【摘 要】 電梯是近年增長(zhǎng)量最大的特種設(shè)備，截至2015年底，全國(guó)特種設(shè)備總量達(dá)1100.13萬臺(tái)，其中電梯425.96萬臺(tái)。全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故257起，死亡278人，其中電梯事故58起，死亡46人?；诖?，筆者在對(duì)電梯安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)做以下闡述。

【關(guān)鍵詞】 特種設(shè)備 培訓(xùn) 電梯安全管理人員

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.07.010

電梯是近年增長(zhǎng)量最大的特種設(shè)備，根據(jù)質(zhì)檢總局關(guān)于2015年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況情況的通報(bào)，截至2015年底，全國(guó)特種設(shè)備總量達(dá)1100.13萬臺(tái)，其中電梯425.96萬臺(tái)，占總設(shè)備的38.72%。全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故257起，死亡278人，其中電梯事故58起，死亡46人，占總事故的22.56%；事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)219起，占總事故的85.21%。由此可見，在使用環(huán)節(jié)防患特種設(shè)備事故，加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理人員的培訓(xùn)尤為重要，只有在管理上重視，建立和執(zhí)行嚴(yán)格的電梯安全管理制度，才能預(yù)防事故的發(fā)生。

1 從法律層面使學(xué)員認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性

我國(guó)在特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)都要遵循的法律是《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全法），《特種設(shè)備安全法》中第十三條規(guī)定，特種設(shè)備的應(yīng)用部門要遵照有關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，相應(yīng)地配備管理工作人員，同時(shí)，工作人員必須要接受安全培訓(xùn)與技能教育?！短胤N設(shè)備安全法》第十四條明確規(guī)定，電梯的安全管理人員和作業(yè)人員都應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格，才能開展相關(guān)工作。也就是說，安全管理人員持證上崗是法律要求的，是強(qiáng)制的、必要的。而且對(duì)于電梯這種為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備，在《特種設(shè)備安全法》第三十六條中規(guī)定，要配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。

2 對(duì)學(xué)員進(jìn)行電梯基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)

在進(jìn)行電梯基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)，不要把面變成點(diǎn)，要深入淺出，不要加大難度。一是因?yàn)殡娞莘N類繁多，各廠家產(chǎn)品千變?nèi)f化，從培訓(xùn)時(shí)間上不允許更深入講解；二是學(xué)員的文化層次、專業(yè)水平參差不齊，過于專業(yè)的培訓(xùn)反而效果不好，培訓(xùn)時(shí)只著重介紹電梯的八大系統(tǒng)構(gòu)成和各種安全裝置，不詳細(xì)講解原理和構(gòu)造。在電梯停電和突發(fā)故障時(shí)，不建議學(xué)員在維保單位專業(yè)人員沒有趕到時(shí)自行采取措施解救被困人員，因?yàn)榘踩芾砣藛T的電梯應(yīng)急救援水平遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)程度，擅自進(jìn)行操作，容易造成人員傷害。安全管理人員首先要做的是安撫被困人員情緒，聯(lián)系專業(yè)維保人員救援。

3 從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度，對(duì)違反《特種設(shè)備安全法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任重點(diǎn)講解

安全法在第六章專門對(duì)各種違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的說明。在當(dāng)今社會(huì)越來越重視依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)的大前提下，要讓學(xué)員懂法。依法行事是培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，讓學(xué)員通過培訓(xùn)，知道哪些是違法行為要受到法律處罰的。

在《特種設(shè)備安全法》第八十三條至第八十七條中對(duì)電梯使用中存在下列情形界定為違法行為：（1）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記，未依法設(shè)置定期檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，電梯的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志未置于明處，乘客難以觀察；（2）未配備電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者專職的電梯安全管理人員，聘用沒有取得相應(yīng)資格的人員從事電梯的安全管理工作；（3）沒有對(duì)正在使用的電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和經(jīng)常性自行檢查并作出記錄，電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，沒有對(duì)電梯進(jìn)行全方位檢查；（4）沒有建立電梯安全技術(shù)檔案或檔案不符合規(guī)定要求，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)，未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。違反以上規(guī)定按照不同條款分別處以一萬元以上三十萬元以下的罰款。

4 結(jié)合電梯檢驗(yàn)工作，讓學(xué)員了解電梯檢驗(yàn)的要求與程序

安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格后，在使用單位從事與安全管理有關(guān)的工作，其中一項(xiàng)工作就是配合電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。按照《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》要求，在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年?！短胤N設(shè)備安全法》規(guī)定，電梯的使用單位應(yīng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求。在申請(qǐng)時(shí)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，使用單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料：使用登記資料；安全技術(shù)檔案；電梯運(yùn)行管理制度；電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同；電梯安全管理和作業(yè)人員的特種設(shè)備作業(yè)人員證。只有清楚以上的程序和要求，才能理解檢驗(yàn)單位在檢驗(yàn)中的要求是合法的、必要的，清除抵觸、嫌麻煩的情緒，更好地配合檢驗(yàn)工作，共同保障電梯的安全運(yùn)行。

5 從學(xué)以致用角度，向?qū)W員介紹電梯各項(xiàng)管理制度的制定與實(shí)施

《特種設(shè)備安全法》第三十四條規(guī)定：使用特種設(shè)備的單位需要建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，以確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)際工作中，許多使用單位不知如何建立各項(xiàng)管理制度，或者制度建立的不完善。針對(duì)這種情況，筆者整理出各種管理制度作為參考范本，提供給學(xué)員并進(jìn)行講解，使學(xué)員回到工作崗位后能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中，找出不足，優(yōu)化管理制度。主要相關(guān)制度包括：各相關(guān)人員的崗位職責(zé)和培訓(xùn)考核制度；電梯鑰匙使用管理制度；事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急演練制度；電梯安全技術(shù)檔案管理制度；電梯的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和定期報(bào)檢制度等。

《特種設(shè)備安全法》第三十五條還要求電梯使用單位應(yīng)建立電梯安全技術(shù)檔案，對(duì)于檔案的內(nèi)容也要和學(xué)員重點(diǎn)講解，檔案要包括以下內(nèi)容：（1）電梯的質(zhì)量合格證明，安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料；（2）安裝、改造和重大維修的有關(guān)資料及報(bào)告；（3）安裝、改造和重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、定期檢驗(yàn)報(bào)告；（4）維保記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、日常檢查與電梯使用狀況記錄、應(yīng)急救援演練預(yù)案；（5）電梯運(yùn)行故障與事故記錄；（6）電梯使用注冊(cè)登記表、使用登記證書。

作者簡(jiǎn)介

王冬梅，本科，高級(jí)工程師，現(xiàn)任沈陽特種設(shè)備檢測(cè)研究院質(zhì)量技術(shù)管理部副部長(zhǎng)，從事特種設(shè)備質(zhì)量技術(shù)管理工作。