俄羅斯總統(tǒng)普京3月14日下令,自3月15日起開始從敘利亞撤出俄主要軍事力量。就如同他去年決定向敘派兵一樣,這突如其來的一招再次令許多人始料未及。
分析人士認為,俄羅斯此舉表明其對敘利亞巴沙爾政府的安全持較為樂觀的態(tài)度。俄軍撤離從目前看有利于敘利亞危機的緩解與和談的推進,有利于緩和俄與西方關(guān)系。但同時也應當看到,俄軍撤出后,某些周邊國家有可能加大對敘利亞局勢的介入力度,由此可能帶來新的變數(shù)。
俄軍戰(zhàn)果如何
去年9月30日,俄羅斯開始空襲敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國”等極端組織目標,從而成為這場沖突的直接參與方。不過,俄羅斯只動用空軍而沒有出動地面部隊,堅持“有限介入”姿態(tài)。
俄羅斯的介入令敘利亞戰(zhàn)局很快得到扭轉(zhuǎn)。在俄空軍支援下,一度節(jié)節(jié)敗退的敘政府軍轉(zhuǎn)守為攻,不僅把反政府武裝趕出了首都大馬士革城區(qū),還在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進展。
據(jù)俄國防部長紹伊古說,自2015年9月底以來,俄軍在敘共完成9000多架次空襲任務,消滅2000多名恐怖分子,摧毀209個石油生產(chǎn)設(shè)施以及大量石油運輸設(shè)備。俄空襲行動成功切斷了敘境內(nèi)恐怖組織補充武器彈藥和武裝人員的主要路徑。
為何此時抽身
專家認為,普京此時做出撤軍決定,釋放了三大信號。
信號之一:表明俄在敘軍事行動的主要目的已經(jīng)達到,俄方對敘利亞局勢走向有信心,對巴沙爾政府的安全有信心。
普京曾公開表示,俄在敘空襲行動的目的是“鞏固(敘利亞)合法政權(quán)”,“為尋找政治妥協(xié)方案創(chuàng)造條件”。
俄羅斯幾個月來高強度的空襲行動,已經(jīng)大幅削弱了“伊斯蘭國”等極端組織的力量,幫助巴沙爾政府擺脫了危險境地,敘利亞和談也已重啟。中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為,敘利亞局勢的相對緩和給俄羅斯提供了一個臺階,“畢竟俄羅斯也不愿大規(guī)模深度卷入敘利亞危機,應該說俄在敘軍事行動的目標是有限的,目前的?;鸷驼劵具_到了它的階段性目標”。
信號之二:拒絕西方“抹黑”,表明俄羅斯沒有不可告人的“野心”。
俄羅斯去年出兵之時,西方媒體曾紛紛揣測俄羅斯在“下一盤很大的棋”,認為這表明了俄羅斯的“野心”。雖然普京一再強調(diào),“我們沒有復辟帝國和蘇聯(lián)的愿望”,“俄羅斯不需要別人的領(lǐng)土、別人的自然資源”,但也難以打消西方的懷疑。
而此次撤軍行動無疑有力地駁斥了“俄羅斯威脅論”,有利于改善俄羅斯在國際上的形象,緩和與西方之間的關(guān)系。
信號之三:表明在俄美圍繞敘利亞問題的博弈中,主動權(quán)仍掌握在俄羅斯手中。
無論是去年9月出兵,還是現(xiàn)在撤兵,普京的決定都相當出人意料,但這也正反映出其在敘利亞問題上掌握著主動權(quán)。相比之下,美國則顯得處處被動,疲于應對。
從此次撤軍的時機來看,普京掌握得也恰到好處。敘利亞問題既涉及敘國內(nèi)宗教、民族和政治經(jīng)濟等因素,又牽扯到整個中東地區(qū)的教派紛爭與極端勢力的崛起,還有外部大國的介入,十分復雜,難以在短時間內(nèi)徹底解決。而目前“伊斯蘭國”遭到打擊,敘利亞和談重新開啟,正是一個相對平穩(wěn)的階段。
中國與全球化智庫研究員儲殷指出,俄羅斯此時撤軍是以退為進,既能“擺出勝利者姿態(tài)”,又能保證在敘利亞問題上繼續(xù)掌握主動權(quán)。
與此同時,普京雖然宣布撤軍,但表示將保留在敘利亞的海軍和空軍基地。這意味著俄軍隨時可以重返敘利亞,等于為自己留了后手。
撤軍影響幾何
作為當前敘利亞問題的一個重要參與方,俄羅斯的撤軍不可避免地會對敘利亞戰(zhàn)場態(tài)勢以及圍繞敘危機的國際博弈造成影響。
儲殷認為,俄羅斯撤軍對敘利亞局勢的影響應當從三個方面來看。首先,對巴沙爾政府的影響不大。俄羅斯雖然撤軍,但伊朗和黎巴嫩真主黨還在支持敘政府,且俄軍保留了基地,在危急時刻仍然可以回來,因此敘政府的生存目前來看沒有問題。
其次,對打擊“伊斯蘭國”的影響也不大。實際上在經(jīng)過長時間空襲后,“伊斯蘭國”很多目標已經(jīng)被摧毀或者轉(zhuǎn)入地下,俄軍能轟炸的目標已經(jīng)很少,現(xiàn)在空襲的效果正在遞減。所以,俄羅斯現(xiàn)在撤出對反恐影響不大。
第三,對地區(qū)局勢的影響可能會比較大。這其中的主要變數(shù)將是土耳其,因為目前庫爾德武裝在敘利亞的存在甚至割據(jù),對土耳其的國家安全構(gòu)成威脅。到目前為止,俄軍在敘利亞的強勢存在對遏制土耳其的作用很大,因此俄軍撤離后土耳其的動向值得關(guān)注。
(據(jù)新華社)