摘 要：經(jīng)過對(duì)唐山地區(qū)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的調(diào)研，挖掘大學(xué)生對(duì)待創(chuàng)業(yè)問題的整體態(tài)度。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系3個(gè)核心要素，即政府的政策支持及資金支持、高校的教育支持和社會(huì)的孵化支持出發(fā)，分析了目前唐山地區(qū)的創(chuàng)業(yè)支持體系，并提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：唐山地區(qū) 創(chuàng)業(yè) 支持體系

在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下，創(chuàng)業(yè)無疑成為解決大學(xué)生就業(yè)的有利途徑，越來越多的學(xué)生投入到自主創(chuàng)業(yè)的大軍中。本文以唐山地區(qū)2016屆高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，通過問卷調(diào)查的方式，匯總出如下的調(diào)查結(jié)果，了解學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況。

一、調(diào)查結(jié)果

唐山地區(qū)的高職院校共有4所，2016屆畢業(yè)生達(dá)到8000人，根據(jù)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，“2015屆全國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為2.86%”，唐山大約有220多名高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。本研究對(duì)200名畢業(yè)生進(jìn)行問卷調(diào)查，收回185份，樣本回收率92.5%。

1.學(xué)生的創(chuàng)業(yè)想法多，但付諸于實(shí)踐的較少。很多學(xué)生樂于去談?wù)搫?chuàng)業(yè)，也認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)的有效途徑，但是真正開始創(chuàng)業(yè)行為的卻不多，一方面是由于資金、知識(shí)能力等方面的原因，另外很多人不敢于實(shí)踐，害怕失敗。在被調(diào)查的學(xué)生中，大部分人有創(chuàng)業(yè)的想法，但是付諸于實(shí)踐的很少。

2.學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)或創(chuàng)業(yè)教育類課程的呼吁比較高。在被調(diào)查的學(xué)生中，很多人認(rèn)為自己在很多方面還未達(dá)到創(chuàng)業(yè)的要求，希望學(xué)?；蛏鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能給予相應(yīng)的支持，包括課程培訓(xùn)、行業(yè)介紹、名人案例、政策法規(guī)培訓(xùn)等，學(xué)生希望通過這些專業(yè)的培訓(xùn)來填補(bǔ)自己的不足。

3.學(xué)生對(duì)于政府及社會(huì)的各項(xiàng)支持政策不甚了解。大部分學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的行為中過分關(guān)注自身，而很少去了解政府及社會(huì)等外在因素的作用，對(duì)部分優(yōu)惠政策的研究較少，因此他們會(huì)感覺到孤立無援，政府的優(yōu)惠政策也無法真正發(fā)揮作用。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的核心要素分析

鑒于上述調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系就變得十分必要。筆者認(rèn)為研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，要從政府、高校、社會(huì)三個(gè)角度出發(fā)，從政府的政策及資金支持、高校的教育支持、社會(huì)的孵化支持等幾個(gè)要素來分析。

1.政府的政策及資金支持。政府作為政策的制定者，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金籌措、稅收等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行政策上的傾斜。同時(shí)政府也要努力制定優(yōu)惠政策來幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)面臨的資金不足這一瓶頸，尤其到了創(chuàng)業(yè)的中后期，新產(chǎn)品的研發(fā)和新業(yè)務(wù)的拓展都需要大量的資金跟進(jìn)，此時(shí)已經(jīng)不能再希望政府的資金投入，而是應(yīng)該轉(zhuǎn)向社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)。這時(shí)候，政府就要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)友好的融資環(huán)境，幫助大學(xué)生企業(yè)盡快地獲得資金投入。

2.高校的教育支持。高校作為創(chuàng)業(yè)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，一定要發(fā)揮其關(guān)鍵作用，安排好創(chuàng)業(yè)教育的課程安排，要把校園氛圍、課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐活動(dòng)等都納入到創(chuàng)業(yè)教育中來，要把這種體系化的支撐，轉(zhuǎn)變成制度化的內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到教育效果。

3.社會(huì)的孵化支持。孵化是指通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。孵化器除了能在基礎(chǔ)設(shè)施方面大大減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)外，還要體現(xiàn)其咨詢服務(wù)的功能，要及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者對(duì)一些公司運(yùn)作管理等方面的關(guān)鍵問題提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。

