摘 要：企業(yè)開展人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，合理的績(jī)效評(píng)價(jià)可以更好更快地反映出企業(yè)員工的工作成果和狀態(tài)，并且體現(xiàn)出其中存在的問題，以供及時(shí)解決，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)未來持續(xù)發(fā)展的目的。但是盡管很多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開展績(jī)效管理，但是對(duì)其并未足夠重視。本文嘗試分析當(dāng)前影響國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)管理的諸多原因，并給出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)；問題；措施

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.118

一、國(guó)有企業(yè)必須構(gòu)建企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）監(jiān)督評(píng)價(jià)功能。國(guó)企管理人員的首要責(zé)任就是更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保當(dāng)前的投入后期能夠獲得預(yù)期的增值，這就需要足夠準(zhǔn)確的信息來反映整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，而績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠?qū)⑵髽I(yè)的業(yè)績(jī)和效率相關(guān)的信息數(shù)據(jù)都細(xì)致的反映出來。

（二）引導(dǎo)功能。企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的客觀數(shù)據(jù)是通過績(jī)效評(píng)價(jià)獲得，績(jī)效評(píng)價(jià)還兼具引導(dǎo)企業(yè)管理層的功能，合理的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以幫助企業(yè)管理層促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，可以幫助員工提高業(yè)績(jī)，進(jìn)而提高企業(yè)效益?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果還可以確定未來員工招聘和培訓(xùn)的方向，使得薪酬管理更加科學(xué)合理。

二、目前國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方面存在的問題

（一）設(shè)計(jì)方面存在的問題。（1）選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)過于側(cè)重國(guó)企財(cái)報(bào)的部分。當(dāng)前我國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要內(nèi)容是資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等，這些都是從財(cái)報(bào)獲得，而財(cái)報(bào)編制和會(huì)計(jì)方法選擇存在較多的可選擇性，因此可能出現(xiàn)通過諸如減少資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用、折舊減少等財(cái)務(wù)措施來提高績(jī)效水平的情況，指標(biāo)反映就脫離了實(shí)際。（2）未深入考慮權(quán)益資本成本的確定計(jì)量就盲目確定財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將權(quán)益資本成本歸入收益，所確定的成本只包含債務(wù)資本，這樣的處理方式會(huì)導(dǎo)致國(guó)企管理層認(rèn)為權(quán)益資本是免費(fèi)的，進(jìn)而出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)利用率降低的情況。有可靠數(shù)據(jù)表明，很多的國(guó)企賬面上存在著數(shù)十億上百億的貨幣資金，因?yàn)閷?duì)資金的限制，導(dǎo)致資產(chǎn)收益率的降低，而且現(xiàn)金流量和利潤(rùn)之間并不存在著絕對(duì)的必然關(guān)系，這樣的犧牲長(zhǎng)期利益換取短期利益的行為是不利于國(guó)企長(zhǎng)期發(fā)展的。

（二）在績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施環(huán)節(jié)存在的問題。（1）沒有足夠科學(xué)的口徑可比性調(diào)整事項(xiàng)。當(dāng)方案確定，但因國(guó)企績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)決算系統(tǒng)存在不同的設(shè)計(jì)目標(biāo)，無法將同一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行同樣的定義，因此需要將雙方的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。（2）沒有選擇固定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)完成整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，因此事務(wù)所在其中是非常重要的部分，但是目前國(guó)資委選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所并不固定，盡管這種方式能夠確保會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性，但也使得事務(wù)所的工作效率明顯降低，因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所每年都需要重新了解被評(píng)價(jià)單位的基本情況、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)流程。

三、解決國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在問題的措施

（一）將EVA指標(biāo)引用到指標(biāo)體系中去。作為企業(yè)稅后凈利潤(rùn)和全部投入資本成本之間的差額，EVA又被理解為資本成本率和資本收益率之間的差額。如果企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值，則差額大于零，否則小于零，若EVA等于零，則表示企業(yè)僅能滿足債權(quán)人和投資人的預(yù)期收益。通過EVA方法可以將企業(yè)決策和股本財(cái)富捆綁在起義，從而確保權(quán)益成本對(duì)企業(yè)績(jī)效影響的程度能夠更加準(zhǔn)確地測(cè)量，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是需要使用稅前利潤(rùn)指標(biāo)替代稅后利潤(rùn)指標(biāo)，主要原因是不同的政府引導(dǎo)力度、不同的行業(yè)等因素影響，導(dǎo)致不同的國(guó)企存在不同的稅率和稅收優(yōu)惠，稅后利潤(rùn)指標(biāo)已經(jīng)喪失了參考價(jià)值。

（二）對(duì)不良資產(chǎn)范圍進(jìn)行明確。當(dāng)前環(huán)境下，國(guó)企有部分投資并不能夠?yàn)樽陨韼硎找?，甚至?xí)?dǎo)致自身資金大幅流出，但是如果這種投資行為具有公益特點(diǎn)，能夠確定該投資出發(fā)點(diǎn)為社會(huì)整體利益，那么就可以判定其為社會(huì)福利做出貢獻(xiàn)，對(duì)此不應(yīng)當(dāng)被界定為不良投資。

（三）或有事項(xiàng)披露方面的問題。企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過程的動(dòng)態(tài)管理，可以顯著影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及償債能力，所以應(yīng)當(dāng)在充分披露了企業(yè)或有事項(xiàng)以及資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)后再進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并且需要在償債能力指標(biāo)方面將或有事項(xiàng)比率指標(biāo)，對(duì)國(guó)企償債能力進(jìn)行修改。

（四）關(guān)聯(lián)程度較高的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。確保指標(biāo)相互獨(dú)立，面對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率之間存在密切聯(lián)系的問題，可以把流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)改為修正指標(biāo)，以解決指標(biāo)重復(fù)考核的問題。

總結(jié)：國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)多層次、多元化、完整的、符合國(guó)家宏觀調(diào)控需求的體系，同時(shí)還需要能夠有助于國(guó)有企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。所以需要設(shè)計(jì)諸多權(quán)重體系，對(duì)每一個(gè)權(quán)重體系所適應(yīng)的情況和對(duì)象進(jìn)行明確的規(guī)定，而且在國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布的時(shí)候，需要充分披露引用的權(quán)重體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒穎.我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)演進(jìn)綜述[J].會(huì)計(jì)師.2007（12）