中美2月18日圍繞“中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈”展開(kāi)激烈的隔空辯論。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)院、參議院、眾議院眾口一辭指責(zé)中國(guó)此舉是“增強(qiáng)在南海的軍事化”。此外，中國(guó)在奧巴馬“召集東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議的同時(shí)”做出這一部署，更令美國(guó)惱火不已。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里宣稱(chēng)將要就此同中方進(jìn)行“嚴(yán)肅對(duì)話”。雖然中國(guó)國(guó)防部此前已經(jīng)表明“相關(guān)島礁的防衛(wèi)部署很多年前就已存在”，但美國(guó)一些政客仍固執(zhí)宣稱(chēng)中國(guó)“傲然無(wú)視對(duì)美國(guó)曾做出的（南海非軍事化）的承諾”。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人在2月18日的記者會(huì)上，嚴(yán)正批駁西方政客和媒體“別有用心的炒作”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)幾十年來(lái)一直在西沙群島部署各種國(guó)土防御設(shè)施，不是什么新的事情，與軍事化無(wú)關(guān)，也與全面落實(shí)《南海各方行為宣言》和“南海行為準(zhǔn)則”磋商無(wú)關(guān)。中國(guó)南海問(wèn)題學(xué)者劉鋒2月18日對(duì)記者表示，西沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土，此前一直不在美國(guó)的“南海焦慮”范圍內(nèi)，但是美國(guó)卻硬要把它拉入爭(zhēng)議的漩渦中，目的就是要攪渾水，挑起南海爭(zhēng)端。

美國(guó)激烈反應(yīng)體現(xiàn)“虛弱自信”

“美國(guó)和中國(guó)在南海問(wèn)題上的對(duì)峙加劇”。《華盛頓時(shí)報(bào)》2月17日稱(chēng)，在奧巴馬政府證實(shí)中國(guó)在永興島部署防空導(dǎo)彈后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在美國(guó)指責(zé)中國(guó)，“每天、每一個(gè)證據(jù)都表明，那里出現(xiàn)的這樣或那樣的軍事化在增加。這是嚴(yán)重的問(wèn)題?！薄拔覀兣c中方有過(guò)這些對(duì)話，我相信，未來(lái)幾天我們將就此進(jìn)行進(jìn)一步非常嚴(yán)肅的對(duì)話。”

一些長(zhǎng)期以來(lái)反華的政客的聲音尤其激烈。美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席、共和黨參議員麥凱恩2月17日發(fā)表聲明，稱(chēng)中國(guó)的行動(dòng)顯示中國(guó)繼續(xù)使用軍事化和強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其海洋主權(quán)的目標(biāo)，“傲然無(wú)視對(duì)美國(guó)做出的公開(kāi)承諾”。他稱(chēng)，“在南海任何地方進(jìn)行任何軍事部署，不論永久性的或暫時(shí)性的，都構(gòu)成軍事化。不僅包括雷達(dá)和地對(duì)空導(dǎo)彈等固定的位置，也包括戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)和無(wú)人航空載具”。麥凱恩稱(chēng)，美國(guó)應(yīng)該考慮采取更多的方式，“讓中國(guó)為其行為付出更高的代價(jià)”。他說(shuō)，此前美國(guó)只是偶然展開(kāi)“航行自由”行動(dòng)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要實(shí)際影響中國(guó)的行動(dòng)，就意味著“要采取具有一定風(fēng)險(xiǎn)程度的政策，而這種風(fēng)險(xiǎn)程度是美國(guó)此前一直不愿考慮的”。盡管麥凱恩沒(méi)有具體說(shuō)明什么是“具有一定風(fēng)險(xiǎn)的政策”，但他稱(chēng)將在近日舉行參議院軍事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)，與美國(guó)太平洋司令哈里斯具體討論這些問(wèn)題。

令人感到意外的是，在2月17日美國(guó)國(guó)務(wù)院記者會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人指責(zé)中國(guó)在南?！凹訌?qiáng)軍事化”時(shí)，美聯(lián)社記者問(wèn)道：“雖然你們沒(méi)在南海島礁上建導(dǎo)彈發(fā)射井，但你們派大型軍艦執(zhí)行軍事任務(wù)，難道這不算軍事化？”美方發(fā)言人只低頭答道：“那只算是自由航行?！?/p>

針對(duì)美國(guó)對(duì)中方的無(wú)理指責(zé)，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊2月18日的記者會(huì)上表示，西沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土。中國(guó)幾十年來(lái)就一直在西沙群島上部署各種國(guó)土防御設(shè)施，不是什么新的事情，這與所謂的南海“軍事化”沒(méi)有關(guān)系。希望有關(guān)國(guó)家不要進(jìn)行無(wú)謂或別有用心的炒作，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。針對(duì)美歐支持菲律賓提起南海仲裁，洪磊表示，中國(guó)不接受菲律賓單方面提起的南海仲裁，有充分國(guó)際法依據(jù)。菲律賓單方面提起仲裁的做法無(wú)非是想否定中國(guó)在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益，這一圖謀不可能得逞。

