【摘要】當(dāng)前，飲用水源污染和水量不足是農(nóng)村飲用水源中兩個(gè)主要問(wèn)題，不僅對(duì)農(nóng)民正常生活造成了一定影響，還在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文在此列出了農(nóng)村飲用水源中存在的問(wèn)題，并提出了一系列飲水保護(hù)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；存在問(wèn)題；保護(hù)措施

農(nóng)村用水雖說(shuō)量小，但用水點(diǎn)分布較分散，因而水源自凈能力較差，而農(nóng)村飲水凈化處理裝備上與城市相比較為落后。并且，農(nóng)村農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的各種污染物，也給農(nóng)村水源造成了嚴(yán)重污染，所以我們必須要重視農(nóng)村水源存在問(wèn)題，并積極制定對(duì)應(yīng)措施加以解決。

一、農(nóng)村飲用水源現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）水量不足

首先，部分農(nóng)村地區(qū)由于欠缺供水設(shè)備，或是供水設(shè)備較為落后，難以從河流、山泉坑塘中直接獲取飲用水源，因而造成農(nóng)村飲用水量不足；其次，是隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，對(duì)飲用水的需求量越來(lái)越多，并且農(nóng)村種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展也增加了農(nóng)村對(duì)水源的需求量；最后，是農(nóng)村工業(yè)廢水、生活廢水等受污染水直接排放到河流中，造成農(nóng)村水源污染面積逐漸擴(kuò)大，一些水域被迫停止供應(yīng)水源。這些都是造成農(nóng)村地區(qū)飲用水源短缺的重要原因。

（二）污染嚴(yán)重

現(xiàn)階段，還有很多農(nóng)村尚未建立水源保護(hù)和管理體系，在水源質(zhì)量安全檢測(cè)上也缺少具體對(duì)策。并且，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)藥污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的排泄物污染，工業(yè)生產(chǎn)中排放的各種廢物、廢水等，均能夠?qū)е滤次廴尽Ｏ嚓P(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村周圍水源中有超過(guò)一半以上都已經(jīng)受到了污染。水污染中含有的金屬元素對(duì)人體危害較大，主要重金屬污染為氟、砷、鉀等。若氟的含量超出標(biāo)準(zhǔn)值，居民長(zhǎng)期飲用可能會(huì)出現(xiàn)氟斑牙，并且還會(huì)影響機(jī)體內(nèi)骨質(zhì)密度，出現(xiàn)骨質(zhì)疏松；若砷的含量超出標(biāo)準(zhǔn)值，可引起砷中毒，造成機(jī)體內(nèi)臟器官發(fā)生癌變；若長(zhǎng)期飲用苦咸水可影響人體胃腸功能，致使機(jī)體免疫力下降，增加心腦血管疾病的發(fā)生率。

二、農(nóng)村飲用水管理措施建議

（一）政府加強(qiáng)飲水安全管制

飲用水與居民健康和生命安全具有直接聯(lián)系，并且具有一定跟人利益屬性。此外，飲用水安全還具備一定社會(huì)屬性，與公共社會(huì)安全及公共利益均有密切關(guān)系。因而確保飲用水安全、加強(qiáng)對(duì)飲用水的管制，政府承擔(dān)有不可推卸的重要責(zé)任。

（二）減少飲水存在安全隱患

一方面農(nóng)村在針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)上還應(yīng)加大力度，并且還需對(duì)飲用水源進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)。另一方面，政府還應(yīng)注重對(duì)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)控，對(duì)于一些可能會(huì)造成飲用水污染的企業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)控制，最大程度上減少工業(yè)污染。另外，農(nóng)村還應(yīng)盡量減低農(nóng)藥、家禽糞便及農(nóng)村生活垃圾對(duì)水源的污染，針對(duì)這些污染源進(jìn)行妥善處理。

（三）籌資確保農(nóng)村水源安全

資金匱乏是影響農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的重要限制因素。要想做好農(nóng)村水源安全工作，政府必須要進(jìn)一步加大資金投入，同時(shí)加強(qiáng)水源安全宣傳，動(dòng)員一些農(nóng)民、企業(yè)和盈利組織貢獻(xiàn)部分資金，為農(nóng)村飲水安全建設(shè)貢獻(xiàn)力量。唯有各方合力、共同投入，才可以完完全全解決農(nóng)村水源安全隱患。

