摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來的發(fā)展至關(guān)重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)一步提高不僅能夠促進(jìn)民族的振興加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與自然環(huán)境的和諧相處協(xié)調(diào)社會資源健康有序的發(fā)展，而且還能實(shí)現(xiàn)社會主義科學(xué)發(fā)展觀的觀察與落實(shí)。文章根據(jù)作者自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作當(dāng)中的實(shí)際經(jīng)歷，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作當(dāng)中切實(shí)存在的問題進(jìn)行了分析和探究，并對如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的問題提出了切實(shí)可行的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計 基礎(chǔ)工作 加強(qiáng)措施

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的調(diào)研結(jié)果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)計工作的能力進(jìn)步很快，統(tǒng)計工作的環(huán)境和質(zhì)量都得到了明顯的提升，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在咨詢方面打下了良好的基礎(chǔ)，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的進(jìn)一步發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作取得的成績毋庸置疑，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀來講與實(shí)際的客觀要求差距很大，所以采取切實(shí)可行的措施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行強(qiáng)化迫在眉睫。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)普遍較低。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員的工作內(nèi)容來講，統(tǒng)計人員還要負(fù)責(zé)專門的調(diào)查和普查方面的工作。這對統(tǒng)計人員的工作能力提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員自身素質(zhì)不是很高，在新形勢下已經(jīng)出現(xiàn)了不能適應(yīng)統(tǒng)計工作要求的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重復(fù)雜，工作時效強(qiáng)度大，統(tǒng)計人員沒有足夠的時間和經(jīng)歷來完成業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以及工作深造和學(xué)歷再教育，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作造成了不小的麻煩。這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在素質(zhì)培養(yǎng)方面提升很慢的一個重要原因。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱?；A(chǔ)薄弱，組織機(jī)構(gòu)不完善是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作面臨的主要問題。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的職能也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了變革，統(tǒng)計人員的人事變動頻繁，大大影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的工作職能，不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的延續(xù)性和完整性造成了破壞，同時也對統(tǒng)計人員在業(yè)務(wù)操作的熟練性上造成了影響。雖然各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)立了統(tǒng)計結(jié)構(gòu)和配置了統(tǒng)計人員，但是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計結(jié)構(gòu)在統(tǒng)計管理，調(diào)查、監(jiān)督的職能上仍舊很薄弱；造成這一問題的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員并沒有把本職工作作為工作的重點(diǎn)而是把重心放在了中心工作上，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平很難提高。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作環(huán)境不夠優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作之所以缺少社會支持的主要原因是受到了統(tǒng)計工作性質(zhì)和職能的影響。雖然法制化建設(shè)的加快有效的遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計比較混亂的問題，但是也提醒我們，統(tǒng)計環(huán)境還需要完善，對于虛報、瞞報、漏報、錯報的統(tǒng)計問題必須要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作塑造一個健康有序的環(huán)境。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息建設(shè)步伐緩慢。信息化建設(shè)的進(jìn)程加快，彰顯出了統(tǒng)計信息建設(shè)的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)在信息化進(jìn)程的推動下雖然有了很大的進(jìn)步，但是發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)的開展很難向著高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的方向邁進(jìn)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化在實(shí)用性上受到了一定的限制。另外，資金不足也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)開展遲緩的原因。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的措施

1.健全目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)對基礎(chǔ)單位的關(guān)注度，調(diào)動基層單位參與工作的主動性和積極性。對當(dāng)前目標(biāo)管理考核體系進(jìn)行優(yōu)化，以基礎(chǔ)建設(shè)考核作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，將統(tǒng)計工作和財稅工作并重，進(jìn)一步提高考核的分值，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支出，人員配置，機(jī)構(gòu)建設(shè)等列為考核重視的范圍，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對于統(tǒng)計工作的關(guān)注度。