中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓2月18日接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)在永興島部署防空導(dǎo)彈反應(yīng)如此激烈實(shí)際上表現(xiàn)出兩種心態(tài)。一種是虛弱的自信，對(duì)中國(guó)任何行動(dòng)都很在意，“即便美國(guó)衛(wèi)星看到永興島上有兩門(mén)老舊火炮，一樣會(huì)炒作?！绷硪环N是希望通過(guò)炒作加劇東盟國(guó)家的緊張感，分化中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直有一種聲音認(rèn)定中國(guó)遲早要在南海實(shí)行軍事化，所以中國(guó)在軍事上的任何舉動(dòng)都會(huì)被解讀成朝著軍事化的方向走，這有利于美國(guó)向國(guó)際社會(huì)兜售“中國(guó)威脅論”，從而對(duì)中國(guó)形成壓力。

有專(zhuān)家接受記者采訪時(shí)提醒稱(chēng)，目前美韓正在商談駐韓美軍部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)“薩德”相關(guān)事宜，炒作中國(guó)西沙群島部署地對(duì)空導(dǎo)彈也有轉(zhuǎn)移外界關(guān)注的考慮。

美國(guó)是南海軍事化最大推手

“美國(guó)之音”2月18日援引一名美國(guó)官員的話稱(chēng)，中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈，射程達(dá)125英里，“對(duì)接近該區(qū)域的任何飛機(jī)，不論是民用還是軍用的，都將造成嚴(yán)重威脅”。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈僅僅是開(kāi)始，是“中國(guó)為在南海宣布設(shè)立防空識(shí)別區(qū)做的準(zhǔn)備，中國(guó)最終將在南海建立‘禁行區(qū)’”。

對(duì)中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈是“挑釁”還是對(duì)美國(guó)“航行自由”行動(dòng)的回應(yīng)，美國(guó)專(zhuān)家存在爭(zhēng)論。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心亞洲問(wèn)題專(zhuān)家葛萊儀接受“美國(guó)之音”采訪時(shí)稱(chēng)，雖然南海周邊各國(guó)在所控制的島嶼上修建防衛(wèi)設(shè)施一直都有，“有的國(guó)家在島上部署了大炮是為了自衛(wèi)，而部署導(dǎo)彈相比大炮而言是非常大的提升，它們對(duì)經(jīng)過(guò)該地區(qū)的飛機(jī)構(gòu)成相當(dāng)程度的威脅?！泵绹?guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院學(xué)者亨斯勒則認(rèn)為，“這只是對(duì)美國(guó)最近的‘航行自由’行動(dòng)以及美國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人就南海等問(wèn)題舉行會(huì)議做出的直接回應(yīng)。”他說(shuō)，中國(guó)選擇在永興島而不是新建的南沙島礁部署導(dǎo)彈，顯示出中國(guó)并不想在該問(wèn)題上顯得很有挑釁性。他說(shuō)，中國(guó)實(shí)際控制永興島差不多40年了，且在永興島上也曾起降過(guò)軍機(jī)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》引述澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所國(guó)際安全項(xiàng)目主任格雷厄姆的話稱(chēng)，中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈可能是為了海南島海軍基地的防御，同時(shí)也保護(hù)在永興島執(zhí)行任務(wù)的飛機(jī)。格雷厄姆稱(chēng)，這個(gè)做法同時(shí)也是為了讓美國(guó)和盟友在向有爭(zhēng)議地區(qū)派遣艦機(jī)挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)之前“認(rèn)真考慮一下”。該報(bào)道引述一名中國(guó)學(xué)者的話稱(chēng)，與南沙島礁相比，永興島所在的西沙群島與中國(guó)大陸距離近得多。在永興島部署導(dǎo)彈可能是為了保護(hù)位于三亞的新海軍基地。

對(duì)于美國(guó)媒體稱(chēng)中國(guó)導(dǎo)彈“對(duì)鄰近經(jīng)過(guò)的任何飛機(jī)無(wú)論軍用還是民用都是一個(gè)威脅”。有中國(guó)專(zhuān)家氣憤地說(shuō)，美國(guó)的說(shuō)法很卑鄙，是一種強(qiáng)盜邏輯。按照美國(guó)的邏輯，美國(guó)在夏威夷部署的各類(lèi)武器是不是也對(duì)民航飛機(jī)產(chǎn)生威脅？

