【摘要】新疆地區(qū)干旱缺水，農(nóng)業(yè)方面基本上都是灌溉農(nóng)業(yè)，而其中應(yīng)用最普遍的就是水利灌溉，對于新疆干旱區(qū)來說，水是非常稀缺的資源。基于經(jīng)濟(jì)社會的飛速進(jìn)步，水資源供求之間的矛盾越來越突出，節(jié)水已成必行之勢，在新疆總用水量當(dāng)中，農(nóng)業(yè)用水達(dá)到了96%，因此，新疆節(jié)水方面的關(guān)鍵之處就在于農(nóng)業(yè)。從20世紀(jì)90年代中期之后，新疆由于稀缺水資源的情況開始大面積選擇應(yīng)用高效節(jié)水灌溉有關(guān)技術(shù)，如今已經(jīng)變成國內(nèi)乃至世界最大的在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水有關(guān)灌溉技術(shù)方面的示范區(qū)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；選擇；探討

改革開放之后，在西部新疆地區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了非常大的發(fā)展，尤其是近些年來有關(guān)西部大開發(fā)當(dāng)中對于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)以及節(jié)水裝備設(shè)施等方面的發(fā)展越來越快。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)當(dāng)中，節(jié)水灌溉技術(shù)是重要的組成部分，其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。本文針對新疆高效節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行了深入分析，旨在為其他地區(qū)有關(guān)高效節(jié)水灌溉技術(shù)方面的選擇提供一定的理論以及實踐參考。

一、構(gòu)建多主體參與的有關(guān)節(jié)水灌溉技術(shù)方面的選擇體系以及運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建多主體參與的有關(guān)節(jié)水灌溉技術(shù)方面的選擇體系，強(qiáng)化節(jié)水灌溉技術(shù)方面的選擇能力。強(qiáng)化政府對于節(jié)水灌溉技術(shù)方面的選擇體系以及運(yùn)行當(dāng)中所具有的核心功能作用，合理的調(diào)動、協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)主體積極參與節(jié)水技術(shù)方面的選擇。強(qiáng)化并推動政府、企業(yè)（有關(guān)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品方面的供給者）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、公共科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)戶在節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的反映能力，也就是參與節(jié)水的實際響應(yīng)能力，強(qiáng)化主體之間的有效合作，提高在節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的協(xié)作能力。強(qiáng)化公共科研部門方面的技術(shù)創(chuàng)新以及服務(wù)能力，利用多種激勵機(jī)制以及措施來調(diào)動相關(guān)科研人員主動參與到節(jié)水灌溉技術(shù)方面的推廣以及創(chuàng)新。對生產(chǎn)節(jié)水灌溉相關(guān)設(shè)施產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該大力培育與扶持，同時還要為相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境。比如，憑借各項優(yōu)惠政策積極促進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)施方面的生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建。并且還要在企業(yè)生產(chǎn)方面提供一定的優(yōu)惠政策，提供技術(shù)方面的研發(fā)平臺以及技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

二、提高節(jié)水灌溉技術(shù)方面的各主體選擇能力

首先，應(yīng)該強(qiáng)化政府在節(jié)水方面的主導(dǎo)職能。同時還要強(qiáng)化在灌溉技術(shù)選擇方面的主導(dǎo)職能，利用政府職能來制定節(jié)水選擇方面的制度安排，憑借各種制度政策促進(jìn)節(jié)水技術(shù)選擇。并且還要強(qiáng)化政府在組織動員方面的能力，強(qiáng)化政府對于行政動員方面的執(zhí)行力；其次，應(yīng)該提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及裝備制造創(chuàng)新等方面的能力。與世界最先進(jìn)的有關(guān)節(jié)水灌溉技術(shù)接軌，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w開發(fā)出來的經(jīng)濟(jì)上能夠接受的有關(guān)節(jié)水灌溉技術(shù)以及裝備。對于使用節(jié)水灌溉技術(shù)的有關(guān)農(nóng)戶來說，相關(guān)科研部門應(yīng)該對其進(jìn)行全方位服務(wù)，從而使節(jié)水灌溉技術(shù)的實際效益最大化；最后，應(yīng)該有效發(fā)揮合作組織方面的動員能力。構(gòu)建以及完善有關(guān)農(nóng)業(yè)合作組織積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水的相關(guān)合作體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水，強(qiáng)化專業(yè)合作社和節(jié)水合作社之間的縱向聯(lián)系，提高各專業(yè)合作社方面的節(jié)水意識以及促進(jìn)節(jié)水行為。切實發(fā)揮出合作組織所具有的作用，正確引導(dǎo)以及組織農(nóng)戶應(yīng)用高效、合理的節(jié)水灌溉技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)戶在灌溉技術(shù)應(yīng)用方面的技術(shù)培訓(xùn)，從而使農(nóng)戶切實掌握農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)方面的各項技能。

三、對節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的制度環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化

若要使節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的制度環(huán)境得到有效的優(yōu)化，可以從以下三個方面進(jìn)行，其分別為：使節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的宏觀制度環(huán)境得到合理的優(yōu)化；對土地承包方面的經(jīng)營方式進(jìn)行創(chuàng)新；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改善推廣服務(wù)體系。

