一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1. 農(nóng)業(yè)效益較低

現(xiàn)階段我國(guó)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有達(dá)到期望水平，農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動(dòng)力成本節(jié)節(jié)攀升。就投入成本而言，土地價(jià)格上漲是制約農(nóng)業(yè)效益的重要因素之一，由于固有地面積的限制，農(nóng)民不得不選擇承包他人土地來(lái)維持生計(jì)，然而土地成本較高，土地上農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益有限，整體的經(jīng)濟(jì)效益較低。不僅如此，務(wù)農(nóng)的人也在逐年減少，經(jīng)濟(jì)效益有下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不景氣。

2. 管理力度不夠

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然是我國(guó)基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)，也同樣屬于高科技和高回報(bào)的科技密集型產(chǎn)業(yè)，也需要有效的管理來(lái)維系其順利和健康的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，存在著重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)象。在建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，能夠?qū)φ麄€(gè)過(guò)程進(jìn)行合理的規(guī)劃，但是一旦項(xiàng)目建成，卻很難維系后期的管理和維護(hù)工作順利進(jìn)行。有一部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)雖然是以公司形式經(jīng)營(yíng)，但是實(shí)際上還是由政府部門(mén)出面進(jìn)行管理，這時(shí)候就需要政府放手管理，及時(shí)推退出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和民主化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平。

3.科技水平較低、對(duì)信息獲得能力差

農(nóng)村勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較低，致使農(nóng)業(yè)中新科技的使用率偏低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)科技成果的普及率低。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息獲得的能力較差，獲得信息落后，也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向，是由市場(chǎng)引導(dǎo)的。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正確的市場(chǎng)信息是最重要的，科學(xué)技術(shù)是原始的推動(dòng)力。

4. 勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩

由于科學(xué)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生了變化，以往春種秋收的傳統(tǒng)耕種模式也，農(nóng)村可以通過(guò)溫室大棚等改變耕種時(shí)間，同時(shí)由于使用農(nóng)藥、復(fù)合肥等，農(nóng)村耕種環(huán)節(jié)減少了很多，以往四五個(gè)人的勞動(dòng)，現(xiàn)在一兩個(gè)人就能完成，致使農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。

二、探究改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)措施

若要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀就必須從現(xiàn)有問(wèn)題入手，逐項(xiàng)解決，著重發(fā)展。以下是對(duì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)措施的具體分析。

1.全方位促進(jìn)農(nóng)民增收

要適量提高糧食的直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)資綜合的補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以綜合性收入補(bǔ)貼的增加，來(lái)促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)、增收。大力支持農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化的程度，積極建立合作社的形式。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力

要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，要改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)和防治污染技術(shù)的研發(fā)與推廣；把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入的比重；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)水平。

3.重視農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品的體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化的核心，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售這一環(huán)節(jié)不夠發(fā)達(dá)，就使農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法轉(zhuǎn)化為貨幣，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)品的體系建設(shè)中需要協(xié)調(diào)政府投資于民間集資方式的結(jié)合，形成包含多種經(jīng)濟(jì)成分的市場(chǎng)體系，而且要重視政府的指導(dǎo)作用，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)的交易活動(dòng)，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康有序的運(yùn)行。

4. 加快改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力

5. 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其要加大對(duì)相對(duì)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極改善基本生產(chǎn)條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平，營(yíng)造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金對(duì)各類(lèi)資本投入的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綜合整治各類(lèi)環(huán)境污染，嚴(yán)格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（作者單位：157600黑龍江省林口縣農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站）