[摘要]概預(yù)算對于工程造價管理工作具有重要作用，高質(zhì)量的編制方案可以為項目建設(shè)全過程造價控制提供依據(jù)，減少因外界因素影響而出現(xiàn)的造價變動情況，將造價控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)，提高工程建設(shè)綜合效益。因此，需要提高概預(yù)算編制工作的重視，總結(jié)以往經(jīng)驗，分析影響編制工作的因素，有針對性的采取措施進行優(yōu)化，做好各個環(huán)節(jié)的控制，從根本上來提高編制結(jié)果合理性與專業(yè)性。

[關(guān)鍵詞]概預(yù)算編制；工程質(zhì)量；工程造價

1、工程概預(yù)算分析

工程概預(yù)算即項目在建設(shè)過程前期，以各階段設(shè)計文件為依據(jù)，根據(jù)其中相關(guān)定額、指標與取費標準，預(yù)先計算與確定建設(shè)項目全部工程費用。其主要包括了項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程造價、單位工程施工圖概算等幾方面，編制時需要將建設(shè)項目作為對象，針對不同項目階段形成完整的價格體系。工程概預(yù)算工作具有較高的技術(shù)性與專業(yè)性，對參與預(yù)算的人員技能水平有著十分嚴格的要求，要求所有環(huán)節(jié)均需要從實際情況出發(fā)，各細節(jié)與項目統(tǒng)一，保證概預(yù)算編制滿足項目建設(shè)要求，爭取提高造價管理效果。

2、工程概預(yù)算過程中產(chǎn)生的問題

2.1缺乏預(yù)算的綜合管理意識

有些企業(yè)在進行工程預(yù)算管理的時候往往是片面的、階段性的，缺乏對全過程的、系統(tǒng)性的綜合管理意識。預(yù)算管理是需要在施工的整個階段進行連續(xù)的動態(tài)管理的，而預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟預(yù)測，建筑工程項目的進行是需要較長時間的，在這期間由于市場和人為等原因，難免會有預(yù)算之外的其他開支，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而僅通過預(yù)算來安排，可能會影響建筑項目工程的開展。

2.2預(yù)算方法的不臺理

目前使用的建筑工程概預(yù)算的方法往往較為落后，不能及時地考慮到市場的變化，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝與新建筑結(jié)構(gòu)等不斷涌現(xiàn)，要隨時進行定額換算。而往往很多概預(yù)算的制定還是按照幾年以前的價格統(tǒng)計基礎(chǔ)來做定額單價，這就導(dǎo)致工程量計算取費差錯較為嚴重。

2.3土建工程預(yù)算定額缺乏系統(tǒng)性

在土建工程預(yù)算過程中，預(yù)算人員往往在預(yù)算定額方面出現(xiàn)各種問題。目前的管理模式大多是階段性的管理模式，而工程建設(shè)項目是一個全程的、系統(tǒng)性的過程。有些企業(yè)在制定概預(yù)算定額時，忽視建筑工程類型、施工條件以及地域差異對預(yù)算定額的影響，導(dǎo)致在完全不同的建筑工程中運用了同樣的概預(yù)算定額標準，造成概預(yù)算偏差的出現(xiàn)。有時只考慮當前階段而忽視建筑工程項目的其他階段，因為市場、人為等原因引起的預(yù)算定額的變化，造成概預(yù)算之外的各種開支。此外，由于一些企業(yè)預(yù)算定額體系不健全、管理不到位，致使一些預(yù)算人員由于疏忽大意或預(yù)算人員在預(yù)算定額的算法上存在問題，導(dǎo)致定額出現(xiàn)偏差。

2.4工程招標和設(shè)計制度不完善

由于建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標制度的完善和建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，造成設(shè)計企業(yè)僅追求設(shè)計效果，施工企業(yè)盲目追求效益，存在著設(shè)計不合理，施工單位企業(yè)虛報、多報工程量等現(xiàn)象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符。