（四）加強(qiáng)宣傳力度因地制宜

我國(guó)農(nóng)村不落分布廣泛，各個(gè)地區(qū)之間也存在一定差異，受氣候環(huán)境和地理因素的影響，不同農(nóng)村飲水存在實(shí)際問(wèn)題也各有差異。所以，在對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)管理上，政府必須要貫徹落實(shí)因地制宜原則，將水源保護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。另外，政府還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政投入，并且充分發(fā)動(dòng)村民力量，通過(guò)宣傳來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民飲水安全保護(hù)主動(dòng)性，從一點(diǎn)一滴做好飲水安全工作。

三、農(nóng)村飲用水源保護(hù)的對(duì)策建議

（一）保障飲用水源地安全措施

針對(duì)因?yàn)樯罾⑿l(wèi)生環(huán)境、工業(yè)廢水或者農(nóng)藥化肥等原因?qū)е碌娘嬘盟吹匚廴?，可以采取的有效的保護(hù)方式一般來(lái)說(shuō)有：第一，選擇不易受到污染的水源。因?yàn)榈叵滤床蝗菀自馐芡獠凯h(huán)境的污染，且衛(wèi)生環(huán)境相對(duì)較好，因此可以優(yōu)先選擇水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地下水。唯有地下水短缺或者水里的鐵含量、氟含量增多，水受到工業(yè)廢棄物污染而造成水質(zhì)惡化之后，再考慮使用地表水。第二，要嚴(yán)把水源工程關(guān)。應(yīng)當(dāng)確保在水源地工程建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工之前就對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)盡可能的選擇全封閉式的水源構(gòu)筑物，防止水資源受到直接污染。第三，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化水源衛(wèi)生防護(hù)。當(dāng)水源作為生活飲水時(shí)必須要設(shè)置防護(hù)地帶，劃分各個(gè)水源保護(hù)區(qū)同時(shí)制定相關(guān)保護(hù)制度，做好水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

（二）農(nóng)村飲用水源地保護(hù)對(duì)策

1. 制定農(nóng)村飲用水源保護(hù)的法律法規(guī)

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)專門針對(duì)農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)督管理的政策法規(guī)依舊處于空白狀態(tài)，要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革制定與農(nóng)村發(fā)展相適宜的飲水保護(hù)法律法規(guī)，并且在制定上還應(yīng)注意符合新農(nóng)村建設(shè)要求。另外，還應(yīng)分階段、分層次構(gòu)建農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理機(jī)制，確保農(nóng)村飲用水源保護(hù)能夠科學(xué)、高效地實(shí)施。

2. 制定科學(xué)合理的農(nóng)村飲用水源保護(hù)規(guī)劃

加強(qiáng)農(nóng)村飲水保護(hù)不僅可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定積極作用，同時(shí)還會(huì)對(duì)農(nóng)村戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生影響。因此，在進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)厮蚬δ軈^(qū)劃的基礎(chǔ)上，在相同流域中或者相鄰地區(qū)之間有機(jī)協(xié)調(diào)的前提下做好水污染防治工作，確保對(duì)飲用水源進(jìn)行有效保護(hù)。

3. 建立健全農(nóng)村飲用水源地應(yīng)急保障體系

在貫徹落實(shí)常規(guī)水源與儲(chǔ)存水源保護(hù)工作要求的前提下，建立完善農(nóng)村水源地戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制以及連接干旱年、水質(zhì)污染等情況下的應(yīng)急供水預(yù)案。必須嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和其他相關(guān)政策法規(guī)中的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，在以屬地管理為主，下級(jí)政府部門針對(duì)自身管轄區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)仫嬘盟次廴臼录慕鉀Q工作，真正構(gòu)成全面化一體化的防范、處理機(jī)制，形成科學(xué)全面、系統(tǒng)完善、快速高效的農(nóng)村水源污染應(yīng)急處置體系。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，飲用水源保護(hù)不僅僅是全面小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、確保國(guó)民健康、維持社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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