[摘 要] 作為一項技術性很強的行政執(zhí)法工作,植物檢疫工作的開展能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供有力的保障,且逐漸受到了世界各國的普遍重視。目前,我國檢疫工作內(nèi)容主要分為農(nóng)業(yè)植物、森林植物以及出入境植物的檢疫。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,植物檢疫工作也迎來了新一輪發(fā)展挑戰(zhàn)。
[關 鍵 詞] 植物檢疫工作;形勢;任務
[中圖分類號] S412 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2016)36-0179-01
新中國成立以后,我國植物檢疫工作雖然取得了較為顯著的發(fā)展成果,也有著良好的發(fā)展趨勢,但是由于種種因素的制約以及其各項檢疫工作自身特點的影響,工作在具體落實過程中還存在諸多有待解決的問題,在新形勢下,對植物檢疫也提出了新的工作任務,相關部門及其工作人員應給予深入研究。
一、植物檢疫工作面臨的新形勢
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)
為了進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會經(jīng)濟的發(fā)展,近幾年,很多地區(qū)都對農(nóng)業(yè)結(jié)構做出了一些調(diào)整。一方面,在種植業(yè)結(jié)構上,高附加值的種植面積隨之逐步增加,很多優(yōu)良品種也得到廣泛推廣,植物、植物產(chǎn)品的國內(nèi)調(diào)運、國際流通也更加頻繁。另一方面,在西部大開發(fā)的過程中,我國也實施了還草工程、退耕還林,推動了西部地區(qū)果樹、牧草需求量的穩(wěn)定增加。同時,這些種子一般都是從外地調(diào)運來的,甚至是產(chǎn)自于國外,這也在某種程度上增加了植物檢疫的工作難度。近幾年,檢疫性有害生物也頻頻出現(xiàn),造成了巨大的經(jīng)濟損失,必須要給予重視與控制。
(二)加入WTO后面臨的新形勢[1]
雖然,我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)較長時間了,但是其對植物檢疫工作帶來的影響、沖擊仍然存在。根據(jù)世貿(mào)組織的多邊協(xié)定,農(nóng)產(chǎn)品、檢疫需逐漸放開,各項檢疫工作的開展,不僅要全面適應國內(nèi)需求,還要對國際標準,要求做出全面考慮。但隨著我國農(nóng)產(chǎn)品的不斷增加,逐漸走向國際,針對進出口方面的植物檢疫也頻頻出現(xiàn)各種爭端,并深深影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。相比于一些發(fā)達國家,我國在植物檢疫工作方面還未制定出一套完善的法律法規(guī)以及管理體制,檢疫技術也比較落后,這也在一定程度上制約著我國植物檢疫工作水平的提升。
二、植物檢疫工作面臨的新任務
(一)更新工作理念,把握工作重點
首先,各級植物檢疫部門在落實各項工作過程中,應結(jié)合實際情況選用更科學、適合的檢疫犯法與技術,并在做好有害生物風險分析的前提下進行,這樣不僅能夠全面適應國際通行的做法要求,也能夠獲得明確的科學依據(jù)。另外,對有害生物風險來講,其主要是指會對某地植物群落產(chǎn)生不利影響的一系列動植物,在工作落實過程中,應從這一層面入手,充分結(jié)合當?shù)刂参锶郝涮卣鱽戆才鸥黜棛z驗工作[2]。
其次,對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域來講,應合理劃分為非疫區(qū)、非疫生產(chǎn)點,前者主要是指沒有受到生物污染的區(qū)域,而后者是指雖然本區(qū)域存在相關疫情,但其生產(chǎn)區(qū)域為非疫生產(chǎn)點。通過這種細致劃分,不僅可以滿足國際通行做法要求,也能夠?qū)π枰_展植物檢疫工作的主要區(qū)域進行準確把握,以此來不斷增強工作的針對性,也能夠為我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的條件。
再者,應對農(nóng)業(yè)植物有害生物疫情數(shù)據(jù)庫做出進一步優(yōu)化,其構建、優(yōu)化工作必須要由國家相關部門來負責。目前,我國雖然還未對這一層面做出詳細規(guī)劃,但是不代表未來不會規(guī)劃,因為從農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略層面來講,可以允許各地方政府做出一些嘗試。
(二)注重有害生物的預防工作
近年來,一些有害生物的侵入嚴重威脅著我國生物安全。如水葫蘆,由于各地未落實好植物檢疫工作,使其在我國逐漸呈現(xiàn)出較為嚴重的擴散趨勢,帶來了巨大的經(jīng)濟損失。因此,相關部門必須要重視起各項工作職責的履行,重視對一些有害生物的預防[3]。
首先,在積累了豐富的PRA經(jīng)驗后,應積極引進區(qū)域引種檢疫審批制度,其他地區(qū)植物種子若想要進入本地,必須要做好分類、分批次的檢疫審批工作,且只有在審批合格后,才能夠落實銷售、種植工作。其次,國外、外地種苗在入鏡前應開展隔離始終、疫情監(jiān)測等工作,若發(fā)現(xiàn)疫情,必須要立刻沒收整批種子。再次,對于本地區(qū)現(xiàn)有的一些疫情,應及時做好各種撲滅、治理措施,并加強封鎖控制,以此來避免疫情擴散。
綜上所述,為了給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全型、生態(tài)安全性提供有力的保障,相關部門應充分重視各項植物檢疫工作的開展,不斷加強創(chuàng)新探索。而對現(xiàn)階段植物檢疫工作面臨的新形勢與任務來講,各檢疫部門應對其進行準確把握,通過不斷嘗試各種新型檢疫技術與手段,促進植物檢疫工作水平的逐步提升。
參考文獻:
[1]陳萌山.當前植物檢疫工作面臨的形勢和任務[J].植保技術與推廣,2001,21(11):3-6,11.
[2]宋慧玲.新時期地方植物檢疫工作面臨的形勢和任務[J].河南農(nóng)業(yè),2015(5):35.
[3]陳萌山.當前農(nóng)業(yè)植物檢疫工作面臨的形勢與任務[J].植保技術與推廣,2000,20(5):5-6,25.