3、優(yōu)化概預(yù)算編制質(zhì)量對程造價的影響策略

3.1提高概預(yù)算人員綜合素質(zhì)，概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)直接影響工程造價的準確性及合理性，作為審核工作人員，要加強自身學(xué)習(xí)，接受定期和不定期的培訓(xùn)，努力提高自身的職業(yè)素能和技能水平，準確把握工程材料的市場價格，熟練掌握并運用各種工程核算的辦法，做好工程合同的管理，提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的效率。同時還要增強自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，樹立牢固的公平公正思想，提高自身的個人素養(yǎng)，努力做好概預(yù)算編制工作，在降低建筑工程成本，提高經(jīng)濟效益的同時來保障建筑工程的安全性。

3.2概預(yù)算的全面科學(xué)分析及創(chuàng)新思維引入優(yōu)化概預(yù)算編制質(zhì)量的另一方向就是考慮造價的全面性、創(chuàng)新性。其主要采取的措施是進行多人概預(yù)算編制.取其中最為具體全面合理的.對其進行一定獎勵，對于沒有提出理想方案的概預(yù)算人員給予一定的處罰。具體來說是制定針對概預(yù)算人員的管理條例，其中包括預(yù)算出現(xiàn)較大問題嚴重影響工程進展，并造成較為嚴重的損失時，預(yù)算人員需要負較大責(zé)任，并進行一定的懲罰，使其加強工作責(zé)任感，主動嚴格按照要求開展工作。在此之后.還要給予一定的競爭空間和晉升空間.概預(yù)算編制人員編制質(zhì)量較高，對于工程造假的預(yù)估較為精準，對該項工程的開展有促進作用.使該項工程的工期縮短、質(zhì)量提高、材料合理、成本下降等，就給予獎金及休假的獎勵.其工作調(diào)動及職位升降都取決于全年的工作質(zhì)量。至于創(chuàng)新性的培養(yǎng)則需要對概預(yù)算人員進行必要的鼓勵.使其產(chǎn)生一定的創(chuàng)新意識.并應(yīng)用于實際的預(yù)算過程中。

4、工程概預(yù)算編制所存問題分析

4.1設(shè)計階段片面性

就我國工程造價管理現(xiàn)狀來看，預(yù)算管理基本上均是采用的階段式管理方法，缺乏系統(tǒng)性管理意識。建筑工程項目預(yù)算僅僅為前期經(jīng)濟預(yù)測，而對于后期施工階段，很容易因市場、管理、人員等原因，產(chǎn)生額外的開支，而因為前期綜合分析不到位，導(dǎo)致應(yīng)急處理方案不完善，只能簡單的通過預(yù)算進行管理。這樣不僅容易出現(xiàn)造價失控，同時還會對施工進度、質(zhì)量等產(chǎn)生影響。

4.2預(yù)算方法落后

在工程建設(shè)方法不斷更新背景下，各類新型技術(shù)與材料逐漸被應(yīng)用到工程建設(shè)中，傳統(tǒng)的預(yù)算方法不能滿足實際需求，想要保證概預(yù)算編制質(zhì)量，必須要進行定額換算。但是從現(xiàn)狀來看，大部分工程預(yù)算為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價依然按照以往價格統(tǒng)計為基礎(chǔ)，且部分新增定額缺乏整體代表性，很容易造成工程量計算錯誤，而影響概預(yù)算編制質(zhì)量。

4.3施工階段隨意

施工階段是工程造價管理的重點，但是現(xiàn)在很多工程在施工時存在隨意性大問題，為降低施工難度，并未嚴格按照規(guī)范進行施工，造成很多項目超出預(yù)算。一旦出現(xiàn)額外支出情況，必須要按照設(shè)計變更對工程預(yù)算進行調(diào)整，而變更時因缺乏有效論證與管理，最終對工程造價產(chǎn)生影響。

結(jié)語：

概預(yù)算編制對于建筑領(lǐng)域的發(fā)展而言具有重要作用.概預(yù)算編制是相關(guān)編制人員根據(jù)特定建筑工程的實際情況在結(jié)合市場發(fā)展動向基礎(chǔ)性材料的估價及國家的相關(guān)規(guī)定等來進行部分和整體的造價估算；能為工程的進一步開展奠定基礎(chǔ)。概預(yù)算編制的質(zhì)量高低直接影響工程建造的進程及開展質(zhì)量、建造時間等甚至?xí)绊懝こ痰某杀局С觯瑸槭垢蓬A(yù)算編制對工程造價產(chǎn)生積極影響，需要從概預(yù)算編制質(zhì)量存在的問題予以高度重視，進行有方向性的改進。