“怎樣建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)？”

在“十三五”規(guī)劃的開局之年，在《中國(guó)制造2025》從正式啟動(dòng)轉(zhuǎn)向全面開展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)問句，成為我們當(dāng)前亟待思考和急需解決的問題之一。

2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》為這個(gè)問題提出了解決路徑。文件提出，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

通俗地解讀出來，就是：創(chuàng)品牌，提品質(zhì)，抓人才。

要提升品質(zhì)，就要大力實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。近期，為貫徹落實(shí)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2016）>的通知，遼寧省質(zhì)監(jiān)局制定了《消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2016）》。

此次行動(dòng)以最直接的方式進(jìn)行，15類重點(diǎn)消費(fèi)品，摸清質(zhì)量安全、創(chuàng)建示范項(xiàng)目、整治違法行為，全面推進(jìn)，直入民心，讓百姓實(shí)實(shí)在在感受到，自己孩子在玩的、他們手里在用的、每個(gè)人身上在穿的東西，品質(zhì)在進(jìn)步與改變。

品牌的基礎(chǔ)是質(zhì)量，質(zhì)量的優(yōu)劣決定品牌能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、取得成功。在中國(guó)，因?yàn)橘|(zhì)量而受到大家追捧的品牌似乎屈指可數(shù)，倒是赴日本搶馬桶蓋、去德國(guó)購(gòu)買廚具以及海淘熱潮成了頻繁出現(xiàn)的景象，這使得“國(guó)貨”的地位越來越尷尬。畢竟，消費(fèi)品是與民眾息息相關(guān)的商品，它的質(zhì)量，決定了民生福祉。

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，2016年第一季度，我國(guó)共實(shí)施消費(fèi)品召回24次，涉及數(shù)量89.63萬件。我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)中，具有質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的商品出口在全部出口額中的占比只有9.94%，遠(yuǎn)低于日本的64.83%，甚至不及印尼的19.08%。

即便沒有多少專業(yè)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和理論支撐，單憑觀察，從這組數(shù)據(jù)里，我們也能夠很清楚的得知這樣一個(gè)信息——如同中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東所說，供給質(zhì)量不高，造就了規(guī)模龐大的海淘市場(chǎng)，極大地制約了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的有效增長(zhǎng)。

也就是說，當(dāng)前，提升消費(fèi)品質(zhì)量就相當(dāng)于改善了民生的內(nèi)在要求，相當(dāng)于擴(kuò)大內(nèi)需，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，更好的建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，使中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)。

因此，為了貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強(qiáng)供給側(cè)改革的總體要求；為了改善高質(zhì)量消費(fèi)品供給不足、消費(fèi)品品種結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)環(huán)境不佳等因素導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心不足，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)被制約和消費(fèi)外流的現(xiàn)象；更是為了能夠改變遼寧省消費(fèi)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力較弱，品種、品質(zhì)、品牌與先進(jìn)水平相比尚有較大差距這一事實(shí)，遼寧省質(zhì)監(jiān)局在全系統(tǒng)開展了消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。

十五項(xiàng)工作目標(biāo) 直擊消費(fèi)者需求

據(jù)了解，這次主題行動(dòng)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定了空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、家具、床上用品等10類重點(diǎn)產(chǎn)品，結(jié)合遼寧省實(shí)際，省質(zhì)監(jiān)局又增加了食品用塑料包裝容器工具等制品、絮棉制品、紡織品、電熱毯、定配眼鏡等5類消費(fèi)品。

足以見得，此次活動(dòng)的覆蓋面極廣，從吃到穿再到用，涉及的也都是民眾重點(diǎn)需求和關(guān)注的消費(fèi)品，從而一下子引起了大家的共鳴。

九項(xiàng)活動(dòng) 八項(xiàng)任務(wù) 全面提升消費(fèi)品質(zhì)量

據(jù)了解，消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)要重點(diǎn)開展九項(xiàng)活動(dòng)，完成八項(xiàng)主要任務(wù)，主要內(nèi)容為以下六個(gè)方面。