中國(guó)海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)際上，南海地區(qū)軍事化最大推手就是美國(guó)。首先，美國(guó)一直在加強(qiáng)在南海地區(qū)軍事部署，美國(guó)在菲律賓有8個(gè)軍事基地，在馬來(lái)西亞部署了反潛巡邏機(jī)等。其次，美國(guó)拉攏其他國(guó)家比如菲律賓、日本、澳大利亞頻繁在南海進(jìn)行軍事演習(xí)，渲染地區(qū)緊張局勢(shì)。第三，美國(guó)借機(jī)向東南亞出售武器裝備。2015年?yáng)|南亞國(guó)家國(guó)防花費(fèi)約400億美元，相比幾年前大幅增長(zhǎng)，其中很大一部分用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的武器裝備。美國(guó)出動(dòng)軍艦軍機(jī)到南海地區(qū)渲染武力和緊張，企圖利用其強(qiáng)大軍事力量脅迫其他國(guó)家屈服，這是赤裸裸的軍事威脅，是破壞地區(qū)穩(wěn)定的最大威脅。

“奧巴馬末期現(xiàn)象”攪動(dòng)亞太

“南海緊張升級(jí)，澳大利亞受到壓力”。澳大利亞《金融評(píng)論》2月18日稱(chēng)，在媒體傳出中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈后，“美國(guó)對(duì)其盟友行動(dòng)”的壓力越來(lái)越大。報(bào)道引述學(xué)者的話稱(chēng)，雖然此前澳宣稱(chēng)支持美國(guó)“航行自由”行動(dòng)，但澳真正高調(diào)采取行動(dòng)并不是最佳政策選擇?！鞍淖詈媚芙ㄗh美國(guó)緩和緊張局勢(shì)，而不是火上澆油。否則對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定沒(méi)有任何幫助”。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》2月18日稱(chēng)，日本官房長(zhǎng)官菅義偉在當(dāng)天記者會(huì)上稱(chēng)：“為守護(hù)航行和上空飛行自由，國(guó)際社會(huì)聯(lián)合起來(lái)極為重要。（日本）將繼續(xù)同各國(guó)緊密合作加以應(yīng)對(duì)?！比毡竟餐绠?dāng)天稱(chēng)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在截至2月18日的三天內(nèi)向越南中部峴港派遣了2架P-3C巡邏機(jī)，日本希望展現(xiàn)與越南的防衛(wèi)合作，對(duì)中國(guó)在南海加強(qiáng)有效控制加以制約，同時(shí)提高自衛(wèi)隊(duì)的存在感。

不過(guò)，日本輿論對(duì)美國(guó)的應(yīng)對(duì)似乎“缺乏信心”。日本《東京新聞》2月18日稱(chēng)，在美國(guó)，認(rèn)為中國(guó)不會(huì)停止南海填海造島的意見(jiàn)占據(jù)統(tǒng)治地位，奧巴馬政府目前拿不出對(duì)策也是實(shí)情?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站稱(chēng)，如果美國(guó)繼續(xù)對(duì)中國(guó)無(wú)計(jì)可施，美國(guó)的對(duì)華牽制路線或?qū)⒃庥龃煺邸ｋS著奧巴馬接近執(zhí)政末期，如果美國(guó)外交的領(lǐng)導(dǎo)力弱化，日本的“利用價(jià)值”就將下降。日本外交也可能面臨逆風(fēng)。

中國(guó)南海問(wèn)題學(xué)者劉鋒2月18日對(duì)記者表示，中美在南海的牌其實(shí)都是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交一體的。中國(guó)實(shí)際上最希望南海穩(wěn)定。中國(guó)正在全力推動(dòng)海上絲綢之路，南海穩(wěn)定毫無(wú)疑問(wèn)符合中國(guó)的利益。他說(shuō)，奧巴馬政府任期所剩時(shí)間不多，他要把政治遺產(chǎn)保持住，希望通過(guò)安全合作和TPP拉攏東盟。美國(guó)炒作永興島部署導(dǎo)彈事件就是一個(gè)信號(hào)。西沙群島此前一直都不在美國(guó)“南海焦慮”的范圍之內(nèi)，美國(guó)硬把它拉入爭(zhēng)議的漩渦，是想制造爭(zhēng)議，把東盟拉進(jìn)遏華的圈子。劉鋒稱(chēng)，對(duì)于美國(guó)的圖謀，東盟多數(shù)國(guó)家都很清楚，東盟有意保持獨(dú)立性和戰(zhàn)略平衡。從美國(guó)這次與東盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議可以看出來(lái)，和美國(guó)同一個(gè)陣營(yíng)對(duì)付中國(guó)，必然損害東盟長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》）