三、唐山地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系研究

1.政府的政策及資金支持。唐山地區(qū)政府公布的《唐山地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策》中，明確規(guī)定扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)，政府在租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪上給予資金支持；高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年以內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，這一系列政策的出臺(tái)體現(xiàn)了唐山市政府在政策及資金上給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的有利支持。

2.高校的教育支持。唐山地區(qū)某高職院校通過“三步走”的步驟來對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。大一的創(chuàng)業(yè)教育課安排的內(nèi)容主要是創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)心理等一些基本理論教育，大二的創(chuàng)業(yè)教育側(cè)重于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，比如創(chuàng)業(yè)策劃書的撰寫、創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)等，大三的創(chuàng)業(yè)教育側(cè)重于創(chuàng)業(yè)行為，比如利用頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)進(jìn)行校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)心得的分享等。通過這種“三步走”的步驟，學(xué)生能夠由淺到深的感受到創(chuàng)業(yè)教育帶給他們的幫助。

3.社會(huì)的孵化支持。唐山地區(qū)自2015年以來，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，通過健全創(chuàng)業(yè)扶持政策等舉措，新建改建創(chuàng)業(yè)孵化基地17個(gè)，近期又出臺(tái)《唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》，明確了創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能，孵化基地的認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的入駐和退出辦法，監(jiān)督管理和政策扶持等規(guī)定。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的構(gòu)建

既然創(chuàng)業(yè)與提高就業(yè)息息相關(guān)，通過構(gòu)建政府、高校、社會(huì) “三位一體”的支持體系來幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就變得十分必要。

1.政府的支持。政府相關(guān)部門要頒布配套優(yōu)惠政策，通過新聞媒體的大力宣傳， 給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍；同時(shí)社會(huì)宣傳也讓學(xué)生清楚自己享有的權(quán)利，以便更好的利用相應(yīng)的優(yōu)惠政府。政府還要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)文化的宣傳，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)，讓更多人參與到創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)中。政府還應(yīng)該從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金籌措、稅收等方面給予創(chuàng)業(yè)學(xué)生一定的優(yōu)惠政策。比如減免各項(xiàng)費(fèi)用，降低稅收，建立融通機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)者能夠快速、順利地完成各種相關(guān)手續(xù)的辦理。政府還可以制定一些硬性政策，要求國(guó)有大型企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)者一定的技術(shù)及資金支持，比如要求大型企業(yè)對(duì)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或提供一定數(shù)額的資金支持等。

2.高校的支持。高校要制定靈活多樣的支持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一方面高校要對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供優(yōu)惠政策，比如各學(xué)院（系、部）根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)， 開設(shè)有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)課程， 把專業(yè)知識(shí)和技能與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效結(jié)合起來， 增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)成功率。另外高校還可以在專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)與創(chuàng)業(yè)教育密切相關(guān)的課程， 如市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理等， 形成專業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)， 創(chuàng)建有創(chuàng)業(yè)特色的課程體系， 培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能。其次，各高?？梢酝ㄟ^開展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣和豐富自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一個(gè)重要方面。另一方面高校還可以通過提高教師的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力來間接提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。教師的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)直接關(guān)系到學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，因此提高教師的創(chuàng)業(yè)意識(shí)也不失為一個(gè)好辦法。高校引進(jìn)人才時(shí)，應(yīng)該注重有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，要建設(shè)一支高素質(zhì)的、創(chuàng)業(yè)型師資隊(duì)伍，將創(chuàng)業(yè)課程的講授真正變?yōu)閯?chuàng)業(yè)講堂和實(shí)踐之地。

3.社會(huì)的孵化支持。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持比較少，缺乏實(shí)質(zhì)性的舉措。孵化基地要按照管理辦法的規(guī)定，發(fā)揮其主要功能，在辦公場(chǎng)地及辦公設(shè)備的提供方面，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的渠道引導(dǎo)方面，在社會(huì)服務(wù)包括社會(huì)培訓(xùn)方面要起到相應(yīng)作用，切實(shí)做好各項(xiàng)支持政策。

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※基金項(xiàng)目：2016年河北省人力資源社會(huì)保障科研合作課題，課題編號(hào)：JRSHZ-2016-01103.