中國(guó)人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民解放軍火箭軍、中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)于2015年12月31日正式成立。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗。

“二炮”正式更名為火箭軍！是本次授旗儀式中最令世界矚目的消息。眾所周知，“二炮”是承擔(dān)戰(zhàn)略導(dǎo)彈打擊任務(wù)的核心部隊(duì)，可以說是中國(guó)國(guó)防力量中的定海神針。此次更名為火箭軍是否意味著導(dǎo)彈部隊(duì)的定位有所改變？對(duì)未來中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略又將有何影響呢？

軍事專家宋忠平分析稱，“火箭軍看似只是改了一個(gè)名字，實(shí)際上透露出許多重要信息?！敝敖械诙诒?，有保密成分在其中，現(xiàn)在改名顯示出中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略政策正在走向透明。其次，其他國(guó)家類似戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)多叫做火箭兵或者戰(zhàn)略司令部，中方更名有助于與其他國(guó)家開展軍事交流合作。

宋忠平強(qiáng)調(diào)稱，最核心的一點(diǎn)是火箭軍更名成立后由以前的兵種提升為一個(gè)軍種，成為陸?？蘸蟮牡谒膫€(gè)軍種?！斑@才是最重大的變化，軍種一般都包括若干個(gè)兵種和專業(yè)兵，設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)及院校、科研機(jī)構(gòu)和后勤保障系統(tǒng)，但兵種下邊不可能有兵種”。

宋忠平由此分析，火箭軍比之前的二炮在編制上會(huì)有所調(diào)整和擴(kuò)充，作戰(zhàn)力比之前將會(huì)有很大提升。

之前的二炮主要負(fù)責(zé)遏制其他國(guó)家對(duì)中國(guó)使用核武器、進(jìn)行核反擊和執(zhí)行常規(guī)導(dǎo)彈精確打擊等任務(wù)。主要武器是運(yùn)載核彈頭或常規(guī)彈頭的戰(zhàn)略導(dǎo)彈，當(dāng)中包括短程、中程、洲際彈道導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。

這次改革將二炮改為火箭軍，有分析認(rèn)為火箭軍可能走上更專門化的道路，繼續(xù)由軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，但專注于戰(zhàn)略打擊。至于原來的戰(zhàn)術(shù)打擊工作，則可能分散給各集團(tuán)軍，加強(qiáng)各陸軍集團(tuán)軍的短程導(dǎo)彈打擊力量?；鸺妱t專門負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程戰(zhàn)略核威脅力量。

分析認(rèn)為，中國(guó)最新成立的這支火箭軍，可能類似于蘇聯(lián)在1960年成立的戰(zhàn)略火箭部隊(duì)。蘇聯(lián)戰(zhàn)略火箭軍的主要裝備包括洲際導(dǎo)彈和中程導(dǎo)彈，是冷戰(zhàn)期間對(duì)抗美國(guó)的主要力量。

作為獨(dú)立軍種，戰(zhàn)略火箭軍一直被蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人格外器重，尤其是赫魯曉夫，他更認(rèn)為導(dǎo)彈才是未來的主戰(zhàn)武器，其他陸海空軍只是核戰(zhàn)爭(zhēng)中的靶子。然而值得注意的是，美國(guó)和蘇聯(lián)在1987年簽訂《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》后，俄羅斯因此銷毀了全部的中程彈道導(dǎo)彈，戰(zhàn)略火箭軍自然也不會(huì)有中射程的武器來執(zhí)行常規(guī)打擊任務(wù)。

而根據(jù)條約精神，美國(guó)也削減了所有的中程彈道導(dǎo)彈，以及可以運(yùn)載核武器的中遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，僅保有射程為150公里的陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)作為戰(zhàn)區(qū)支援武器使用，且銷毀了所有核戰(zhàn)斗部。因此導(dǎo)彈部隊(duì)也并未成為美國(guó)的獨(dú)立軍種。

從美國(guó)和俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)來看，戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)地位逐漸弱化，功能開始分流進(jìn)入其他軍種是大勢(shì)所趨。中國(guó)此次火箭軍獨(dú)立成軍似乎并不符合國(guó)際潮流，這背后究竟有何玄機(jī)？

這不得不從二炮現(xiàn)有的武器裝備說起，由于中國(guó)并未加入美蘇簽訂的《中導(dǎo)條約》，因此中國(guó)的二炮部隊(duì)擁有世界上規(guī)模最大的中程彈道導(dǎo)彈武器系統(tǒng)。

這支兵力龐大的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部隊(duì)，不僅能夠執(zhí)行核打擊任務(wù)，同時(shí)也能夠執(zhí)行常規(guī)精確打擊任務(wù)，更能夠執(zhí)行制海反艦任務(wù)摧毀敵方艦隊(duì)。這是前所未有的一種作戰(zhàn)力量。而美俄的戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)則主要作為戰(zhàn)略威懾力量存在，除非爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)否則幾乎不可能參與戰(zhàn)斗。

中國(guó)火箭軍則得益于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為一個(gè)全新形態(tài)的導(dǎo)彈部隊(duì)。由此可見，第二炮兵部隊(duì)更名火箭軍確實(shí)是水到渠成順理成章的事情。

當(dāng)然，這一動(dòng)作無疑會(huì)讓一些國(guó)家緊張。對(duì)此，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人楊宇軍表示，中國(guó)始終奉行不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，核力量始終維持在維護(hù)國(guó)家安全需要的最低水平。中國(guó)的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的，沒有任何改變。

（摘自《大家文摘報(bào)》2016年1月8日）