2016年的《政府工作報告》提出，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少有福建、甘肅等25個省份出臺了國企改革方案，多數(shù)地區(qū)的方案提出將探索開展員工持股試點。此外，多地國企改革方案明確提出，將實施差異化薪酬分配辦法。如甘肅提出，選擇部分符合條件的省屬國有企業(yè)開展員工持股試點，員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，員工有真金白銀投入，企業(yè)增加資本金規(guī)模。一些地區(qū)明確了員工持股試點的時間表。河北提出，按照“試點先行、優(yōu)選對象、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，選擇若干人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點，2016年基本完成試點工作。中國政法大學(xué)教授李曙光此前表示，員工持股是混合所有制改革的突破口，涉及到勞動者、知識產(chǎn)權(quán)擁有者的權(quán)益如何實現(xiàn)的問題，以及如何更好鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、建立國企激勵機(jī)制的問題，不是簡單的事情。