近年來，隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用愈發(fā)突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求也越來越高，傳統(tǒng)二元制的辦學(xué)模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，如何更加高效的培養(yǎng)合適的人才成了當(dāng)前職業(yè)教育必須解決的難題。探索發(fā)展混合所有制辦學(xué)也正是在全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下提了出來。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”這是“混合所有制”首次由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透到教育領(lǐng)域。為深化職業(yè)教育改革，吸納社會資本，建立現(xiàn)代學(xué)校制度指明了方向。

一、混合所有制辦學(xué)的優(yōu)勢

1.調(diào)動社會資本力量，解決職業(yè)教育資金難題

近年來，隨著我國綜合國力大幅提高，為實現(xiàn)我國高等教育大眾化、普及化的目標(biāo)，各級政府對職業(yè)教育越來越重視，對職業(yè)教育的投資也大幅增加，尤其是國家財政性經(jīng)費投入幅度顯著提高。但政府投入與職業(yè)教育發(fā)展實際需要相比明顯不足，而且撥款比例也出現(xiàn)逐年下降的趨勢。職業(yè)教育要花費大量資金進(jìn)行實訓(xùn)基地建設(shè)和技能訓(xùn)練，生均培養(yǎng)成本是同級普通教育的2～3倍。由于投入不足，大多數(shù)地方職業(yè)院校的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與師資隊伍培養(yǎng)等方面嚴(yán)重滯后。投入不足、發(fā)展遲緩，成為制約現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展的最大障礙。要較大幅度增加投入，單純寄希望于政府財政是不夠的，也是不現(xiàn)實的。要激活職業(yè)教育活力，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，解決發(fā)展中的資金難題，匯集社會資源參與辦學(xué)是一條可行且有效的道路。

2.吸引行業(yè)企業(yè)參與，提高辦人才培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育最大的特性就是與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系緊密，大部分職業(yè)院校都是依靠行業(yè)發(fā)展或者地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而壯大，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的屬性特別明顯。職業(yè)院校作為職業(yè)技能人才培養(yǎng)的主要輸出渠道，企業(yè)作為職業(yè)人才的需求方，最理想的狀態(tài)是產(chǎn)教融合、校企合作教學(xué)，校企協(xié)同育人。雖然近年來，在各級政府的支持與推動下，校企合作也有很多開展形式，如實行工學(xué)結(jié)合、推行頂崗實習(xí)、開設(shè)訂單班等，但總的來說不夠深入，企業(yè)的參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)是一個以追求利潤最大化為目標(biāo)的組織，校企合作對企業(yè)的吸引力更多只是集中在用人方面學(xué)生，校企合作對企業(yè)的吸引力不夠，必然熱情不高。職業(yè)教育質(zhì)量不高，難以獲得社會認(rèn)可，其重要原因在于企業(yè)辦學(xué)主體的缺位，職業(yè)院校與市場需求脫節(jié)。單靠職業(yè)院校自身的力量難以培養(yǎng)出社會、行業(yè)與企業(yè)需要的技能型人才。通過發(fā)展混合所有制，形成職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的利益共同體，充分利用企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、實訓(xùn)條件，按用人單位提出的用人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，按行業(yè)規(guī)范、工作職責(zé)培養(yǎng)人才，推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)過程與產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求相對接，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。如由北京絡(luò)捷斯特科技發(fā)展股份有限公司、北京市商務(wù)科技學(xué)校與多家知名物流企業(yè)共同發(fā)起成立的北京長風(fēng)物流學(xué)院，系國內(nèi)首家混合所有制辦學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)。學(xué)院以“培養(yǎng)專業(yè)技能、實現(xiàn)高端就業(yè)”為宗旨，基于專業(yè)化的實訓(xùn)基地、先進(jìn)的教學(xué)手段、多元的師資資源，為物流人才提供崗位技能培訓(xùn)與高端就業(yè)服務(wù)，為物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才輸送。在人才培養(yǎng)模式上，實現(xiàn)崗位設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、院校招生與企業(yè)招工對接、教學(xué)過程與工作流程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接。

3.激發(fā)師生活力，提高人才培養(yǎng)效率

公辦職業(yè)院校財政來源穩(wěn)定，相對來說教職工的收入也穩(wěn)定，為了激發(fā)教職工的工作積極性，雖然很多高校開展績效考核工作，但具體的操作層面還是趨于形式化，并沒有達(dá)到理想效果。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、辦學(xué)質(zhì)態(tài)的優(yōu)劣、辦學(xué)效益的高低、辦學(xué)前景的明暗，與學(xué)校教職員工的關(guān)系不大，教職工對人才培養(yǎng)的重視度與投入度不夠，很多教師的知識與技能儲備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于行業(yè)的發(fā)展，人才培養(yǎng)效率相當(dāng)?shù)?。在?dāng)前的收益情況下，職業(yè)院校已經(jīng)難以采取有效的措施激發(fā)教師的活力，這已經(jīng)很明顯的阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。另一方面，對于職業(yè)教育的對象而言，缺乏對所學(xué)專業(yè)的興趣、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對所學(xué)專業(yè)不夠投入，沒有積極性，最終學(xué)習(xí)效率也非常低。發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，學(xué)校能真正的打破當(dāng)前的利益分配體制，能激發(fā)教職員工主動關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，特別是主動考慮學(xué)校發(fā)展的未來，積極性、主動性、創(chuàng)新性會被充分激發(fā)出來。混合所有教學(xué)模式的改革、教學(xué)目標(biāo)性、目的性的增強，也能更好的調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

綜上所述，雖然混合所有制辦學(xué)能解決當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中的諸多問題，也是職業(yè)教育發(fā)展的必經(jīng)之路，但要達(dá)到理想的目標(biāo)，做到真正的產(chǎn)教深度融合，提高人才培養(yǎng)效率，培養(yǎng)出高質(zhì)量的技能型人才，還有很長的路要走。首先，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，雖然國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確了混合制辦學(xué)的合法地位，但目前可落地的具體法律法規(guī)還不夠完善，沒有法律的保障，很多院校都處于積極探索或者觀望階段，鮮有成功可復(fù)制模式。其次，產(chǎn)權(quán)保護(hù)和收益分配機制難以確定，資本的目的都是逐利的，而教育具有公益性，既要激發(fā)和調(diào)動社會資本投資的積極性，又要杜絕國有資產(chǎn)流失，如何建立科學(xué)長效的利益分配機制是混合所有制能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵也是難題。最后，參與者的積極性難以調(diào)動，一方面對教師而言，混合所有制意味著要打破現(xiàn)有的工作方式，投入更大的精力在教學(xué)工作中，這個既得利益在存在的改革阻力較大;另一方面對于學(xué)生而言，學(xué)生必須要對自己所學(xué)專業(yè)或者行業(yè)具有很大的忠誠度，這個對于個性化越來越強烈的90后而言同樣難度不小。

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