【摘要】電力企業(yè)在項目的投資和成本管理上存在著一定的問題，這些問題導(dǎo)致了電力企業(yè)資金轉(zhuǎn)化率較低，致使電力企業(yè)的發(fā)展受到影響。電力企業(yè)往往投資規(guī)模大，投入的資源較多，如果做不好項目管理工作，就會致使電力企業(yè)的投資成本大大加大，使電力企業(yè)背上沉重的債務(wù)。為了能夠使電力企業(yè)在日益嚴(yán)峻的市場競爭中，始終保持強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)活力，就需要對電力企業(yè)的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

【關(guān)鍵詞】成本控制；項目管理；成本預(yù)算

引言

作為電力企業(yè)中重要的管理措施的，項目成本管理，對電力企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。電力企業(yè)在成本管理上的優(yōu)劣性，將決定著電力企業(yè)在同類行業(yè)之中的競爭力量。對于電力企業(yè)來說，如何保持高效率的施工建設(shè)，并以又快又好又省的方式建設(shè)電力企業(yè)的工程，是電力企業(yè)能夠走多遠(yuǎn)，并且在未來的市場競爭中，保持強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢，才可以使電力企業(yè)在未來的市場發(fā)展中，始終保持著主動地位。

1、項目成本管理措施的積極性

1.1 項目管理的基本概念。項目管理成本是電力企業(yè)在電力工程的施工建設(shè)上，預(yù)先進(jìn)行的項目管理成本預(yù)測、計劃和控制措施。在電力企業(yè)中，使用項目成本管理，一個最主要的目的便是使在建的項目工程，能夠在符合預(yù)算的范圍內(nèi)完成建設(shè)，防止因為超額預(yù)算導(dǎo)致的電力企業(yè)的虧損。項目成本是為了保證施工功能能夠在工程預(yù)算的核準(zhǔn)范圍內(nèi)，盡可能的為建設(shè)單位節(jié)省成本，所采取的一系列的項目管理措施，旨在增強(qiáng)電力企業(yè)工程建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性，以較低的建設(shè)成本，建設(shè)出符合電力企業(yè)實際需要的工程。在項目管理的控制上主要是通過成本管理計劃、估算、預(yù)算和控制措施四個步驟來完成的。其中估算是對整個項目工程建設(shè)所做的一個大致的花費計算；預(yù)算是把項目工程的各個施工環(huán)節(jié)，納入到項目管理中，并計算其花費，以使工程建設(shè)所花費的費用盡可能的符合或低于估算值。在成本管理計劃的指導(dǎo)下，對項目工程的各個環(huán)節(jié)展開設(shè)計，并制定出詳細(xì)的施工設(shè)計，以成本控制措施，來具體的保證完成項目成本目標(biāo)的達(dá)成。

1.2 電力企業(yè)采取項目管理優(yōu)勢。電力企業(yè)作為服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共基礎(chǔ)性單位，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動作用。電力企業(yè)的項目投資規(guī)模大，所消耗的資源大，如果做不好成本管理控制措施，導(dǎo)致最終的建設(shè)成本與預(yù)算成本出入較大，就會致使電力企業(yè)在建設(shè)上出現(xiàn)虧損，浪費資源現(xiàn)象的發(fā)生。因此，電力企業(yè)在項目的施工建設(shè)中，需要使用到項目成本管理措施，以加強(qiáng)電力企業(yè)項目工程建設(shè)的規(guī)范性。采取了項目成本管理后的電力企業(yè)，在項目成本的預(yù)算和估算上，其準(zhǔn)確性得到了大幅度的提升。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地的電力公司都開始了轉(zhuǎn)型，以服務(wù)型企業(yè)的形象呈現(xiàn)在公眾面前。隨著市場競爭的加劇，以及傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時代的宏觀調(diào)控作用的大幅度減弱，都使電力企業(yè)的發(fā)展需要采取新的舉措，在以往的施工建設(shè)中，受計劃經(jīng)濟(jì)時代的影響，電力企業(yè)往往忽視項目成本在項目建設(shè)中的作用。在成本管理上不善，在施工設(shè)計和建設(shè)中不規(guī)范，這些問題導(dǎo)致了電力企業(yè)在成本控制上的一系列的惡劣情況的產(chǎn)生。采取了項目管理的電力企業(yè)，可以有效的避免上述問題，并采取積極主動的有效措施，在電力企業(yè)的項目預(yù)算上，所做的預(yù)算更加貼近項目工程建設(shè)的實際造價。在資源的優(yōu)化配置上，項目成本管理為電力企業(yè)在資源的優(yōu)化和調(diào)控上，更加的富有效率性和科學(xué)性。在為電力企業(yè)的工程建設(shè)節(jié)省了極大的費用后，有效的增強(qiáng)了電力企業(yè)的市場競爭力，為電力企業(yè)在日益激烈的市場競爭中，保持強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢，增加了很大的助力。