第一，要組織開展重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力和質(zhì)量安全狀況調(diào)查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)等，由此匯集數(shù)據(jù)和信息，不定期但及時(shí)的向社會(huì)發(fā)布15類重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量分析報(bào)告，有效滿足人民群眾的知情權(quán)；同時(shí)，了解掌握企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)營(yíng)狀況、相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量水平，摸清轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，建立消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案，分析查找影響產(chǎn)品質(zhì)量的深層矛盾和關(guān)鍵癥結(jié)，研究制定有針對(duì)性的工作措施，科學(xué)指導(dǎo)消費(fèi)品質(zhì)量提升工作。

第二，開展消費(fèi)品生產(chǎn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開活動(dòng)。即推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，在15類消費(fèi)品試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督，鼓勵(lì)他們執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)標(biāo)行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展重要性能指標(biāo)比對(duì)，實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

第三，開展“質(zhì)檢利劍”消費(fèi)品專項(xiàng)打假活動(dòng)。突出重點(diǎn)產(chǎn)品，全面摸排線索，組織明察暗訪，暢通群眾舉報(bào)渠道，嚴(yán)查徹辦案件，保持打擊制售假冒偽劣消費(fèi)品的高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量的滿意度和安全感。

第四，開展技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量問題分析、計(jì)量能力提升、產(chǎn)品檢測(cè)等形式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素，促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量保障能力；指導(dǎo)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)；大力培育精益求精的工匠精神，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第五，為推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量共治，舉辦兒童用品質(zhì)量安全和以保護(hù)兒童眼睛安全為主題的系列宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)兒童健康安全；舉辦消費(fèi)者話消費(fèi)品質(zhì)量活動(dòng)，以消費(fèi)品質(zhì)量問卷調(diào)查、“你點(diǎn)我查”“你送我檢”、實(shí)驗(yàn)室開放日等活動(dòng)，吸引廣大消費(fèi)者積極參與消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)政府監(jiān)管部門與消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)的良性互動(dòng)；開展消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，大力普及消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)，培育先進(jìn)質(zhì)量文化，推動(dòng)形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。

第六，開展消費(fèi)品名優(yōu)企業(yè)宣傳展示活動(dòng)和消費(fèi)品質(zhì)量提升示范創(chuàng)建活動(dòng)。以典型引路，形成示范效應(yīng)，向社會(huì)展示消費(fèi)品名優(yōu)企業(yè)良好形象，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量整體水平提升。

四項(xiàng)工作要求 有力保障行動(dòng)實(shí)施

為更好地開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，遼寧省質(zhì)監(jiān)局要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門必須遵守四項(xiàng)工作要求。

首先，要做到高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)質(zhì)檢部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要把消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作來抓，切實(shí)的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。其次，要細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)質(zhì)檢部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化工作措施，制定消費(fèi)品質(zhì)量提升工作方案，并狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化績(jī)效考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。然后，要加強(qiáng)宣傳，形成聲勢(shì)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的作用，積極宣傳質(zhì)量提升行動(dòng)的政策措施、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成良好的輿論氛圍，且及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)報(bào)道，維護(hù)中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量聲譽(yù)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)消費(fèi)回流。最后，要及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況，分別在7月、9月、11月、12月將階段性行動(dòng)情況上報(bào)省局。

目前，根據(jù)遼寧省質(zhì)監(jiān)局的部署安排，遼寧省各地質(zhì)監(jiān)局正有條不紊的進(jìn)行著消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。6-8月的重點(diǎn)，正是“質(zhì)檢利劍”消費(fèi)品專項(xiàng)打假活動(dòng)。

在細(xì)節(jié)、做工、性能上提高，在技術(shù)上創(chuàng)新，在質(zhì)量上得到國(guó)民的認(rèn)可，一次消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)將更好的培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)，塑造品牌效應(yīng)，讓國(guó)產(chǎn)帶給國(guó)民驚喜，交給國(guó)民更多選擇，最終，令我們?cè)诮ㄔO(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的道路上，踏踏實(shí)實(shí)，再印一個(gè)腳印。