù)，確保岸電設(shè)備商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

2 市場(chǎng)拓展策略創(chuàng)新

以港口岸電規(guī)劃為驅(qū)動(dòng)，形成了廣覆蓋、多層次、可復(fù)制推廣的港口岸電市場(chǎng)拓展策略，實(shí)現(xiàn)了4項(xiàng)創(chuàng)新。

2.1 機(jī)制創(chuàng)新：一體化的頂層設(shè)計(jì)實(shí)施體系

基于頂層設(shè)計(jì)，梳理港口岸電發(fā)展六大核心要素逐項(xiàng)落實(shí)，變“規(guī)劃引領(lǐng)”為“規(guī)劃引領(lǐng)+規(guī)劃驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)、技術(shù)、方法、模式的逐級(jí)傳導(dǎo)和上下銜接貫通，增強(qiáng)了岸電市場(chǎng)拓展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新：綜合性的綠色港口示范標(biāo)桿

示范項(xiàng)目突破了單個(gè)港口電能替代技術(shù)單一化的局限，實(shí)現(xiàn)了船舶靠泊、裝卸接箱、水平運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)電能全替代，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)真正商業(yè)運(yùn)營(yíng)的全電碼頭，并實(shí)現(xiàn)了4項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，為國(guó)內(nèi)同類型碼頭綠色發(fā)展樹立了行業(yè)標(biāo)桿和實(shí)踐示范。

2.3 方法創(chuàng)新：全覆蓋的港口岸電推廣路線

全域項(xiàng)目突破了區(qū)域港口船舶岸電類型單一化的局限，實(shí)現(xiàn)了全類型碼頭岸電全覆蓋，有效拓展了市場(chǎng)空間、形成了顯著的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，逐步形成多點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合的工作格局，可在國(guó)內(nèi)各流域全類型港口岸電市場(chǎng)復(fù)制推廣。

2.4 模式創(chuàng)新：全閉環(huán)的港口岸電發(fā)展循環(huán)

以電網(wǎng)公司主動(dòng)投資重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面謀劃頂層設(shè)計(jì)，積極整合優(yōu)勢(shì)資源，全力撬動(dòng)政府資源、引導(dǎo)社會(huì)參與、激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建起“發(fā)展規(guī)劃—支持政策—市場(chǎng)合力—商業(yè)模式”的良性發(fā)展循環(huán)。

3 成效及應(yīng)用前景

從規(guī)劃入手，多要素驅(qū)動(dòng)港口岸電市場(chǎng)發(fā)展，有效增強(qiáng)了電網(wǎng)公司市場(chǎng)拓展工作的體系性和可操作性，對(duì)加快推動(dòng)各類港口電能替代、節(jié)能減排具有重要借鑒意義和廣泛應(yīng)用前景。

3.1 綠色港口示范效果顯著

正在實(shí)施的示范推廣項(xiàng)目新增用電容量3.8萬(wàn)kVA，年替代電量1900萬(wàn)kWh，并直接帶動(dòng)了福建省100%的岸邊橋吊和55%的堆場(chǎng)橋吊完成“油改電”、用電容量100萬(wàn)kVA、年替代電量3億kWh以上。每年合計(jì)減耗燃油6.4萬(wàn)噸，減排二氧化碳23萬(wàn)噸、硫化物和氮氧化物4158噸。

3.2 港口電能替代全面加速

在港口岸電市場(chǎng)拓展策略的有效推動(dòng)下，福建港口岸電市場(chǎng)潛力巨大，“十三五”期間投資規(guī)?？蛇_(dá)47.95億元，包括郵輪母港岸電、高壓岸電、低壓岸電、低壓小容量岸電，預(yù)計(jì)累計(jì)新增替代電量可達(dá)77.58億kWh。

3.3 港口售電市場(chǎng)全面拓展

通過(guò)全域港口岸電投資運(yùn)營(yíng)和商業(yè)模式實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從供配電設(shè)施到岸電終端的“變配用”全鏈條價(jià)值閉環(huán)，為進(jìn)一步拓展售電市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]張潔，傅培華，李進(jìn).基于極效率DEA的集裝箱港口績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].物流技術(shù)，2013，（9）：246-250.

[2]黃土榮.福建港口可持續(xù)發(fā)展的冷思考[J].物流工程與管理，2012，（11）：37-39.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)廈門供電公司）