2.健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員。編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和統(tǒng)計人員最為關(guān)心的問題，為了更好的讓統(tǒng)計站和統(tǒng)計人員發(fā)揮其工作效率，解決編制問題是統(tǒng)計基礎(chǔ)是否牢靠的關(guān)鍵。根據(jù)《統(tǒng)計法》的相關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在設(shè)置統(tǒng)計工作崗位時，必須配備專職或者兼職統(tǒng)計人員。因此各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計部門可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的實(shí)際情況來進(jìn)行人員編制數(shù)額的編辦核定，確保統(tǒng)計人員崗位編制的齊全，如果人員需要變動的，可以按照“先到位，后調(diào)整”的策略進(jìn)行變動，另外對統(tǒng)計人員的學(xué)習(xí)情況要及時跟蹤，對統(tǒng)計人員的工作和生活情況要給予關(guān)注，強(qiáng)化對統(tǒng)計人員的推薦使用權(quán)，調(diào)動統(tǒng)計人員工作的積極性，提升統(tǒng)計工作的效率，改善統(tǒng)計工作的環(huán)境。

3.嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計制度。制定完善的統(tǒng)計崗位職責(zé)，將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核以及數(shù)據(jù)管理所涉及的環(huán)節(jié)，通過流程化、規(guī)范化、檔案化的方式進(jìn)行管理，加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督，用制度管人用制度管事，避免制度落實(shí)流于表面。

4.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)制創(chuàng)新工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開統(tǒng)計機(jī)制，統(tǒng)計機(jī)制工作的創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在新時期當(dāng)中發(fā)展的必然結(jié)果。統(tǒng)計工作隨著經(jīng)濟(jì)社會的多元化發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的運(yùn)行就必須要對統(tǒng)計工作進(jìn)行全面的開拓與創(chuàng)新。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資源的優(yōu)勢充分的展現(xiàn)出來，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從根本上打破統(tǒng)計工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的壁壘，以此來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的水平。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立了統(tǒng)計工作的獎勵制度，但是鼓勵創(chuàng)造性的開展統(tǒng)計工作的制度還有許多不足，需要更多的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的實(shí)際情況進(jìn)行融合，以此來完善激勵競爭機(jī)制和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的開拓創(chuàng)新。另外，還要對統(tǒng)計方法的使用進(jìn)行控制，減少統(tǒng)計方法的環(huán)節(jié)，降低在統(tǒng)計成本上的支出，不斷提升統(tǒng)計工作的效率，為統(tǒng)計工作的創(chuàng)新和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

5.提升統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過宣傳統(tǒng)計法加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員的法律法規(guī)意識，加強(qiáng)對統(tǒng)計從業(yè)人員資格的培訓(xùn)力度和再教育工作，通過統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取網(wǎng)路化教學(xué)打破傳統(tǒng)授課方式，將PPT和教學(xué)案例作為授課的主要內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)化受訓(xùn)人員對于計算機(jī)的應(yīng)用能力和對統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)開發(fā)以及統(tǒng)計分析的培訓(xùn)力度，統(tǒng)計人員對于信息技術(shù)應(yīng)用的水平提高了，才能更好的符合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量對于統(tǒng)計人才的要求。

6.推廣政府購買的服務(wù)方式。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的不斷深入和發(fā)展統(tǒng)計專業(yè)的工作也越來越細(xì)化，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作量再次加大，工作時間也越來越長，因此在統(tǒng)計工作當(dāng)中也就出現(xiàn)了扶持統(tǒng)計中介機(jī)構(gòu)和探索統(tǒng)計工作外包的熱潮。隨著我國深化改革的不斷深入政府購買服務(wù)作為一項(xiàng)舉措對于提升政府職能，，提高公共服務(wù)保障能力意義重大。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以采取新的調(diào)查方式，通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，以此來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身在統(tǒng)計工作上的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)計的基礎(chǔ)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計對于政府綜合統(tǒng)計意義重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村的發(fā)展水平進(jìn)行描述和反映的過程。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作對農(nóng)村生活狀況起到了使命性的作用，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有著很高的關(guān)注度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著政府工作的深入和農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求也得到了很大的提升。對此我們只有抓住統(tǒng)計工作的重點(diǎn)采取有效的措施，才能更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平的提升，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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