2、項目成本的管理控制措施

2.1 項目成本管理成本概念。在施工項目成本管理控制中，需要對生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、施工成本等進(jìn)行有效的控制。其中，生產(chǎn)成本是電力企業(yè)的工程建設(shè)所需要的施工材料、工人費用、施工設(shè)備的花費，這部分的花費是工程建設(shè)中必可少的一部分，在項目成本中占有極高的比重。在生產(chǎn)成本中，還包含有生產(chǎn)管理所產(chǎn)生的管理費用，這些費用共同構(gòu)成了生產(chǎn)成本，并使生產(chǎn)成本成為電力企業(yè)中，支出最大的一筆花費。質(zhì)量成本是為了保證電力工程的質(zhì)量符合設(shè)計和使用要求，所支出的一筆費用。這部分費用是為了強(qiáng)化工程質(zhì)量，增加電力工程的使用壽命所花費的費用。在質(zhì)量成本中，還包含有因為項目工程未能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，而造成的重建和損失費用。施工成本是電力工程企業(yè)在項目工程建設(shè)中，為了在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定的項目工程，所支出的施工建設(shè)費用。在我國日益完善的法律體系中，施工單位和建設(shè)單位之間簽訂有施工協(xié)議，在協(xié)議中規(guī)定未能按時交付工程，所導(dǎo)致的超期費用，將由建設(shè)單位來承擔(dān)。除以上費用之外，還有不可控成本支出，導(dǎo)致不可控成本支出的因素主要有工傷事故費用、重大建設(shè)事故、違規(guī)施工導(dǎo)致的政府罰款，這些費用都是不可控成本。綜上所述，電力企業(yè)的工程建設(shè)中，主要包含以上成本，在明確了工程建設(shè)中導(dǎo)致成本支出的因素后，可以采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行項目成本的管控，以達(dá)到建設(shè)項目成本的目的。

2.2 對人工費用進(jìn)行有效管控。人工費用是項目成本管理中支出的一個重要方面，在人工費用的計算上，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工項目的工程建設(shè)實際需要，跟建設(shè)單位簽訂合同，并把人工費用計算到項目工程的預(yù)算中去。在人工費用的計算上，再制定相應(yīng)的工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致人工費用增加的因素主要是勞務(wù)分包，在現(xiàn)代的工程建設(shè)中，為了加快工程的建設(shè)進(jìn)度，施工單位往往在獲得工程之后，就采取勞務(wù)分包的方式，將工程分包出去，以加快工程的建設(shè)進(jìn)度。在勞務(wù)分包上，施工單位往往采取綜合單價和總量單價的方式進(jìn)行，這兩種分包方式雖然可以快速獲得分包商的加入，但是由于其在項目成本上的可控性力度較差，往往導(dǎo)致項目工程的實際建設(shè)費用超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。因此可以在工程的勞務(wù)分包上采取固定總價的方式，把項目工程中的每項工程，根據(jù)預(yù)算計算出其花費，然后把這部分花費作為項目工程分包的依據(jù)，再進(jìn)行勞務(wù)分包，以此避免勞務(wù)人工費用超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。在項目的施工管理中，應(yīng)依據(jù)施工管理制度，對勞務(wù)分包環(huán)節(jié)和人工費用支出進(jìn)行嚴(yán)格的管控，在日常的施工中，對項目工程的進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量都要有監(jiān)督單位，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以此降低因為工程質(zhì)量不合格，所導(dǎo)致的建設(shè)費用追求問題。項目管理部分要在電力工程項目竣工后，在規(guī)定的時間內(nèi)對工程進(jìn)行驗收工作。要根據(jù)勞務(wù)合同的規(guī)定，嚴(yán)格的檢查工程是否符合勞務(wù)合同的各項規(guī)定，使工程的實際建設(shè)費用符合施工預(yù)算的規(guī)定。

