金融基礎(chǔ)設(shè)施包括登記、托管、支付、清算、結(jié)算等系統(tǒng)，是資金和金融產(chǎn)品運(yùn)行的重要平臺。如果說金融是經(jīng)濟(jì)的血液，金融基礎(chǔ)設(shè)施就是金融的血脈。與層出不窮的金融創(chuàng)新、紛繁眾多的金融機(jī)構(gòu)、跌宕起伏的金融市場相比，金融基礎(chǔ)設(shè)施隱于后臺，鮮為人所關(guān)注，卻是金融市場運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，對于暢通宏觀政策傳導(dǎo)、優(yōu)化金融資源配置、維護(hù)金融穩(wěn)定及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。因此，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》要求“加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定”，“十三五”規(guī)劃提出“建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施”，體現(xiàn)了國家層面對于金融基礎(chǔ)設(shè)施的高度重視。

金融市場瞬息萬變，而金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非一蹴而就，要實(shí)現(xiàn)安全高效的要求，前瞻性必不可少。和發(fā)達(dá)國家相比，我國金融市場起步較晚，但金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有后發(fā)優(yōu)勢。我國采用較為先進(jìn)的信息技術(shù)，迅速實(shí)現(xiàn)債券等金融產(chǎn)品的無紙化運(yùn)作，取得一系列成績，甚至是美歐市場因歷史路徑依賴等原因一時(shí)所不及的。但和成熟市場相比，我國也存在金融生態(tài)不盡完善、法律基礎(chǔ)不夠充分、市場波動(dòng)性較大等問題。在起步階段占得先機(jī)后，如何規(guī)劃金融基礎(chǔ)設(shè)施的未來，洞見發(fā)展趨勢和風(fēng)險(xiǎn)是一大挑戰(zhàn)。

對于金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性基于多個(gè)層面。首先，對金融基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性要有前瞻性認(rèn)識。中國是最大的發(fā)展中國家、新興市場，金融發(fā)展向大國金融目標(biāo)邁進(jìn)勢所必然，大國金融所需的自主性、穩(wěn)定性、開放性條件缺一不可，而金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融系統(tǒng)的底層支撐。當(dāng)前我國金融基礎(chǔ)設(shè)施面臨的突出問題包括：債券基礎(chǔ)設(shè)施碎片化，亟待整合；法治化基礎(chǔ)不夠系統(tǒng)，亟待完善；央地監(jiān)管分工不夠清晰，亟待厘定；國際化服務(wù)能力初級起步，亟待深化；等等。必須以巨大的政治勇氣和智慧去沉疴、煥新顏、為世法。其次，對金融基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)特征要有前瞻性認(rèn)識。金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)高杠桿行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)控制是可持續(xù)發(fā)展的靈魂。金融基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)從專業(yè)角度做好相應(yīng)服務(wù)準(zhǔn)備和服務(wù)升級，一方面要保證自身的安全性，避免成為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源；另一方面可通過統(tǒng)一透明托管體系、實(shí)時(shí)全額結(jié)算體系、估值等價(jià)格指標(biāo)體系、擔(dān)保品管理體系、監(jiān)測分析體系等安排，協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市場對金融風(fēng)險(xiǎn)做好防范和化解。最后，對金融基礎(chǔ)設(shè)施的高科技特征要有前瞻性認(rèn)識。金融科技是完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，當(dāng)前金融科技在金融基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個(gè)金融業(yè)都占據(jù)重要位置，要以廣域視角認(rèn)識及探索應(yīng)用前沿技術(shù)，把握創(chuàng)新與安全的平衡。

我國金融體系在增進(jìn)全球治理中的作用日益重要，為金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。唯有以前瞻性思維進(jìn)行構(gòu)建，不斷增強(qiáng)我國金融基礎(chǔ)設(shè)施的國際競爭力和影響力，才能為新時(shí)期改革開放發(fā)展疏通金融脈絡(luò)，提供強(qiáng)健的動(dòng)力和支撐。

責(zé)任編輯：宗軍 劉穎