【摘要】工程的成敗取決于工程質(zhì)量，而勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量就是工程的靈魂。對工程項(xiàng)目實(shí)行全面規(guī)劃跟具體講述實(shí)施意圖的過程稱為勘測設(shè)計(jì)。勘測設(shè)計(jì)對建設(shè)中及建設(shè)完成后的工程項(xiàng)目是否贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益，是否在限定工期內(nèi)完成建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)行，是否取得預(yù)期中的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有著重要的影響。本文針對水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，對水利工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行解析，并提出了如何加強(qiáng)水利工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程；勘測設(shè)計(jì)；質(zhì)量管理；途徑；建議

隨著生活水平的提高，人們對于生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，建設(shè)水利工程成為不可或缺的重要任務(wù)。水利勘測設(shè)計(jì)對整個水利工程建設(shè)質(zhì)量有著深遠(yuǎn)意義，在對水利工程建設(shè)動工以前，需要對整個建設(shè)區(qū)域進(jìn)行水利工程進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)。故我們需要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行整個水利工程勘測的過程，對其中所遇到的問題，要采取準(zhǔn)確有效的辦法去解決問題。我們還必須要加強(qiáng)對勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量重視度，清楚地認(rèn)識到勘測設(shè)計(jì)對工程建設(shè)質(zhì)量的影響重大，大力加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量管理。

1.水利工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 水利工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量面臨的形勢

由于水利勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行體制改革后，某些單位只是片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了一個重要環(huán)節(jié)——質(zhì)量控制跟質(zhì)量管理，設(shè)計(jì)單位缺乏自我約束力，忽略了培養(yǎng)技術(shù)人員的專業(yè)能力，以至于技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠，規(guī)章制度設(shè)立不健全，質(zhì)量管理體系存在缺口，質(zhì)量管理意識薄弱。

其次，某些勘測設(shè)計(jì)單位為了獲得更多的項(xiàng)目而使用一些不正當(dāng)、不合法手段，造成了水利勘測設(shè)計(jì)市場競爭處于無原則、無序競爭的局面。無序的狀態(tài)，市場的供過于求使得勘測設(shè)計(jì)單位之間的競爭壓力太大，部分單位進(jìn)而采用虛報業(yè)績、資質(zhì)掛靠、故弄玄虛等不正當(dāng)?shù)母偁幏绞健２糠纸ㄔO(shè)單位極力縮短設(shè)計(jì)周期、降低費(fèi)用，甚至拖欠勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用，是在市場機(jī)制作用下市場供過于求的局面到直接導(dǎo)致的結(jié)果，客觀地阻礙了勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的保證。再次，某些國外融資、投資或是民營水利項(xiàng)目的單位只考慮經(jīng)濟(jì)利益、只為擴(kuò)大項(xiàng)目的營利功能而要求設(shè)計(jì)單位盡量壓縮投資、降低公益方面的作用，以至于施工圖設(shè)計(jì)跟批報方案懸殊。

并且，勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量受許多不穩(wěn)定因素影響。水利工程建設(shè)通常需要經(jīng)歷較長的時間跟復(fù)雜的環(huán)節(jié)，此過程貫徹從設(shè)計(jì)到建設(shè)開工，還受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)如材料價格、設(shè)備和技術(shù)變化及自然現(xiàn)象如氣象、地質(zhì)以及地形等因素的影響，具有非常大的不穩(wěn)定性。

1.2 影響水利工程勘測設(shè)計(jì)最主要體現(xiàn)在以下因素：近年來，我國對水利勘測單位進(jìn)行了改革，從以前的事業(yè)單位改制成為現(xiàn)在的企業(yè)制，此外，由于勘測設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理在整個水利工程建設(shè)中制度不完善，制度規(guī)定不夠全面，因此有些設(shè)計(jì)單位為了賺取高利潤單方面，自我約束力逐漸下降，對內(nèi)部質(zhì)量管理以及控制方面約束不夠。審查結(jié)果顯示，勘測中存在很多類似計(jì)算不規(guī)范、不恰當(dāng)選擇設(shè)計(jì)工況、參數(shù)選用不嚴(yán)謹(jǐn)、不按規(guī)定程序進(jìn)行論證以及審批設(shè)計(jì)更改等情況；前期審查通過率普遍偏低，曾經(jīng)試過審查通過率不足30%；前期工作存在深度不足，存在不盡合理的設(shè)計(jì)方案，施工圖設(shè)計(jì)深度低于要求等問題，甚至有的工程設(shè)計(jì)忽視了對大壩進(jìn)行穩(wěn)定的分析。

在對水利工程實(shí)行勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查的過程中，存在計(jì)算結(jié)果精確度太低，設(shè)計(jì)的形式不合理，設(shè)計(jì)程序出現(xiàn)誤差，沒有選用正確的設(shè)計(jì)參數(shù)在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的時候，設(shè)計(jì)方案出錯，對方案的更換過于頻繁等現(xiàn)象，對水利工程勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量造成了影響，增加了不必要的工程造價，以至于水利工程的竣工驗(yàn)收不能按時完成，阻礙了長遠(yuǎn)發(fā)展水利工程勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的目標(biāo)。

