負(fù)利率政策看似激進(jìn),但實(shí)證顯示對(duì)刺激信貸、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)貨幣貶值并沒(méi)有明確的效果。
歐洲央行在3月實(shí)施負(fù)利率后歐元不貶反升,令市場(chǎng)對(duì)“激進(jìn)”的負(fù)利率政策心存疑竇。至今為止,決定實(shí)行負(fù)利率的經(jīng)濟(jì)體共5個(gè):瑞典、瑞士、歐元區(qū)、日本、丹麥,這些經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政策制定者的初衷。
采取負(fù)利率的目的不外乎兩點(diǎn),就是刺激信貸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)貨幣貶值。瑞典是金融危機(jī)后采取負(fù)利率的先驅(qū),但該國(guó)情況是企業(yè)和個(gè)人不敢借貸,而非銀行不愿放貸,所以負(fù)利率政策的效果有限,而且給銀行帶來(lái)了額外的運(yùn)營(yíng)成本。
在2012年7月歐債危機(jī)惡化期間,和瑞典同在北歐的丹麥因保持了AAA評(píng)級(jí)成為投資者的避風(fēng)港,資金涌入壓力巨大。為了控制本幣對(duì)歐元升值,丹麥也采取了負(fù)利率。在政策試驗(yàn)初期確實(shí)阻止了大量國(guó)際資本涌入丹麥,但是丹麥銀行業(yè)將存在央行的存單票據(jù)大量轉(zhuǎn)入現(xiàn)金賬戶,同樣未能刺激信貸。
瑞士央行在2014年底至2015年為了維持本幣對(duì)歐元的匯率上限,突破了原本的利率走廊政策,接連下調(diào)利率至-0.75%。即便如此,瑞郎仍然暴漲,最高時(shí)對(duì)歐元升值30%,對(duì)美元暴漲20%。此后瑞士一直維持此利率水平。放棄固定匯率后,瑞郎雖然有所走弱,但仍強(qiáng)于歷史平均水平,這也造成瑞士深陷通縮之中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣不佳。
日本在2015年底核心通脹下降,加上人民幣快貶和沙特與伊朗斷交等事件帶來(lái)的避險(xiǎn)需求,日元升值至118水平,促使日本實(shí)施負(fù)利率。但這對(duì)于日元貶值的效果僅是曇花一現(xiàn),歐元區(qū)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引起的避險(xiǎn)需求打破了局面, 具有“低息”和“避險(xiǎn)”特征的日元快速升值至112。此外,日本央行顧忌負(fù)利率給銀行體系帶來(lái)的成本壓力。我們估算日本只有3.8%的資金使用于負(fù)利率。
不難發(fā)現(xiàn),采取負(fù)利率的國(guó)家都是低增長(zhǎng)、老齡化、通脹低迷,即將陷入通縮的發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)樗鼈兙邆洳扇∝?fù)利率的必要性和條件:這些國(guó)家接近通縮、實(shí)際利率水平很低,只有負(fù)利率才能使政策利率更接近實(shí)際利率水平,而這些地區(qū)的“無(wú)現(xiàn)金”環(huán)境更有利于負(fù)利率的發(fā)揮。
從結(jié)果來(lái)看,丹麥維持住了匯率,而瑞士被迫放棄了匯率上限,可謂失敗;除丹麥以外,各國(guó)通脹都沒(méi)有改善;瑞典、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增速都有所上升,瑞士和丹麥則延續(xù)低迷。不過(guò),歐日均采取了QE政策,各國(guó)匯率變化與財(cái)政政策也不盡相同,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化難言都是“負(fù)利率”的功勞。
盡管負(fù)利率對(duì)于經(jīng)濟(jì)、通脹的作用尚不明確,但是卻存在幾個(gè)政策意圖外的影響。首先,負(fù)利率進(jìn)一步推高資產(chǎn)價(jià)格。瑞典的基金、房地產(chǎn)、藝術(shù)品、紅酒銷售大增,丹麥OMX20股指和瑞典OMXSPI股指在實(shí)行負(fù)利率初期都出現(xiàn)了明顯上漲。
其次,中央銀行對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施負(fù)利率使得銀行的成本上升,可能導(dǎo)致銀行的逆向選擇。商業(yè)銀行往往很難將居民、企業(yè)的存款實(shí)施負(fù)利率,因?yàn)檫@有可能引起“擠兌”。在這樣的情況下,為彌補(bǔ)損失,銀行通過(guò)提高企業(yè)貸款門(mén)檻、以變通的手段提高貸款利率、增加服務(wù)收費(fèi)向私人部門(mén)轉(zhuǎn)嫁成本,抑制消費(fèi),還導(dǎo)致了銀行信貸緊縮和銀行業(yè)失業(yè)加劇。
負(fù)利率政策特別是負(fù)存款利率會(huì)使居民持有紙幣。2016年1月,日本央行宣布“負(fù)利率”后,一個(gè)有趣的現(xiàn)象便是日本保險(xiǎn)箱的火爆銷售,其他負(fù)利率國(guó)家藝術(shù)品等的火爆,其實(shí)也體現(xiàn)出居民保值的需求。國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示,瑞士、丹麥、歐元區(qū)流通中的紙幣和硬幣已呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。
理論上講,持有現(xiàn)金的成本包括安全風(fēng)險(xiǎn)、使用現(xiàn)金的成本和儲(chǔ)存成本,實(shí)施的令儲(chǔ)戶仍有存款意愿的利率水平應(yīng)該低于零。英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心(CEPR)有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的2015年度“日內(nèi)瓦報(bào)告”(Geneva Report)中測(cè)算“真正的下限”大概接近-0.5%,總之這個(gè)水平可能并不很低。而且,負(fù)利率時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),這一水平可能越來(lái)越高,因?yàn)樗饺瞬块T(mén)可能找到降低各種成本的措施,從而擠壓負(fù)利率的空間。
作者來(lái)自招商證券研發(fā)中心