“利劍斬污”將藥企發(fā)展與環(huán)保治理之間多年的矛盾再度升級(jí)。

步入冬季，北方再陷“霾伏”，其中，河北空氣質(zhì)量快速惡化，出現(xiàn)中度霾，局地重度霾的天氣。11月18日，傳統(tǒng)工業(yè)集中的河北石家莊市宣布：全市藥企停產(chǎn)。

史上最嚴(yán)的“停產(chǎn)令”

按照《石家莊市利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案》和市政府有關(guān)要求，石家莊市政府決定對(duì)市工業(yè)企業(yè)，特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格調(diào)控措施。調(diào)度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn)，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。

在石家莊僅有的15家上市公司中，鋼鐵、制藥等行業(yè)的公司達(dá)到9家，分別為華北制藥、建投能源、河鋼股份、東方能源、以嶺藥業(yè)、先河環(huán)保、常山藥業(yè)、通合科技與新奧股份。

盡管“利劍”不僅僅指向制藥企業(yè)，但制藥業(yè)似乎受到的打擊最大，而制藥業(yè)一直是石家莊的經(jīng)濟(jì)支柱。

石家莊的醫(yī)藥上市公司有很多，比較有名的像華北制藥、石藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)等都公告了停產(chǎn)消息，連帶著還有利潤(rùn)影響的變動(dòng)。

這紙調(diào)度令很快被環(huán)保、工信等政府部門(mén)，送到藥企手上?！巴．a(chǎn)”令到。同時(shí)，還派出督導(dǎo)人員在部分企業(yè)駐廠。

神威藥業(yè)表示，公司現(xiàn)在已經(jīng)完全停產(chǎn)，部分處在生產(chǎn)過(guò)程中的半成品進(jìn)行冷凍儲(chǔ)藏。神威藥業(yè)稱(chēng)，“自11月18號(hào)開(kāi)始逐漸限產(chǎn)，政府督導(dǎo)力度加大，開(kāi)始陸續(xù)停產(chǎn)，22日基本停產(chǎn)。”

上市公司華北制藥股份有限公司發(fā)布臨時(shí)公告稱(chēng)，由于收到要求未來(lái)45天停產(chǎn)的政府文件，公司利潤(rùn)預(yù)計(jì)將損失5000萬(wàn)元左右。另一家上市的制藥企業(yè)新奧生態(tài)控股股份有限公司也發(fā)布公告說(shuō)，如果公司下屬兩家子公司停產(chǎn)一個(gè)月，“將使公司營(yíng)收減少7500萬(wàn)元”。

研究制藥業(yè)的研究員張瑞斗表示，毫無(wú)疑問(wèn)，這會(huì)將企業(yè)推向破產(chǎn)邊緣，給他們?cè)斐蓧毫?，讓它們要么升?jí)到價(jià)值鏈上游，要么就面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)聚集了眾多制藥企業(yè)的醫(yī)藥重鎮(zhèn)石家莊來(lái)說(shuō)，這就意味著，包括石藥集團(tuán)、神威藥業(yè)、華北制藥和以嶺藥業(yè)等國(guó)內(nèi)知名藥企都將自此進(jìn)入沒(méi)有明確復(fù)工期的“冰封期”。

治霾為何要關(guān)停藥企？

相比鋼鐵、煤炭、化工等高污染行業(yè)，制藥行業(yè)對(duì)大氣污染的影響似乎不太被外界所知曉。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是造成我國(guó)城市大氣污染的主要因素之一，包括汽車(chē)制造、包裝印刷、裝備業(yè)制造、電子制造和生物制藥等在內(nèi)的工業(yè)源是VOCs污染的重要來(lái)源。

資料顯示，我國(guó)是化學(xué)原料生產(chǎn)大國(guó)，尤其是發(fā)酵類(lèi)藥物產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量居世界第一，現(xiàn)在全球70%—80%的原料藥在中國(guó)生產(chǎn)。而原料藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣量大，成分復(fù)雜，污染比較嚴(yán)重，進(jìn)而使得制藥環(huán)保的現(xiàn)實(shí)情況顯得較為嚴(yán)峻，并不斷有制藥企業(yè)由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)被要求限產(chǎn)或停產(chǎn)整頓。

近年來(lái)，涉及環(huán)境問(wèn)題的藥企并不在少數(shù)，如哈藥集團(tuán)、云南制藥、聯(lián)邦制藥、海正藥業(yè)等大型上市公司都曾被環(huán)保部門(mén)督察整改。