（一）使節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的宏觀制度環(huán)境得到合理的優(yōu)化

①健全相關(guān)的法律制度

對節(jié)水灌溉技術(shù)選擇方面的制度環(huán)境進(jìn)行改善，強(qiáng)化政府在灌溉技術(shù)選擇有關(guān)宏觀調(diào)控方面的正式制度。國家需要制定以及完善農(nóng)業(yè)節(jié)水方面的法律、法規(guī)，憑借強(qiáng)制性制度來對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行限制與規(guī)范。各地需要根據(jù)國家農(nóng)業(yè)節(jié)水方面的法律、法規(guī)來對具體的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施進(jìn)行部署，對于水資源方面的浪費(fèi)行為依法進(jìn)行治理以及整頓，對于節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行大力推廣。

②保障激勵制度

構(gòu)建與完善國家以及地方在灌溉技術(shù)選擇方面的補(bǔ)貼、信貸、財稅等有關(guān)保障激勵制度以及措施。比如強(qiáng)化與完善中央以及地方關(guān)于大中小型農(nóng)田在水利設(shè)施建設(shè)以及節(jié)水工程補(bǔ)助方面的專項資金制度；同時還要出臺中長期政策性有關(guān)貸款，從而保證節(jié)水灌溉方面的發(fā)展；利用項目帶動或者是“一事一議”進(jìn)行財政獎補(bǔ)等有關(guān)方式，鼓勵以及引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量切身參與節(jié)水灌溉方面的工程建設(shè)；拓寬節(jié)水灌溉技術(shù)有關(guān)農(nóng)機(jī)具購置方面的補(bǔ)貼范圍；切實落實農(nóng)業(yè)節(jié)水方面的增值稅以及企業(yè)所得稅等相關(guān)的優(yōu)惠政策。

③強(qiáng)化技術(shù)示范引導(dǎo)方面的制度

對農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇非常有利的示范制度應(yīng)該得到強(qiáng)化建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷來說，合理的制度是重要的基礎(chǔ)，其能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行變遷。構(gòu)建與完善相關(guān)的制度舉措，從而對示范地以及示范園區(qū)方面的節(jié)水技術(shù)灌溉選擇進(jìn)行引領(lǐng)。示范是對高效節(jié)水技術(shù)進(jìn)行有效推廣的重要舉措。農(nóng)戶對于節(jié)水技術(shù)的選擇，可以利用示范來創(chuàng)造一個合理的環(huán)境以及氛圍。

（二）對土地承包方面的經(jīng)營方式進(jìn)行創(chuàng)新

對農(nóng)業(yè)土地承包方面的經(jīng)營方式進(jìn)行創(chuàng)新，對集中耕地資源進(jìn)行正確的整合，合理發(fā)揮土地經(jīng)營方面的規(guī)?；б?。有關(guān)土地經(jīng)營方面的不同方式對于節(jié)水灌溉技術(shù)方面的選擇具有不同的影響，若要保證農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉所具有的高效性，對土地資源進(jìn)行整合集中利用是一個重要的前提。所以，各地對土地經(jīng)營承包方面的方式改革一定要因地制宜，強(qiáng)化土地經(jīng)營方面的管理水平，從分散式以及小規(guī)模的有關(guān)土地管理模式朝著集中和規(guī)模化進(jìn)行過度，從而創(chuàng)造出對水利灌溉選擇和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展非常有利的土地經(jīng)營方式。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改善推廣服務(wù)體系

對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的服務(wù)能力。改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的體系，開發(fā)符合實際情況的節(jié)水灌溉技術(shù)。完善并提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有關(guān)體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的獎勵制度，構(gòu)建科技創(chuàng)新基地，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建節(jié)水灌溉技術(shù)方面的創(chuàng)新基地，強(qiáng)化在節(jié)水灌溉技術(shù)方面的創(chuàng)新。提高在節(jié)水灌溉技術(shù)以及配套設(shè)備創(chuàng)新方面的研發(fā)力度，從而開發(fā)出切實符合區(qū)域需求的科學(xué)的、完善的節(jié)水灌溉技術(shù)；對于節(jié)水灌溉以及作物生長等方面的基礎(chǔ)性研究進(jìn)行深化，并且還要強(qiáng)化節(jié)水灌溉技術(shù)和信息化結(jié)合，以及水資源方面的系統(tǒng)配置等有關(guān)研究。

結(jié)束語：

對于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)方面的選擇是一個非常系統(tǒng)的工程，這不但需要政策方面的引導(dǎo)，同時還需要農(nóng)戶、

企業(yè)以及政府等相關(guān)人員的大力支持，并且還應(yīng)該不斷的提升與完善現(xiàn)代節(jié)水灌溉方面的高效技術(shù)。對于新疆農(nóng)業(yè)有關(guān)灌溉技術(shù)選擇方面的研究只是農(nóng)業(yè)探索當(dāng)中的一個小視角，并且本文研究還存在很多不完善的地方，對于農(nóng)業(yè)節(jié)水來說，在高效節(jié)水有關(guān)灌溉技術(shù)選擇方面的探索還有諸多視角在上文當(dāng)中沒有涉及到。今后還應(yīng)該利用更多的視角來對節(jié)水技術(shù)選擇方面的問題進(jìn)行研究。

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