【摘要】水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞將直接影響到人們的生活質(zhì)量和社會的穩(wěn)定，必須予以高度重視，不容忽視。而水利工程安全生產(chǎn)管理工作要堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和要求，并做好安全生產(chǎn)管理方面的工作。因此，文章就對加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作對策進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)；管理

前言：

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)，實(shí)施有效的施工管理工作，貫徹落實(shí)所制定的相關(guān)政策制度，保障施工過程中的安全性，以促進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新水利工程施工管理手段。

1、水利工程安全生產(chǎn)施工安全隱患

因?yàn)樵谑┕C(jī)械設(shè)備上，尤其是一些大型施工機(jī)械的設(shè)置運(yùn)行安全方面；施工現(xiàn)場很難做到全面的隔離封閉，經(jīng)常是”敞開式”施工，所以，在管理施工材料、施工對象、工地設(shè)備、人員的安全難度較大；同時(shí)，由于施工人員教育水平較低，并且分配的工程也多樣化，使得其應(yīng)變能力及安全適應(yīng)能力交叉，造成的安全隱患較多，如施工人員從腳手架掉落等。

2、當(dāng)前水利工程存在的安全問題

2.1 相關(guān)施工人員素質(zhì)較低

現(xiàn)階段水利工程的施工現(xiàn)場，缺乏專業(yè)性的施工人員，由于相關(guān)施工人員素質(zhì)較低導(dǎo)致施工現(xiàn)場施工技術(shù)安全管理能力較差。安全施工是水利工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵性要素，因此近年來我國政府相關(guān)部門極為重視水利工程的安全施工。然而在實(shí)際水利工程施工過程中，相關(guān)的施工單位并沒有提高對安全管理重要性的認(rèn)識，也沒有對員工進(jìn)行安全施工知識進(jìn)行普及教育，導(dǎo)致水利工程施工主要以經(jīng)濟(jì)利益為施工目標(biāo)，安全管理在實(shí)際施工過程中執(zhí)行能力較差，安全隱患難以得到有效解決。與此同時(shí)，水利工程的實(shí)際施工人員大多為文化程度較低的農(nóng)村務(wù)工人員，這部分人員專業(yè)素質(zhì)較差，缺乏相應(yīng)的安全施工意識，同時(shí)對安全事故缺乏必要的應(yīng)對能力，導(dǎo)致水利工程施工的可靠性難以得到保證。

2.2 安全設(shè)施配套情況較差

現(xiàn)階段我國政府出臺的水利工程安全管理規(guī)定，每一個層級的水利工程施工單位都應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)委員會，并組建相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門，對水利工程安全施工進(jìn)行管理。然而現(xiàn)階段我國水利工程項(xiàng)目施工過程中安全設(shè)施配套情況較差，對安全事故的吃力能力較低。由于水利工程施工的環(huán)境大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，導(dǎo)致安全設(shè)備難以及時(shí)進(jìn)行更新與換代。同時(shí)在實(shí)際施工過程中，水利工程沒有設(shè)立相應(yīng)的水利工程安全管理機(jī)構(gòu)，難以形成有效地水利工程監(jiān)理機(jī)制，由于水利工程施工安全管理部門大多都是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的臨時(shí)管理小組，難以根據(jù)設(shè)計(jì)單元要求對施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，當(dāng)發(fā)生安全事故后也難以有效地做出應(yīng)急措施，為水利工程埋下了較大的安全隱患。

2.3 相關(guān)施工部門的監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段水利工程施工規(guī)模較大、施工環(huán)境較為復(fù)雜，而且參與實(shí)際施工的部門較多、工程工期較長，這位相關(guān)施工部門的監(jiān)管工作帶來了一定的困難。我國水利工程施工的傳統(tǒng)監(jiān)管模式主要是工程備案為主、質(zhì)量抽查為輔的監(jiān)管模式，施工監(jiān)管工作缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，施工技術(shù)也存在不規(guī)范的現(xiàn)象。與此同時(shí)，現(xiàn)階段水利工程施工的相關(guān)監(jiān)管人員的缺乏相應(yīng)的安全意識，監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)較差導(dǎo)致監(jiān)理缺位現(xiàn)象大量存在，難以對安全隱患進(jìn)行有效地排查，使得相關(guān)施工部門的監(jiān)管工作流于表面，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能，影響了水利工程施工的安全管理。

