[摘 要] 當前經(jīng)濟形勢下我國的外貿(mào)發(fā)展正面臨嚴峻復雜的考驗,海關(guān)總署署長強調(diào)要不斷優(yōu)化海關(guān)的監(jiān)管服務,落實“三互”大通關(guān)建設,推動建立全國一體化通關(guān)管理格局,探索“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)、制度通關(guān)”等改革。作為報關(guān)與國際貨運專業(yè)的主干課程,《報關(guān)實務》課程的教學理念、教學模式及教學方法等也勢必要順應互聯(lián)網(wǎng)時代要求作出一些改變。
[關(guān) 鍵 詞] 互聯(lián)網(wǎng);報關(guān)實務;課程教學改革
[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2016)36-0080-02
一、高職《報關(guān)實務》課程的性質(zhì)界定
《報關(guān)實務》作為報關(guān)與國際貨運專業(yè)的一門專業(yè)核心課程,極具實踐性特征。它涵蓋了報關(guān)企業(yè)、報關(guān)員專業(yè)知識、進出口相關(guān)法律法規(guī)、商品規(guī)類、各類海關(guān)業(yè)務報關(guān)程序、國內(nèi)環(huán)節(jié)稅與費用的計算及報關(guān)單的填制與改錯等內(nèi)容,是報關(guān)與貨代人員必須掌握的專業(yè)知識。熟練掌握該門課程的相關(guān)知識與技能,對于提高進出口報關(guān)業(yè)務申報質(zhì)量、加快進出口貨物通關(guān)速度,以及幫助學生畢業(yè)后快速適應工作崗位等都有相當積極的作用。
二、互聯(lián)網(wǎng)背景下報關(guān)行業(yè)政策環(huán)境現(xiàn)狀分析
“十三五”規(guī)劃提出,全面實施通關(guān)一體化,這就意味著一旦“多地通關(guān),如同一關(guān)”,全參數(shù)標準化,全國參數(shù)數(shù)據(jù)共享將擴至全國,聯(lián)網(wǎng)核查問題也將迎刃而解;對于企業(yè)而言,申報將更自由、手續(xù)更簡便,無需再辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
(一)區(qū)域通關(guān)一體化
為落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要的國家戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟緊密聯(lián)系地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革步伐,為進出口企業(yè)創(chuàng)造更加公平、公正的進出口環(huán)境,切實提高通關(guān)效率,有力促進貿(mào)易便利,海關(guān)總署決定在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關(guān)啟動長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,建立區(qū)域通關(guān)中心,構(gòu)建統(tǒng)一的申報平臺、風險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場接單平臺,形成涵蓋長江經(jīng)濟帶海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機制和運行模式,實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶通關(guān)作業(yè)一體化。一體化改革將大幅減少通關(guān)審批手續(xù)和通關(guān)環(huán)節(jié),進出口企業(yè)辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)的時間成本、經(jīng)濟成本都將顯著降低。
(二)無紙化政策進一步深化
通關(guān)作業(yè)無紙化改革工作在全國各地海關(guān)全面推進,依據(jù)AEO管理辦法,高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)申報的經(jīng)營單位,在貨物通關(guān)時,將不僅不再急著需要提交紙質(zhì)資料,更無需將隨附單證的電子數(shù)據(jù)作為申報條件,只需要在貨物放行后10天內(nèi)向海關(guān)提交電子數(shù)據(jù)即可。現(xiàn)在隨著區(qū)域通關(guān)一體化政策的推行,報關(guān)地海關(guān)接受這類貨物申報也不需要提供紙質(zhì)單證。值得期待的是快件、郵運貨物通關(guān)作業(yè)也已經(jīng)啟動無紙化通關(guān)改革試點。
(三)網(wǎng)上稅費支付便捷化
網(wǎng)上支付是中國電子口岸的配套服務項目之一,是利用現(xiàn)代信息技術(shù),由海關(guān)業(yè)務系統(tǒng)、中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)、銀行業(yè)務系統(tǒng)三部分組成,通過中國電子口岸數(shù)據(jù)中心平臺將海關(guān)業(yè)務系統(tǒng)與銀行業(yè)務系統(tǒng)相連接,用戶只需要一次性辦理相關(guān)手續(xù),即能改變傳統(tǒng)的稅費支付方式,準確、方便、快捷地完成網(wǎng)上繳納稅費業(yè)務。目前,整合后的稅費支付平臺,大大方便了企業(yè)支付海關(guān)稅費,縮短通關(guān)時間,提高通關(guān)效率,降低貿(mào)易成本。