據(jù)了解，華北制藥、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)和魯抗醫(yī)藥等四大藥企的青霉素產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)青霉素總產(chǎn)量的75%，同時(shí)，這四大藥企也是工業(yè)“三廢”的排放大戶(hù)，不僅廢物成分復(fù)雜，污染危害也十分嚴(yán)重。

對(duì)生活在醫(yī)藥重鎮(zhèn)的石家莊人來(lái)說(shuō)，制藥企業(yè)散發(fā)出來(lái)的味道似乎與童年記憶混在一起，有網(wǎng)友回憶稱(chēng)：“小時(shí)候還戲稱(chēng)為‘五味街’”。遺憾的是，童年已經(jīng)遠(yuǎn)去，但味道卻揮之不去。

“原料藥企業(yè)污染物產(chǎn)生量大，又由于單類(lèi)物料數(shù)量少，成分復(fù)雜，一般難以資源化，使得終端治理投資大，運(yùn)行成本高?！庇袑?zhuān)家直指，對(duì)于制藥企業(yè)而言，一方面要面臨原料的上漲，而另一方面在醫(yī)改的大背景下，面臨藥品降價(jià)的壓力，未來(lái)最大的成本或是環(huán)保問(wèn)題。

不堪“環(huán)保重壓”

11月23日下午，波士頓咨詢(xún)公司（BCG）發(fā)布了其最新報(bào)告《在不斷變化的中國(guó)市場(chǎng)，制藥企業(yè)如何持續(xù)制勝？》。這篇報(bào)告指出，中國(guó)的藥品市場(chǎng)正在發(fā)生重大改變，對(duì)于跨國(guó)公司和本土企業(yè)來(lái)說(shuō)，在未來(lái)10年，占藥品市場(chǎng)銷(xiāo)售額90%的過(guò)專(zhuān)利期的原研藥和仿制藥市場(chǎng)將被重塑。盡管長(zhǎng)期的發(fā)展方向是清晰的，但未來(lái)3-5年的過(guò)渡階段卻充滿挑戰(zhàn)。

隨著近年來(lái)人力和環(huán)境成本的不斷上漲，原料藥本就不大的利潤(rùn)空間已經(jīng)被進(jìn)一步壓榨。數(shù)字顯示，自2014年起到今年第三季度華北制藥營(yíng)收不斷下滑，其中，2014年、2015年和今年上半年下滑幅度分別為24.42%、15.87%和12%。

對(duì)于原料藥營(yíng)收下滑原因，華北制藥反復(fù)提及環(huán)保改造帶來(lái)的壓力。“國(guó)內(nèi)抗生素限用政策和環(huán)保壓力增大，導(dǎo)致公司化學(xué)原料藥特別是青霉素類(lèi)、頭孢類(lèi)以及相關(guān)中間體原料藥收入有所下降。”華北制藥2015年年報(bào)稱(chēng)。

事實(shí)上，自從2013年開(kāi)始，華北制藥每年財(cái)報(bào)都會(huì)提及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上升帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，具體到營(yíng)收上也受到了環(huán)保限產(chǎn)、停產(chǎn)及搬遷所帶來(lái)的“困擾”。

例如，華北制藥每年都要支付一筆不菲的環(huán)保資金。財(cái)報(bào)顯示，公司2014年、2015年及2016上半年投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~分別達(dá)到-3.2億元、-3.67億元以及-2.06億元。在情況說(shuō)明中，華北制藥均提及了環(huán)保項(xiàng)目支出帶來(lái)的影響。

“目前，公司主要原料藥、制劑產(chǎn)品均有一定備貨，短期內(nèi)銷(xiāo)售不受影響，但鑒于尚無(wú)法確定此次停產(chǎn)的具體時(shí)間，上述事項(xiàng)對(duì)公司生產(chǎn)及業(yè)績(jī)的具體影響尚無(wú)法預(yù)測(cè)。”華北制藥公告指出。

站在企業(yè)角度，藥品招標(biāo)的主旋律是降低藥價(jià)，砍掉藥企的利潤(rùn)，在盈利的壓力下，藥企投資解決污染問(wèn)題的動(dòng)力就不會(huì)強(qiáng)。這需要多方面的努力，或許可以加大增加政府投入，或許應(yīng)該用重典嚴(yán)懲污染，或許通過(guò)治理排污淘汰掉一批不合格、缺乏實(shí)力的中小制藥企業(yè)等等?？傊?，藥廠關(guān)停只是暫時(shí)，只是治標(biāo)之舉。