2.3 對施工材料費用的控制。施工材料是電力項目工程中最大的支出費用，施工材料費用的確立，需要根據(jù)工程建設(shè)的估算和預(yù)算結(jié)果來進(jìn)行判定。在材料費用的計算上，需要首先確定材料的配置方案，根據(jù)配置方案來制定項目工程所需要的材料種類和數(shù)量。對施工材料費用的控制關(guān)鍵，在于對材料配置方案時間的預(yù)判，應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)度，實時的購進(jìn)施工材料，切記過早的制定出材料配置方案，并大量購進(jìn)材料進(jìn)行囤積。這種做法雖然可以在購買價格上有所優(yōu)惠，但是一旦施工方案因為不可控因素，而發(fā)生了改變，導(dǎo)致施工材料種類結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，就會導(dǎo)致已經(jīng)購買的材料發(fā)生滯壓，導(dǎo)致材料的儲存成本上升，加劇了工程建設(shè)的生產(chǎn)費用支出。因根據(jù)工程的實際需要進(jìn)行材料配置方案的制定，可以跟施工材料的供應(yīng)方簽訂合同，分批次的購進(jìn)，而不用一次性購進(jìn)，以此降低施工材料的成本支出。在施工過程中，要做好施工材料的支出等級工作，設(shè)立專門的倉儲管理人員，對每種材料的使用量、領(lǐng)取量進(jìn)行登記，對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的管控，防止因為冒領(lǐng)、多領(lǐng)導(dǎo)致的施工材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 成本分析表格分析法。在項目成本的管理上，可以使用數(shù)據(jù)表格的方式，形象直觀的將工程項目中各個成本數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，給項目成本管理提供分析的依據(jù)，以此提高項目工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。在成本分析表格的運(yùn)用上，可以在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定出來后，通過對施工費用的每日總結(jié)以日表格的方式記錄，在結(jié)合周報表、月報表、季度報表等，來快速的計算出施工費用。每種表格的數(shù)據(jù)都要求要有極高的準(zhǔn)確性，需從工程建設(shè)的實際花費中而來，不可以私自篡改數(shù)據(jù)，為此項目管理部門應(yīng)制定嚴(yán)格的工程管理體制，監(jiān)督表格的制定過程。對任何數(shù)據(jù)造假的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，必要時可以追求其法律責(zé)任。使用成本表格分析的方法，可以及時的將每日電力企業(yè)工程項目，所花費的各項費用呈報給項目部，便于項目部對電力工程項目的直接管理，防治因為某項工程項目突然猛增費用，而導(dǎo)致工程項目總體費用的超額。成本表格分析法具有實時性、動態(tài)性、直觀性、準(zhǔn)確性，以其特有的特點，在現(xiàn)代的電力企業(yè)工程項目中獲得了廣泛的使用。

2.5 對施工階段費用進(jìn)行管控。在施工質(zhì)量費用的管控上，需要對施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制。但是施工階段的成本控制是極為困難的，需要做好工程的質(zhì)量、保證工程工期的按時完成、減少不可控費用的支出。項目管理部門應(yīng)組織人員對項目工程的支出進(jìn)行審查，檢查其是否有違規(guī)項目，是否有違規(guī)支出。做好項目工程的質(zhì)量工作，減少因為不合格的工程項目所導(dǎo)致的意外支出。對工程加強(qiáng)管理力度，對工程款項的結(jié)算要有專人在場監(jiān)督。對于因為各種意外因素所導(dǎo)致的成本費用增加的現(xiàn)象，要加大監(jiān)控力度，降低不合理的支出。

結(jié)語：

在電力企業(yè)的發(fā)展中，對電力工程項目開展項目成本管理工作，強(qiáng)化管理機(jī)制，加大對工程項目的支出監(jiān)督工作，可以使電力企業(yè)的工程項目建設(shè)費用大大降低。為電力企業(yè)在市場化經(jīng)濟(jì)體制下的改革，提供了新的發(fā)展空間，提供了新的生產(chǎn)動力。

參考文獻(xiàn)：

[1]段丁強(qiáng).淺談電力工程項目成本管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014，6（12）：10-13.

[2]車國艷.淺談電力施工企業(yè)工程項目的成本管理[J].科技與企業(yè)，2013，11（23）：55-56.

[3]孫韻.電力施工企業(yè)工程項目成本管理的問題與對策[J].東方企業(yè)文化，2010，4（4）：10-12.