日本正在建造新型潛艇救援艦，以替代老舊的“千代田”號(hào)（標(biāo)準(zhǔn)排水量3650噸）。新艦標(biāo)排達(dá)到5600噸，除具備援潛救生、補(bǔ)給等原有功能外，還增加了救災(zāi)功能。但這只是一艘普通的潛艇救援艦嗎？

現(xiàn)行援潛救生體制已落后 潛艇救援艦從屬于潛艇運(yùn)用。在潛艇的部署范圍、規(guī)模、行動(dòng)與目的發(fā)生變化時(shí)，援潛救生體制與方法也應(yīng)隨之變化。日本潛艇運(yùn)用在冷戰(zhàn)后已發(fā)生了變化，主要用于抗衡中國(guó)，在此過(guò)程中，潛艇實(shí)現(xiàn)了大型化，并進(jìn)入了在南海開(kāi)展部署的階段。

日本援潛救生延伸至南海，原因一是隨著潛艇活動(dòng)的范圍擴(kuò)大，援潛救生必須跟上。日本潛艇的活動(dòng)范圍恐怕已達(dá)南海，未來(lái)將向遠(yuǎn)海挺進(jìn)。救援艦是水面艦船，只部署在吳港與橫須賀，可施救范圍較小，實(shí)際上限定在日本周邊。即，援潛救生范圍不及潛艇活動(dòng)范圍。這是現(xiàn)行援潛救生體制的缺陷，只有在南海部署救援艦才能彌補(bǔ)。

日本將潛艇部署在南海的動(dòng)機(jī)是在設(shè)想的日中沖突中謀利。首先，可在南海拖住中國(guó)。南海不是抗衡中國(guó)的正面戰(zhàn)場(chǎng)，但如果平時(shí)就讓中國(guó)感到潛艇的威脅，那么可以約束中國(guó)。在戰(zhàn)時(shí)，潛艇的存在將使海洋利用受限，海軍不得不進(jìn)行反潛戰(zhàn)，這將束縛南海艦隊(duì)，妨礙其轉(zhuǎn)用于東海方向；其次，容易狙擊出入港的中國(guó)潛艇。在遠(yuǎn)洋難以探測(cè)潛艇，但如在潛艇進(jìn)出軍港時(shí)探測(cè)就不難。

潛艇大型化或許就是用于南海。澳大利亞點(diǎn)名希望獲得日本的“蒼龍”級(jí)潛艇。從這一點(diǎn)上可以判斷，“蒼龍”級(jí)潛艇單程可部署4800千米以上，在抗衡中國(guó)的背景下，其性能符合部署于南海的要求。澳大利亞以往就重視向南海部署海軍力量。因此，要求潛艇具備遠(yuǎn)程及長(zhǎng)期部署的能力，這不是一般潛艇所能勝任的。如果潛艇只是從部署海面往返的話，那么將浪費(fèi)時(shí)間與消耗燃料，進(jìn)而縮短巡邏時(shí)間。澳海軍明確要求潛艇的水下排水量需達(dá)到 4000噸。

讓中國(guó)感受到潛艇威脅 日本援潛救生延伸至南海，原因二是讓中國(guó)認(rèn)識(shí)到潛艇威脅。正如前文所述，向南海部署潛艇的效果很大。但從其反潛能力來(lái)看，中國(guó)平時(shí)能認(rèn)識(shí)到潛艇威脅嗎？在這一點(diǎn)上，有必要將援潛救生延伸至南海，并通過(guò)讓援潛救生部隊(duì)在南?；顒?dòng)，讓中國(guó)感到日本的潛艇存在。

潛艇是沉默的存在。潛艇是強(qiáng)大的作戰(zhàn)力量。僅從可以造成海上交通線不穩(wěn)這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就可從平時(shí)構(gòu)成對(duì)敵國(guó)的威脅。但從作戰(zhàn)運(yùn)用上，越是能力強(qiáng)大的潛艇，越不能讓對(duì)方知曉，反而難以讓對(duì)方感到威脅?？峙?，中國(guó)無(wú)法察覺(jué)日本的潛艇行動(dòng)。日本潛艇性能好，一直推進(jìn)靜音化。而中國(guó)海軍的遠(yuǎn)洋反潛戰(zhàn)力不強(qiáng)。比如，反潛機(jī)數(shù)量就能說(shuō)明問(wèn)題。作為運(yùn)-8的反潛型，中國(guó)列裝了“高新6號(hào)”，但據(jù)說(shuō)去年只有兩架（包括試驗(yàn)型號(hào)在內(nèi)）。艦載反潛直升機(jī)，包括直-9C及卡-28PL在內(nèi)，總共也才17架。

從現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)認(rèn)為周邊國(guó)家的潛艇正在行動(dòng)。在安全保障方面處于對(duì)方的笑澳越海軍、處于潛在對(duì)立關(guān)系的馬來(lái)西亞海軍、預(yù)計(jì)將來(lái)關(guān)系會(huì)緊張的印尼海軍都在南海運(yùn)用潛艇。但是，這些行動(dòng)在中國(guó)沒(méi)有成為話題，這表明中國(guó)沒(méi)有關(guān)注上述潛艇，只是把美水面艦船及巡邏機(jī)視作威脅。即，即使日本在南海部署潛艇，也不會(huì)被中國(guó)關(guān)注，那么就無(wú)法向中國(guó)施壓，難以達(dá)到讓中國(guó)海軍感到不安的效果。

援潛救生會(huì)產(chǎn)生的效果。這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)在南海開(kāi)展援潛救生加以解決。通過(guò)讓日本救生部隊(duì)開(kāi)展行動(dòng)，可以暗示日本潛艇在活動(dòng)，促使中國(guó)感受到潛艇威脅。據(jù)此，日本可以在抗衡中國(guó)中處于有利位置。中國(guó)將被迫投巨資用于反潛，海軍力量將分成沿岸反潛部隊(duì)與港灣守備部隊(duì)，美日希望這可以阻止中國(guó)遠(yuǎn)洋軍力的擴(kuò)張。

通過(guò)援潛救生讓中國(guó)發(fā)現(xiàn)潛艇威脅是有效的。以往還沒(méi)有這樣應(yīng)用援潛救生力量的先例。南海周邊國(guó)家不具備救援力量，美澳的救援體制是空運(yùn)與商船施救，因此，能夠?qū)嵤┑闹挥腥毡?。?dāng)然，沒(méi)有必要將開(kāi)展援潛救生與實(shí)際的潛艇行動(dòng)嚴(yán)格掛起鉤來(lái)。日本的目的是展示潛艇威脅，不是暴露潛艇行蹤，這還會(huì)收到讓中國(guó)無(wú)法摸清是否存在潛艇的效果。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在南海部署救援艦比部署軍艦顯得低調(diào)。（齊輝）