以上種種海關(guān)通關(guān)制度的全面改革使通關(guān)便捷高效,這將使低價值的報關(guān)業(yè)務不復存在。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化的快速發(fā)展與應用,將徹底改變報關(guān)業(yè)務模式甚至整個報關(guān)行業(yè)、報關(guān)企業(yè)必須尋找新的利潤源才能得以繼續(xù)生存。
三、互聯(lián)網(wǎng)背景下《報關(guān)實務》課程教學改革的幾點構(gòu)想
互聯(lián)網(wǎng)給學生學習帶來的便利是超時空的,學生學習場所不再限于學校,學習知識的來源也不僅限于教師或書本,網(wǎng)絡為學生獲得知識提供了新的渠道,“互聯(lián)網(wǎng)+”使學生學習有了更多的選擇;但另一方面,作為互聯(lián)網(wǎng)時代的高職學生不再滿足于課堂單一的聽講學習方式,雖然他們熱衷于網(wǎng)絡,但對于專業(yè)知識學習的主動性較低,學習目標不明確,自我控制能力較弱,很容易沉迷于網(wǎng)絡。
隨著以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息技術(shù)在進出口通關(guān)業(yè)務方面的擴散與應用,通關(guān)效率快速提高,報關(guān)企業(yè)急需既懂外貿(mào)與通關(guān)專業(yè)知識,又會跨境電子商務與電子口岸平臺操作,同時又有較強計算機、網(wǎng)絡操作技能的復合型高端人才。然而,結(jié)合之前對于高職學生在互聯(lián)網(wǎng)背景下的學習方面存在的問題,我們在《報關(guān)實務》這門課程的教學過程中必須進行一些改革。
(一)實踐型教學理念——校企合作,同程共生,協(xié)同育人
隨著報關(guān)員資格全國考試制度的取消,高職院校應重新定位報關(guān)實務課程的教學,轉(zhuǎn)變教學思路,實現(xiàn)由重“教知識”的理論教學到重“崗位實踐”的應用教學的理念轉(zhuǎn)變。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,高職院??梢耘c行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展“現(xiàn)代學徒制”培養(yǎng)試點,推動實現(xiàn)校企共同制定和實施人才培養(yǎng)方案,雖然單一報關(guān)企業(yè)人才需求量有限,但可以區(qū)域內(nèi)需求集中化,合作企業(yè)將國家與地方的最新政策或措施信息與學校共享,在培養(yǎng)報關(guān)人才過程中一起出力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)同育人。
(二)教學模式——開發(fā)利用網(wǎng)絡信息資源,學習任務團隊項目化運作
高職學生學習目標不明確,學習不主動,自我控制能力差,傳統(tǒng)教學中讓學生自主預習課本的做法往往并無實質(zhì)效果,這就要求教師轉(zhuǎn)變教學模式。教師課前利用好已有的教學軟硬件設備,建設課程資源庫,并開發(fā)手機APP客戶端學習平臺,將課程標準、課程教案、課件,以及課程試題庫和課程拓展資源等放到資源庫及APP客戶端平臺,方便學生學習、練習及自我檢測學習效果。課前準備好微課、云班課等網(wǎng)絡資源,用一定的方式引導學生有目的地應用這些資源,進行趣味性學習;課中引導學生在團隊合作式的操作、討論,匯報情況的過程中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,培養(yǎng)學生的知識能力與職業(yè)素養(yǎng)能力;課后,除引導學生完成鞏固知識的任務外,還可自己查缺補漏,并將知識進行拓展、延伸,培養(yǎng)學生終身學習的意識與學習能力。
(三)教學內(nèi)容——課程體系業(yè)務模塊化,抽象流程生動具體化
報關(guān)實務課程實踐教學,由于各種原因,不可能讓學生進行真實業(yè)務操作。但卻可以依據(jù)海關(guān)申報系統(tǒng)及企業(yè)業(yè)務內(nèi)容,利用實訓軟件進行仿真練習。目前有不少軟件開發(fā)公司研發(fā)了類似的報關(guān)實務課程實訓軟件。實訓軟件往往是根據(jù)實際的報關(guān)業(yè)務模塊設計開發(fā),將原本文字描述的抽象的業(yè)務流程,運用三維立體的動畫展現(xiàn),并讓學生“身臨其境”,知道每一步對應的具體內(nèi)容,學生學習的積極性和參與度都明顯高出很多,對于有疑問的地方學生可以反復多次進行訓練,一旦出錯無法進行下一步,系統(tǒng)也會及時提醒。更重要的是,這些具有內(nèi)在聯(lián)系的業(yè)務模塊與業(yè)務部門還可以聯(lián)網(wǎng)協(xié)作,讓學生以不同身份進行互換角色、申報訓練。這對學生快速理解報關(guān)知識點,掌握報關(guān)技能有很大幫助。
教育是培養(yǎng)能適應未來社會的人,必須應用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維改變原有教育模式與理念。隨著通關(guān)一體化工作推進與無紙化通關(guān)的進一步深化,報關(guān)實務課程教學再也不能將目光鎖在“紙質(zhì)填單”上,我們要緊隨互聯(lián)網(wǎng)時代步伐,積極探索高效的教學方法和教學模式,利用好信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)資源,引導高職學生養(yǎng)成良好的“互聯(lián)網(wǎng)+”的學習習慣,實實在在提升學生的報關(guān)業(yè)務能力,實現(xiàn)校企人才培養(yǎng)的無縫對接。
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