近幾年，標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)著越來越重要的地位，它逐漸成為了國家治理體系的重要組成部分，也是體現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

在2015年，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)生了許多大事件，《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的出臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）的展開和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的確定，直接又深刻的體現(xiàn)出黨和國家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)心和重視。

新的一年，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展的工作不會(huì)放緩，這將是標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵之年，是繼續(xù)狠抓規(guī)劃措施和改革任務(wù)的落實(shí)之年。為此，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議于2016年1月22日在北京召開。會(huì)議總結(jié)了“十二五”時(shí)期及去年的標(biāo)準(zhǔn)化工作，部署了今年的工作任務(wù)，同時(shí)深入研究了“十三五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展。

本刊從會(huì)議中挑選出本次會(huì)議的幾大亮點(diǎn)，希望借此給標(biāo)準(zhǔn)化工作者以幫助，明確下一階段標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)，了解熱點(diǎn)，給新一年標(biāo)準(zhǔn)化工作指引方向。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”

“標(biāo)準(zhǔn)化+”是指更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的深度融合，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在2016年，“標(biāo)準(zhǔn)化+”將主要圍繞6個(gè)方面來加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”：制定“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新規(guī)劃，對(duì)重大科技專項(xiàng)涉及的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地總體規(guī)劃，在重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)建一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”：抓緊實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程；加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電子商務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)建制鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村公共服務(wù)等重要標(biāo)準(zhǔn)研制。

“標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造”：組織實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，啟動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加強(qiáng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系頂層規(guī)劃，推進(jìn)智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、工業(yè)安全、增材制造等重要標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”：繼續(xù)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程和化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程；完善溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測與檢測服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，提高燃煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

“標(biāo)準(zhǔn)化+消費(fèi)升級(jí)”：加快消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)或出口國標(biāo)準(zhǔn)并軌；實(shí)施推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作；啟動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融資增信、互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作。

“標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)”：組織實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程，編制生活性服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快養(yǎng)老、教育、旅游等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加大政務(wù)服務(wù)、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作力度；探索開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所的建立和運(yùn)行。

6大任務(wù)

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)性調(diào)整；完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度；應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等；建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督：建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和實(shí)施后評(píng)估制度，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。

提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力：建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化：鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢骨干企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，培育、發(fā)展和推動(dòng)我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與合作。

夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求；規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。

5大領(lǐng)域

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，以統(tǒng)一市場規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化，以改進(jìn)社會(huì)治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點(diǎn)，提高社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，促進(jìn)保障改善民生。

加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化，以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn)，提升綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平，服務(wù)綠色發(fā)展。

加強(qiáng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，以優(yōu)化公共文化服務(wù)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場秩序?yàn)橹c(diǎn)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，促進(jìn)文化繁榮。

加強(qiáng)政府管理標(biāo)準(zhǔn)化，以推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，構(gòu)建政府管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高行政效能。

10大工程

圍繞保障質(zhì)量安全，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平；實(shí)施消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進(jìn)我國消費(fèi)品安全和質(zhì)量水平不斷提高。

圍繞支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全自主可控；推進(jìn)智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程，提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和國際競爭力；推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

圍繞保障改善民生，開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的質(zhì)量；開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程，有效降低污染水平。

圍繞提高開放水平，實(shí)施中國標(biāo)準(zhǔn)走出去工程，以標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)我國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、裝備走出去。

圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力提升工程，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)能力。

四大著力點(diǎn)

國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏指出了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的四大著力點(diǎn)：

一是突出問題導(dǎo)向。凡是需要改革的，都是實(shí)際工作中反映問題較多、矛盾較大的方面。從問題入手，分析哪些應(yīng)該改、如何進(jìn)行改。

二是強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及方方面面、各行各業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化改革需要集思廣益、群策群力，通過體制機(jī)制改革，應(yīng)當(dāng)更有利于提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的效率，更有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化工作的共同治理，更有利于調(diào)動(dòng)發(fā)揮各部門、各地方標(biāo)準(zhǔn)化管理的主導(dǎo)作用。

三是統(tǒng)籌管放結(jié)合。正確處理政府和市場的關(guān)系。一方面更好地發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，突出推薦性標(biāo)準(zhǔn)公益屬性；另一方面是發(fā)揮市場在促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展等方面的決定性作用，培育發(fā)展按市場機(jī)制運(yùn)行的社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開制度。

四是堅(jiān)持立法先行。凡屬重大改革都要于法有據(jù)。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法修改進(jìn)程，以法治精神和法治思維推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的順利進(jìn)行。

兩個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系。

堅(jiān)持管與放相結(jié)合，把該管的管住管好，把該放的放開放到位，完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

大會(huì)戰(zhàn)

加快整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：制定實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革，年底前完成現(xiàn)行強(qiáng)制性國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)的清理評(píng)估。通過“廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批”，切實(shí)解決強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中存在的交叉、重復(fù)、矛盾等突出問題。

優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化和復(fù)審試點(diǎn)，制定實(shí)施推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂工作方案，更加突出推薦性標(biāo)準(zhǔn)的公益屬性。

培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：加快出臺(tái)培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度；研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布程序、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等，規(guī)范、引導(dǎo)之有序、健康發(fā)展；鼓勵(lì)制定市場和創(chuàng)新急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速培育具影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。

全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革：推廣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理；鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)；探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”制度，激勵(lì)企業(yè)制定高于國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)的企標(biāo)；制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見，修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成大型企業(yè)領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)化、中型企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化、小微企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展格局。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期的管理：加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心建設(shè)，加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估制度，改進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)批工作；研究制定加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品工作的意見，提高標(biāo)準(zhǔn)樣品管理和復(fù)制水平；推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)和“三證合一”改革工作落實(shí)。

大合作

全力辦好第39屆ISO大會(huì)。要緊扣我國對(duì)外開放戰(zhàn)略，突出“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通”主題，借鑒各國舉辦大會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，精心策劃方案，彰顯中國特色。面向世界做好宣傳，展示中國形象，留下中國印象。

組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)實(shí)施加快中國標(biāo)準(zhǔn)走出去、助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作方案，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易國之間開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步做好在東盟國家開展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。充分發(fā)揮我國專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作用，參與制定國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策規(guī)則。推動(dòng)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作績效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則制定的話語權(quán)和影響力。

深化標(biāo)準(zhǔn)化國際和區(qū)域合作交流。加強(qiáng)與太平洋地區(qū)、亞太經(jīng)合組織、海灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作，鞏固中德、中英、中法和東北亞標(biāo)準(zhǔn)合作論壇等標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，深化與美國、俄羅斯、歐盟、泛美地區(qū)、非洲地區(qū)等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作，推動(dòng)建立“金磚國家”標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。推動(dòng)我國城市與國外城市間的標(biāo)準(zhǔn)化合作交流。