【摘要】水庫是我國水利工程體系的重要組成部分，具有防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游、生態(tài)等多種功能，是調(diào)控水資源時(shí)空分布、優(yōu)化水資源配置最重要的工程措施之一。因此，加強(qiáng)水庫科學(xué)管理和利用，發(fā)揮最大效益，是水庫管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

【關(guān)鍵詞】水庫管理；基礎(chǔ)工作；普遍問題；管理措施

一、水庫管理應(yīng)當(dāng)做好的基礎(chǔ)工作

1 檢查觀測。檢查可通過目視、耳聽、手摸，同時(shí)輔以相應(yīng)的工具和儀器進(jìn)行。檢查觀測是水庫運(yùn)行管理的兩項(xiàng)基本任務(wù)，分為經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查三種。

經(jīng)常檢查必須包括以下檢查內(nèi)容：

（1）主壩，應(yīng)按從左至右，從上至下，先內(nèi)坡、后外坡、最后排水棱體，檢查有無縱橫裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象；有無白蟻鼠洞，迎水坡有無風(fēng)浪沖刷，背水坡有無散侵及集中滲漏；有無繞壩滲漏，壩址有無管涌跡象，排水棱體有無沉陷崩塌。

（2）砼建筑物和圬工建筑物：注意有無裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕等現(xiàn)象，伸縮縫有無損壞，閘門止水是否完整，啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活，螺桿有無彎曲、銹蝕。

（3）水流形態(tài)的觀察：注意進(jìn)口段水流是否平順，欄污柵前漂浮物有無壅水或堵塞。每年的汛前汛后、冰凍期和冰融期，對建筑物各部位進(jìn)行定期檢查。當(dāng)遇到特別情況（如暴雨、大洪水、有感地震、強(qiáng)風(fēng)暴、庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位等）、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，或者出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，及時(shí)組織人員進(jìn)行檢查。

2 養(yǎng)護(hù)修理。各類工程建成投入運(yùn)行后，應(yīng)立即開展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)，并盡量減少外界不利因素對工程的影響，做到防患于未然。養(yǎng)護(hù)和修理的主要任務(wù)是：確保工程完整、安全運(yùn)行，鞏固和提高工程質(zhì)量，延長使用年限，為充分發(fā)揮和擴(kuò)大工程效益創(chuàng)造條件。水庫工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目包括主體工程維修養(yǎng)護(hù)、閘門維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、物料動力消耗、自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、大壩電梯維修、門式啟閉機(jī)定期維修、檢修閘門維修、白蟻防治、通風(fēng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)和自備發(fā)電機(jī)組維修養(yǎng)護(hù)。水庫工程的養(yǎng)護(hù)分為：經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)修理、歲修、大修和搶修。

經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與維修要根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問題而進(jìn)行日常的保養(yǎng)和局部修補(bǔ)，保持工程完整。要根據(jù)汛后檢查發(fā)現(xiàn)問題，編制歲修計(jì)劃，報(bào)批后進(jìn)行年度工程歲修。當(dāng)工程發(fā)生較大損壞，修復(fù)工作量大時(shí)，邀請科研、設(shè)計(jì)施工單位研究制定專門修復(fù)計(jì)劃，報(bào)批后進(jìn)行大修。當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，危及工程安全時(shí)，立即組織力量搶修，并同時(shí)上報(bào)主管部門采取進(jìn)一步處理措施。

3 調(diào)度運(yùn)行?？刂七\(yùn)行就是根據(jù)水庫工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或工程現(xiàn)狀，結(jié)合水情，選擇最優(yōu)的調(diào)度方案，合理安排興利除害關(guān)系，在確保工程安全情況下，綜合利用水資源，發(fā)揮工程最大效益。水庫調(diào)度運(yùn)行的原則是：局部服從于整體，整體局部；興利服從于防洪，防洪兼顧興利；全面安排，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把災(zāi)害降低到范圍，把效益擴(kuò)大到最大限度。

4 防汛搶險(xiǎn)。水庫是我國防洪廣泛采用的工程措施之一。在防洪區(qū)上游河道適當(dāng)位置興建能調(diào)蓄洪水的綜合利用水庫，利用水庫庫容攔蓄洪水，削減進(jìn)入下游河道的洪峰流量，達(dá)到減免洪水災(zāi)害的目的。防汛期間，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，從思想、組織和料物上做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮水庫削洪錯(cuò)峰作用。

二、水庫管理中出現(xiàn)的普遍問題

1 工程質(zhì)量參差不齊，特別是早期建設(shè)的水庫，無論是設(shè)計(jì)單位還是施工隊(duì)伍都缺乏專業(yè)性、技術(shù)性，施工前的地質(zhì)勘測等準(zhǔn)備工作，往往省略不做。普遍存在設(shè)計(jì)不合理、工程質(zhì)量較差、工程建成后實(shí)際運(yùn)行難操作等現(xiàn)象。

2 工程重建輕管，特別是生態(tài)水庫，工程效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，工程的檢查和維護(hù)保養(yǎng)流于形式，工程隱患不能及時(shí)排除，問題積少成多，從而形成病患工程。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，管理中往往是因小失大，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

3 管理資金有限，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。中小型水庫的管理經(jīng)費(fèi)一般由地方政府承擔(dān)。特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對水庫的資金投入有限，水庫管理人員總體年齡又偏大，工作方法陳舊。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)效益不佳的水庫調(diào)整人員撤并機(jī)構(gòu)，壓編縮編，單位機(jī)構(gòu)長期無新鮮血液注入，技術(shù)人員得不到充實(shí)，業(yè)務(wù)能力沒有創(chuàng)新，難以發(fā)揮工程綜合效益。

4 水庫工程配套不夠完善，運(yùn)行中存在重大安全隱患。具有防洪功能的水庫，大壩安全監(jiān)測設(shè)備不健全，水庫大壩堤頂?shù)缆方煌ú粔蛲〞?。汛期若發(fā)生險(xiǎn)情，勢必貽誤搶險(xiǎn)的最佳時(shí)間，工程水毀嚴(yán)重，進(jìn)而影響沿岸村莊和農(nóng)田，遭受更大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、運(yùn)行中有待加強(qiáng)的管理措施

1 建立有效的管理機(jī)制。統(tǒng)一水庫管理機(jī)構(gòu)，管理職能劃歸縣級水利行政部門，建立健全管理制度和目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，使水庫管理工作統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，約束獎(jiǎng)勵(lì)并行，建立規(guī)范化、科學(xué)化的長效管理機(jī)制。

2 全面貫徹安全第一，預(yù)防為主的原則。水庫管理以工程檢查觀測為前提，以維修保養(yǎng)為基本。日常檢查觀測中確定水庫工程的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。只有做好檢查觀測，維護(hù)保養(yǎng)工作，才是真正貫徹了安全第一，預(yù)防為主的全過程管理原則。

3 積極開拓市場，實(shí)現(xiàn)可用資源效益最大化

水庫發(fā)展的最大障礙是資金問題。飯碗保不住，談何發(fā)展？其實(shí)，管理思路更是絆腳石。水庫管理者應(yīng)因地置宜發(fā)展多種經(jīng)營，通過有效管理解決資金斷鏈問題，形成水庫發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可用資源效益最大化。

四、結(jié)束語

水庫管理是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國的水利工作正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的階段。水利工作者要結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、豐富經(jīng)營，使水庫工程建設(shè)、管理、經(jīng)營形成良性循環(huán)，從而發(fā)揮工程最大效益。