3、加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理措施

3.1 依靠科學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)進(jìn)步

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，安全管理只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取才能適應(yīng)工程建設(shè)的需要。

3.1.1 不斷深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的安全教育活動。借助”安全生產(chǎn)月”、”安全生產(chǎn)年”；大張旗鼓地開展宣傳教育活動。開設(shè)安全教育專欄、現(xiàn)場張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖、張貼安全宣傳橫幅、標(biāo)語、警示牌等。

3.1.2 全員安全生產(chǎn)教育活動要堅(jiān)持不懈。強(qiáng)化參建人員的安全法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對安全教育活動實(shí)行有內(nèi)容有記錄有簽認(rèn)的考核檢查，并堅(jiān)持的班前5min、工前1min、現(xiàn)場再教育活動都收到了良好效果。

3.2 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范員工行為

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作指引方向，可為生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來更多的安全生產(chǎn)效益，為水利施工生產(chǎn)活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，要實(shí)施全面的施工責(zé)任制，采用“安全第一”的生產(chǎn)方針，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理工作的可實(shí)行性。

3.3 開展安全生產(chǎn)教育

要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)各級職工的安全責(zé)任意識，采用三級安全教育、一票否決、事故通報(bào)和小會布置討論等多種途徑形式來提高施工人員的安全責(zé)任感；在編制施工組織設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)提供本項(xiàng)目的安全隱患及應(yīng)對措施，并利用安全技術(shù)教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。

3.4 完善水利工程施工保障體系。

為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理工作，要建立健全的水利工程施工保障體系，以使得水利施工安全生產(chǎn)管理工作有據(jù)可循。在制定水利工程施工保障體系的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循自上而下的原則，根據(jù)水利工程的建設(shè)狀況來制定相應(yīng)的目標(biāo)計(jì)劃，健全施工生產(chǎn)責(zé)任制度，將水利工程的施工責(zé)任落實(shí)到每一個施工人員的身上，以增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，使其能夠自覺地規(guī)范自己的施工行為，從而保障水利工程的施工安全。要設(shè)立完善的水利工程施工安全監(jiān)督體系，由專門的部門來對施工工作進(jìn)行有效的控制。嚴(yán)格按照有關(guān)水利工程施工安全的法律法規(guī)來執(zhí)行工作，以提高水利施工安全生產(chǎn)管理有效性。

3.5 強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)施工過程中的安全管理

要加強(qiáng)對水利施工人員的安全培訓(xùn)，以強(qiáng)化施工人員的安全意識，讓其充分學(xué)習(xí)與水利工程施工相關(guān)的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，掌握與水利工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認(rèn)識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓(xùn)過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項(xiàng)，規(guī)范施工人員的技術(shù)操作和設(shè)備操作，創(chuàng)新水利工程施工技術(shù)，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

從思想層次上提高施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度，以確保水利施工安全生產(chǎn)管理的效果。

3.6 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范員工行為

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作指引方向，可為生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來更多的安全生產(chǎn)效益，為水利施工生產(chǎn)活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，要實(shí)施全面的施工責(zé)任制，采用“安全第一”的生產(chǎn)方針，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理工作的可實(shí)行性。

4、結(jié)束語

水利工程的整體施工質(zhì)量及使用效益與安全生產(chǎn)管理質(zhì)量息息相關(guān)，所以，為了逐步提升水利工程安全生產(chǎn)管理水平，相關(guān)技術(shù)與研究人員要對水利工程安全生產(chǎn)管理的研究加強(qiáng)，并且對工程安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施也要進(jìn)行總結(jié)。

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