2.水利工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的策略

2.1 加強(qiáng)企業(yè)自我約束力度

每次勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)生問題時，我們首先要做的應(yīng)該是從企業(yè)的本身出發(fā)尋找工程勘測設(shè)計(jì)工作中存在的問題，如此才能從本質(zhì)上解決其質(zhì)量問題。首先要求水利工程勘測設(shè)計(jì)單位建設(shè)嚴(yán)格的勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，形成它有效地文件化勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，以加強(qiáng)企業(yè)自我約束能力。建立勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量新制度——采用責(zé)任實(shí)名制、終身制，完善質(zhì)量管理制度和內(nèi)部監(jiān)管檢查機(jī)制，切實(shí)按照勘測設(shè)計(jì)合同要求實(shí)施，堅(jiān)持設(shè)計(jì)服務(wù)制度，嚴(yán)格遵循資質(zhì)范圍制度承接業(yè)務(wù)，對業(yè)務(wù)管理實(shí)施分包制度。工程勘測設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格依照批文進(jìn)行，并且遵循國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)定。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)市場約束制度

建設(shè)市場約束制度的重要手段，是政府需要出臺有關(guān)水利工程勘測設(shè)計(jì)的政策。政府的監(jiān)管是作為行業(yè)質(zhì)量管理的主要措施，需要伴隨著勘測設(shè)計(jì)市場的發(fā)展而持續(xù)完善，使得行業(yè)市場的行為逐步規(guī)范化，有效的建設(shè)和促進(jìn)水利行業(yè)市場約束機(jī)制。水利行業(yè)設(shè)立勘測設(shè)計(jì)市場約束機(jī)制的落腳點(diǎn)跟出發(fā)點(diǎn)，是信用體系、資質(zhì)監(jiān)管、信息管理等三大方面。

唯有在制度完善的情況下，水利工程勘測設(shè)計(jì)人員才能知道如何進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)才能夠使得水利工程勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到保障，并依照設(shè)計(jì)合同的條件實(shí)施勘測設(shè)計(jì)，如此才能滿足發(fā)包商的需求，從而促進(jìn)水利工程的實(shí)用性的提升，有助于實(shí)現(xiàn)水利工程勘測設(shè)計(jì)企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。若是水利工程勘測設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，我們根據(jù)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制度，能夠確定事故責(zé)任人，減少企業(yè)的損失以及事故糾紛。

2.3 加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的策略

第一，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該加強(qiáng)勘測人員的質(zhì)量意識素質(zhì)，并結(jié)合相關(guān)管理體制的運(yùn)行以及勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，完善、細(xì)分相關(guān)規(guī)定，尤其是質(zhì)量獎罰及檢測制度，確切實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，鼓動人員的積極性與主動性，使勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的全員管理化及全過程管理能夠真正實(shí)現(xiàn)；第二，加強(qiáng)管理校審以及設(shè)計(jì)評審環(huán)節(jié)，避免校審記錄流于形式的最好方法是抓好校審制的崗位職責(zé)，還能真正發(fā)揮其追溯作用，對出院的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行嚴(yán)格會議評審，減少會簽評審；第三，加強(qiáng)培訓(xùn)、管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)條的工作。明確填寫在計(jì)算書、報告、圖紙的流程卡中所使用的主要標(biāo)準(zhǔn)、涉及的強(qiáng)條內(nèi)容，使每個校審環(huán)節(jié)均能一一查照，從根源上解決執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效性及強(qiáng)條問題；第四，積極推廣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)化管理勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)范化、程度化管理勘測設(shè)計(jì)單位質(zhì)量的實(shí)施，保證水利工程勘測設(shè)計(jì)有章可循，有據(jù)可依，并為全行業(yè)信息化勘測設(shè)計(jì)檔案管理系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。

2.4 增設(shè)相關(guān)行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)

企業(yè)對水利工程進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)的過程中，由于相關(guān)人員缺乏勘測設(shè)計(jì)的相應(yīng)設(shè)計(jì)能力，所以導(dǎo)致勘測設(shè)計(jì)工程達(dá)不到要求。對此，第三方可以建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，有償?shù)膶λこ炭睖y設(shè)計(jì)企業(yè)提供幫助，一方面能夠幫助第三方行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，其還能提升水利工程勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量，一舉兩得。

3.結(jié)語

勘測設(shè)計(jì)文件作為工程建設(shè)的重要依據(jù)。其直接關(guān)系到人們財(cái)產(chǎn)跟誰來工程質(zhì)量的安全，若是勘測設(shè)計(jì)存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，必須高度重視設(shè)計(jì)質(zhì)量加強(qiáng)推行管理檢查工作。企業(yè)方面，必須提升水利工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意識，建立完整的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)章，另外水利工程勘測設(shè)計(jì)還可以參與勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量保險；設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理必須與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化打下基礎(chǔ)。

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